在地外战争结束后，大半个地球都很难从数亿人的死伤中平复。战火遍及了全球大部分地区，所涉及的地域面积远大于人类历史上任何一次世界大战。持续的轰炸使绝大多数大城市遭到了严重破坏，特别是它们的工业生产和农业基础。

欧洲大陆上的许多著名城市，例如华沙和柏林，已成为一片废墟。而其它城市，如巴黎与鹿特丹，也遭受了严重的破坏。这些地区与经济生产相关的建筑大多化为一片瓦砾，数千万人无家可归。

非洲地区更是爆发了大规模的饥荒，中国的援助虽然使其有所缓解，但战争对农业的破坏还是导致了非洲大陆许多地方出现了大面积的饥饿，再加上今年非洲大部的干旱又使这一情况进一步恶化。

另外，全球所受破坏最为严重的是交通运输设施，战争中铁路、桥梁以及道路都成为了对方空袭的目标，而进行运输的商船也常常被击沉。

西欧的中小城镇和村庄所受的毁坏程度基本上较轻，但交通运输的破坏还是使这些地区的经济与外界的联系几近断绝。这些问题的解决都需要耗费大量财力，而此时大多数陷入战争的国家的国库已被消耗殆尽了，除了中国。

中国政府中的多数意见认为，有必要对欧洲和非洲这些新征服的地区进行援助，使其快速恢复其经济，巩固中国在那里的统治。否则的话，一旦出现大规模的自然灾害，很可能使情况进一步恶化。

不断增长的高失业率、因食品短缺都将导致接连不断的罢工，会进一步加剧这些地区的社会动荡。中国必须做好迎接一切困难的准备。

战前，非洲地区的已经出现过多次饥荒，但是那和中国人没有多大关系。如果战后对于已经纳入了中国势力范围内的非洲，仍然出现大面积的饥荒，这将大大破坏中国在世界的形象，也不利于中国在非洲的统治。

作为战争中唯一一个没有明显遭到破坏的国家，中国本土所受的损失有限，其农业和工业的坚固基石依然完好无损，其经济也仍然充满活力。战争期间中国的工业为本国和它的盟国的战争机器提供了支持，因此中国经济经历了自建国以来增长最快速的一段时期。

战后，这些工厂又很快转入了民用生产，战争期间的物资供应短缺很快被消费开支的爆炸性增长所代替。不过经济的长期健康发展还要依赖贸易，长期的繁荣也需要有输出这些商品的市场。

而中国提出的欧洲、非洲重建计划就是为本国过剩的生产能力寻找新的市场，林峰在结束了和美国的谈判之后，又马不停蹄的奔赴欧洲和非洲各地，指导当地驻军加入到战后重建工作。这里面起着重大作用的就是中国的建设生产兵团。

在遥远的非洲安哥拉，活跃着来自新疆生产建设兵团的建筑队伍，在罗安达附近，他们主要负责保障性住房建设，目前已完成近一半的工作量，建成的房子主要是学校、医院、公共设施用房。远远看去，一个城市的雏形已经显现。

经过一段时间的考察，林峰意识到建设兵团也不是万能的，要知道战后中国控制着地球上近1亿平方公里的土地，亚洲、欧洲、非洲、大洋洲纷纷纳入到中国的版图之内，人口达到了近0亿，占领这么广阔的区域，控制这么多的人口，对任何国家来说都不是一件简单的事情，甚至是天大的灾难。

要想稳定这些地区的局势，靠的不是当地驻军的武力，也不是各地政府的号召力。只有一个办法能够解决问题，那就是让大多数的普通人得到基本生活保障。看似只有一个问题，实际上却是无数多的问题。

先就得解决粮食问题，也就是普通人的吃饭问题。要知道饥荒问题不仅是非洲一地的问题，就连欧洲、美洲都出现了不同程度的粮食短缺。而仅靠中国本土要想解决全球人的吃饭问题，那根本是不可能的。

为了解决这个问题，林峰和总书记商量之后，通过政府一方面紧急调运火星地区的粮食，另一方面则充分发挥当地的资源优势。欧洲各地由于工业、农业基础雄厚，在中国提供了大量资金和技术的支持后，慢慢就可以恢复正常的生活。

但是非洲地区的农业生产仍然不可避免的受到影响，根据各该地区反馈回来的信息，非洲今年的粮食产量肯定会下降大约近三分之二。这对中国政府来说不是一个好消息，本来非洲就是粮食进口非常大的地区，如今在受战后粮食减产的影响，中国需要为非洲地区提供大约5000万吨的粮食，才能稳定住当地局势。

在林峰向中央提交的报告中指出战争期间全球的粮食产量大约在15亿吨左右，其中中国占据了其中大约三分之二，目前中国能够用于出口的粮食的大约不到1000万吨。也就是说，中国就是把全部出口的粮食调到非洲也满足不了非洲一地，更不要说还有欧洲、大洋洲之地了。

最后林峰估计，中国至少还缺6000万吨的粮食，才能保证各个占领区的基本需求。这么庞大的粮食缺口，靠进口是解决不了的，因为另外一个出口粮食的大国——美国最近也消减了粮食的出口。

解决办法不是没有，只是非常棘手，而且还与高科技有关。

按照林峰的建议，解决粮食问题必须三管齐下。一是对国内实施粮食管制，严格按照配给制分配粮食，以填饱肚皮为主要目的；如此一来，中国本土就会节省下大量粮食，可以支援其他地方大约000万吨粮食：二是动用共和国火星的战略储备粮，此地可以为中国提供大约7000万吨粮食，但是这个需要时间来调运，只要中国能够撑过前期危机，等到火星地区的粮食运到之后，就完全可以摆脱战后的粮食危机了；三是加大技术投入，在推广高产转基因农作物与工业化农业生产技术，争取使非洲地区的农业生产技术提高一个档次，为来年的粮食增产打下基础。

只要只要这三项工作做好，再等到明年的秋收之后中国的粮食产量将增加一倍以上，届时中国所面临的粮食危机将彻底得到解决。

在林峰的报告中，他指出了战后重建工作中除了粮食问题外的另外一个很重要的问题——就业问题。作为世界上劳动力最多的国家，只有解决好就业问题，才能使中国社会保持稳定。

说简单点，十亿人不可能坐吃山空，新加入中国的非洲人、欧洲人要想得到一个属于他们的好生活，就得用自己的双手去创造未来。更重要的是，不可能让这么多劳动力无所事事。如果太多的人没有事情可做，光是治安问题就能压垮当地政府。

解决10亿人的就业问题，比解决粮食问题还要困难。与粮食问题相比，就业不但是现实问题，还是长远问题。相对而言，就业的长远压力肯定过了现实压力。

战争结束后，非洲、欧洲、澳洲百废待兴，战后重建工作需要大量劳动力。别的不说，光是恢复国家基础设施，就能让这些劳动力忙上好几年，甚至十几年了。

问题是，几年、十几年后，当这些劳动者变成了中国人后，他们干什么？

这就是目前中国政府必须考虑的问题，也就是中国在欧洲和非洲的产业结构问题。

毫无疑问，欧洲和非洲将继续走科技发展的路线。因为中国就是以科技立国的，对于这条道路，中国是熟门熟路。再加上中国储备的各种高科技，林峰相信用不了多久，中国就会形成欧洲、非洲和亚洲三足鼎立的发展格局。

而澳洲林峰则打算让其走旅游、娱乐的发展道路。将来随着中国人的生活水平逐渐恢复战前水平，旅游业一定会大大发展起来。除了这些，林峰还在报告中为中国本土淘汰的劳动力密集型企业找到了新的家。

非洲能够走的就是劳动力密集型产业，事实上，共和国已经淘汰了劳动力密集型产业，而非洲大陆近十亿人口的庞大市场需要太多劳动力密集型产品，劳动力密集型产业在很大程度上又是资源密集型产业。

在所谓的“资源”中，肯定包括能源。中国可以趁机在非洲进行推广核聚变技术，也算是彻底掌握了非洲的能源。

林峰在非洲待了一段时间，向中央提出了这份涉及到方方面面的战后重建报告，中央对此十分重视。

国务院已经决定向非洲、欧洲、澳洲三地提供一份高达1万亿华元的战后经济重建计划。林峰相信，只要中国顺利完成此次重建工作，就一定可以在新征服的地区赢得民心。

自古得民心者得天下，拥有了民心，将会大大加快中国对非洲和欧洲的民族同化，也将为将来统一天下打下坚实的基础。（未完待续）