春寒料峭，北京，武英殿，一场激烈的辩论正在上演。
“朵颜三十六部原本就是大明的藩属，长期居于边墙附近，实乃遮护京畿一带的第一道屏障……”
这是工部尚书刘遵宪在陈词。
“荒谬！”
督察院右佥都御史郑二阳毫不犹豫打断了他。
“可恨这朵颜三十六部，先皇时还许以厚利，除了边关互市，每年还有十几万两白银，可自从辽东事起，这苏布地可曾有一次主动出兵协助大明官军作战？”
“非但如此，还不时破关墙而入，四处抄掠不止，陛下，上一次建奴入寇，其中便有苏布地的人马！”
刘遵宪怒道：“你的意思是置之不理？”
郑二阳没有理会他，而是向皇帝施了一礼，“陛下，微臣的意思不止如此”
“卿且讲来”
“是，陛下。昔匈奴猖獗于北境，危害两汉长达几百年，汉宣帝仍接纳南匈奴呼韩邪单于于边境”
“至光武中兴，南匈奴迁至河套一带”
“曹魏时，武帝分匈奴为五部，迁至并州，此后，至晋朝八王之乱后国力衰微，匈奴渠酋刘渊起事，由此事起，中原一带动乱几百年，遍地腥膻，山河动摇，实乃华夏不堪回首一段往事”
“前事不忘后事之师，喀喇沁虽不如南匈奴远矣，但依旧有近两万帐，陛下，这几年京畿附近灾害频仍，边墙内外都不能幸免，按照那陈启新的说法，关外诸部也是大受损害”
“饶是如此，喀喇沁诸部依旧有六七万人，可出动精骑上万”
“上万的精骑，陛下，微臣恳求千万要三思啊，如今我大明九边，精锐骑兵加起来也就是这个数，还多在山海关，一旦进入关内，何以制之？”
“如今陕西三边的精锐兵力都在西安以南、潼关、虎牢一线，山海关一线又要抵御建奴，北境几乎空虚，若不是如今占据河套一带的是奴儿干都司都指挥使，北境一带危矣”
“不然！”
只见兵部尚书陈新甲站了出来，他向皇帝深施一礼。
“陛下，以微臣愚见，此事需要深思熟虑，千万莫要操切了”
“微臣不妨推演一下，若是按照刘部堂之意，接纳苏布地两万帐，大明仿效汉朝、曹魏，设置护匈奴中郎将，何人可以担此重任？若是苏布地狼子野心，见我边地颓废，起了异心又何以制之？”
“若是接纳彼等于宣大一带，还要一支兵马在侧时时警惕，以大明如今的形势还不如不接纳，何也？非不为，实不能也”
“不过”
刘遵宪正要反驳，一听到他这个“不过”顿时又止住了。
“陛下，此一节微臣说过了，尚有一节。”
“若是不接纳彼等，便须思量几个后果”
“其一，彼等与大明彻底决裂，原本就若即若离，但毕竟有‘朵颜三卫都指挥使’羁縻之，多少能联络一二，彻底决裂之后彼等能去何处？’
“无非是瀚……，咳咳，尼堪，或者贼酋皇太极，无论去向那一处都不是大明所想要的，去了尼堪处，其焰更炙！”
“若是继续做他的建奴王爷，平白增添贼酋实力！”
高坐在龙椅上的朱由检，今年还比尼堪小一岁，一张愁苦、惨淡的憔悴面孔依旧，听了陈新甲的话不由得大怒。
“好你个陈新甲，说了等于没说！”
陈新甲涨红了脸，原本想忍着，最终还是弓着腰继续说道：“陛下，非微臣偷奸耍滑，确实是因为兹事体大，非一言而决，须得细细商议”
“陛下”
出列的是礼部左侍郎蒋德璟。
“刚才陈部堂所言，微臣也颇为赞同”
说着也不管皇帝抓着龙椅扶手的双手青筋直冒的模样，低着头继续说道：“这朵颜三十六部，大明若是不接纳，必定投入另外两家，这一点是不容置疑的”
“按照陈部堂的思路，容臣继续向下推演”
“其若是继续留在建奴处，必定会受到尼堪的攻击，说起来此事大为蹊跷，此时并非秋高马肥之时，那尼堪为何在此时出兵大打出手？何况，辽河上游乃建奴的屏障，一旦失去，沈阳一带一日三惊都是有的”
“建奴肯定不会坐视此事发生的，因此，辽河中上游必定兵祸连接，当然了，这是远景，建奴新败，需要重新蓄积力量”
“眼下可以确定的是，苏布地必然不敌尼堪，以彼等首鼠两端之性，兵败投降是大有可能的”
“如此一来，辽河上游之地便尽在尼堪彀中！”
“若是我等不接纳，其多半直接向尼堪投降，故此，无论何种情形，其都会投向尼堪”
“陛下！”
蒋德璟罕见地向皇帝跪下了，连皇帝也异常诧异。
“如今大河以北之地由于蝗灾、旱灾、兵匪连接，已经是赤地千里、民不聊生了，靠近边境之地的百姓，不是逃亡南边，便是偷越关墙投奔尼堪”
“宣大一带，除了些许兵丁、军户，已经……已经没有农户了，既然如此，还不如划出一块地方接纳这三十六部！”
“不可！”
陈二阳大哭着也跪下了，“陛下，诸胡乱华殷鉴不远，千万要三思！”
“陛下！”，蒋德璟也哭道：“呼韩邪、醢落尸逐鞮、呼厨泉也是南迁，为何不反？实乃汉宣、光武、魏武都是一代雄主，彼等不敢不服也，陛下英明神武，苏布地与这三人相比，无论丁口、战力，相差远矣”
“大同附近，原本就是连绵的草场，不如将彼等迁往，有大同总兵压制，料想彼等翻不起大的波澜”
“何况”
他说到这里时，皇帝面上竟然有了些潮红，兴许是刚才蒋德璟将他比作汉宣帝、光武帝、魏武帝让他有些激动，也许是对他接下来的陈词感兴趣，身子禁不住向前倾了少许。
一旁的司礼监大太监，提督九门、锦衣卫、东厂的王德化赶紧扶住了他，被他一把甩开了。
“等苏布地进入大同后，朝廷可效仿魏武，任其贵酋为官，拘其子弟于京师，或入翰林院，或入大汉将军，收其精壮，编入宣大骑兵，由一精明强悍之人统领南下平叛，将虎大威、黄得功之一换回，其南下之后粮草、薪饷受制于我，必不能反，何况南方之地彼等不熟悉，就算要反亦不可得……”
“不可！”
郑二阳大哭道：“陛下，三思啊，就算侍郎之言略有可取之处，君不见侯景之乱呼？”
这时陈新甲出列了，他倒是没有跪下，双手抱着笏板深施一礼。
“陛下，微臣赞同蒋侍郎之言，不过这接纳之地尚要仔细思量……”
“不，微臣坚持大同”
蒋德璟继续说道：“大同之西，越过一条大河便是原来的靼奴鄂尔多斯部落，如今属于……咳咳，尼堪麾下，前不久瓦剌兴兵来袭，与尼堪大战一场，败退之时裹挟了大量的鄂尔多斯牧民西去”
“因此那里虽然地域广阔，却是人丁稀少”
“一到冬季，苏布地见到那里的情形，岂有不觊觎的，如此就会与鄂尔多斯部落起冲突，无论哪一方占优对大明都有好处，若是鄂尔多斯部落占优，苏布地势必更加依赖大明”
“若是苏布地占优，多半会将牧民迁往那处，陛下，按照陈启新的说法，鄂尔多斯一带，尼堪根本没有细细打理，尚属于他的羁縻地，此时，由于苏布地的精壮尚在大明军中，其家眷多半不会随其迁走”
“如此一来”，只见皇帝兴奋地站了起来，“喀喇沁便一分为二，留在大同境内的牧户便成了大明之牧户，唯有尽心效忠大明一途！”
他在高台上走了起来，半晌才转过来，看了一下尚未发言，正准备“总结”发言的薛国观以及今年的殿试状元，跃跃欲试的翰林院编修魏藻德，将心中的话暂时忍下了。
“薛部堂，你的意见呢？”
薛国观看了一下周围，当他的目光偶然扫到皇帝身边的大太监王德化时赶紧避开了，前不久双方因为一场辩论可是结下了不小的梁子，而此时“阉竖”又与陈新甲交好。
而陈新甲刚才虽然同意蒋德璟的建议，不过却有将接纳苏布地的地方改往他处的意思。
“陛下，状元郎初列朝堂，肯定有惊人高论，还是让他先说吧”
魏藻德心里暗骂，他可是初登大雅之堂，以翰林院编修之微末身份能获准登堂议事，无疑有皇帝提携的意思，可他确实没有想好如何应答。
不过既然首辅大人点到了，自己也不能示弱，虽然他今年已经三十六岁，早已不是“初生牛犊”了，但“状元”身份带来的光环以及众人期盼的“方刚的血气”还是不能丢掉了。
“陛下，学生以为，自古以来汉胡不两立，胡人狼子野心，势弱时便摇尾乞怜，势大时又暴起伤人，学生还是同意郑总宪的看法，胡人，引进来容易，进来后驱之不易啊”
“好了”，皇帝听了挥挥手让他退下了，原本还以为他有什么高见，没想到还是陈词滥调。
等魏藻德涨红着脸退下了，薛国观振振衣袖走到了最前面。
“陛下，诸位大臣所言皆有道理，以微臣来看，蒋侍郎所言更是言之凿凿”
他是首辅，更兼着礼部、户部两部尚书，蒋德璟是他的下属，虽然平时也不大对付，不过此时为了对付已经与执掌锦衣卫、东厂的王德化关系密切的陈新甲，怎么也要站到蒋德璟这一边。
“蒋侍郎之前与学生有过沟通，学生深以为言”
其实蒋德璟虽然出自礼部，不过一向却与薛国观意见相左，什么“之前沟通”更是没有的事，跪在地上的蒋德璟听了不由眉头一皱，不过如今堂堂首辅大人同意他的建议，也是一大助力。
“陛下，确实如此”
蒋德璟有些言不由衷，不过为了将自己的全盘筹划付诸实施，他也不得不违心地说道。
……
几日后，由于王德化的告密，薛国观下台了，周延儒上台了，蒋德璟也升任吏部尚书。
跑回来汇报的陈启新一开始被关入大狱，很快又被放了出来，被安排到京营副将周遇吉那里去做监军，而周遇吉，被认为是目前唯一可能压制三十六部的大将，也是将来担任“胡骑”指挥使的不二人选。
薛国观下台，不过是崇祯年间走马灯般官员更换的一个小插曲罢了，但由于对朵颜三十六家的接纳，不啻于在已经沉寂于许久的京畿投下了一块大石，一时间，督察院、各级官员纷纷上书，有同意的，有极力反对的，反正是闹得不可开交。
与历史上不同，陈新甲与满清秘密“议和”的事虽然被揭发了，不过由于瀚海国这个新崛起的势力在，加上接纳苏布地的事，这事竟悄悄揭过了，陈新甲并没有被皇帝以“里通外国”的名义处死，依旧待在他兵部尚书的位子上。
但无论如何，朵颜三十六家的内迁，已经将历史搅得大乱。