8月15日，苏中成立了战争动员委员会，统一领导地方党政的战争动员工作。几天后，新四军第三师在淮海区整编为4个旅，并西进津浦铁路。

苏浙军区第一纵队和苏南第一军分区地方武装各一部，在溧水张家岗歼灭日伪军630余人，接着又收复溧阳前马、南渡，宜兴张渚，丹徒宝堰，句容天王寺等重要市镇50余个。

新四军淞沪部队于14日开始在奉贤、川沙、青浦等地发动攻势，作战半个月，生浮日伪军500余人，逼近上海火车站。

从15日开始，苏中新四军连克高邮县三垛、河口，泰兴黄桥，泰县姜堰，如皋(今属如东县)马塘、掘港，南通三余等日伪军据点30余处，歼灭伪军1个多团。

同时，淮北新四军攻克双沟镇。淮南新四军独立支队渡江南下，攻克江宁县龙漂、栖霞山，兵临南京城下。此外，鲁南八路军部队也到达徐州外围云龙山。

15日，新四军第三师八十六团奉命接收淮北盐场，部队行至张圩坨一带，遭国民党军队阻挠，只接收济南场和中正场东半场，西板浦场和中正场西半场被国民党军队控制。

中共中央发出《关于日本投降后我党任务的决定》，指出：“国民党可能向我大举进攻，我党应准备调动兵力，对付内战。”

同时，指示中共华中局，“要以胜利的内战来制止内战”。

中央已经意识到，内战不可避免，必须要用胜利来制止更大的内战。

日本天皇在广播里宣布投降后，新四军军部下令，华中各根据地军民进行总反攻。而重庆却发布不准新四军收缴日伪枪械的命令。

另外，中共中央重新规定了新四军各部队的作战任务：江南部队就地向四周发展，收复敌占乡村和县城，不作占领大城市的打算。江北部队力争占领津浦路及其以东、长江以北广大地区，并配合八路军攻歼陇海路之敌，同时准备抗击国民党军队的进攻。

15日，朱总司令命令日本“中国派遣军”总司令官冈村宁次及其所指挥的部队(被国民党军队包围者除外)向中国共产党领导的军队投降。

并指出，在华中的日军，应由冈村宁次直接派代表至新四军军部所在地天长地区，接受陈将军的命令。华中局两次派阳帆到南京侵华日军总司令部联系受降事宜，均为日方拒绝。

江苏解放区军民，开始向拒不向其投降的日伪军发动进攻，一口气解放了29座县城和100多座集镇，毙俘日伪军30000多人，缴获大批武器装备。

苏中、苏北、淮南、淮北解放区基本连成一片，解放区面积达70000平方公里，人口约2000万。并建立了一支拥有15万主力部队和30万地方武装及民兵的人民军事力量。

此时江苏全省共产党员总数达15万人左右，党的主张深入人心，党已成为全省人民继续进行新民主主义革命不可替代的领导力量。

15日，新四军盱嘉支队攻打盱眙城，16日，盱眙城解放。同日，泗阳县城解放。

苏州县抗日民主政府为阻止敌人溃逃，发动群众破坏道路桥梁，虎丘一带各村游击小组炸毁安德桥、花家桥、洋泾公路桥和白洋湾铁路桥。

苏中第五军分区司令韦永义率特务一团在内线人员接应下，攻打镇江监狱，救出了一批在押的政治犯

各地的新四军都开始全面反攻，每天都有县城和乡镇被解放，解放区每天都在扩大，我们的部队和党员，每天都在扩大。

国民党除了暂时利用伪军阻止新四军、八路军外，没有其他办法。新六军和第四方面军，至少需要一个月才能抵达上海和南京。

16日，胡孝民与周费梅等人，一起去了南京，参加伪中央政治委员会临时会议，这也是汪伪政府的最后一次中央政治委员会。

会议决定：解散“国民政府”；将中央政治委员会改为南京临时政务委员会，军事委员会改为治安委员会。

会后，发表《国民政府解散宣言》。

同日，日军“中国派遣军”总司令部，电请重庆老蒋速派大员飞南京接受政权。

新四军苏中军区，则陆续收复刁家铺、加力、角斜、掘港、丰利、三阳镇及崇明的新开河等日伪据点。

为接受日军投降，新四军苏中地区3天内组编了17个步兵团。

然而，日本派遣军总司令部发表布告：拒绝向我八路军、新四军投降。《布告》声明：于津浦沿线、长江沿岸域名，“对日本军采取不法攻击态度，或要求解除武装者”，“或认为系不服从蒋委员长命令之轨外行动，不得已时决采自卫行动”。

也就是说，日军只向国军投降，否则他们将采取自卫行动。

同时，原汪伪政府的陈秘书长，密电重庆老蒋，称其已将南京政府解散，日军将逐渐集中回国，并望将各部伪军均委以国军番号，以防止共产党军队接收。

老将接到密电报，公开与汪伪合流，接连任命原来的汪伪第一路军总司令、第二路军总司令；周费梅、北平绥靖司令、原济南绥靖司令、均出任新职为重庆政府效力。

特别是原来的江苏省主席任道行，更是被任命为为南京先遣军司令官，负责京苏一带治安，江苏全省、南京附近各种部队，统归其节制指挥。

苏浙皖没有国军，只有新四军和八路军，重庆的老蒋生怕共产党占领了沪宁等重要城市，宁可给伪军一个名分，也要防止共产党进城。

新四军军部，在日本宣布投降后，调动上海郊区新四军淞沪支队三千余人，分散隐蔽进入上海市工，准备发动与配合群众起义。

然而，他们接到上海地下党传来的情报，上海的伪军已经成立上海行动总队，在周费梅的领导下防备共产党军队。

三千人的淞沪支队，可以在上海造成骚动，但想要占领上海几乎不可能。没有情报的支持，他们的起义都未必能成功。

可就算这样，淞沪支队也没打算退回去，他们一部进攻离上海西郊北新泾伪税警大队据点，全歼伪税警第一大队队部及所属两个中队，缴获步枪一百余支，机枪两挺，弹药全部。

西郊突然出现共产党军队，整个上海的伪军人员都紧张起来。如果上海被新四军拿下，他们的日子就不好过了。