让师阜用这些珍宝去弄一个钱来，的确能够极大的程度上缓解秦国财政上的困难。

可是，这是治标不治本的办法。

因为那些珍宝，是无根之水，总不能这批珍宝用完了，就让扶苏再抄一次家吧？

而且，这也不是一个长久的办法，只能拿出来偶尔用一用。

财政上面，扶苏清楚的明白，无非开源和节流二字。

说句实在话，扶苏继位登基之后，花钱的能力和速度比起始皇帝嬴政，那简直就是高出了几个档次。

始皇帝嬴政在世之时，已然算是特别能花钱了，各项工程的建设等等，投入的金钱都是海量级别的。

这一点，扶苏和始皇帝的差距就是扶苏没有将一分钱投入到修建自己的陵墓当中。

可是在其他方面，扶苏的花费就有些骇人听闻了！

首先就是工程建设这方面，虽然一些大的工程，例如褒斜道，被富商程郑乐和卓鼎山包圆了，这方面倒是没有花费朝廷多少，朝廷无非出一些人力物力，对实地进行勘测和规划。

可是其他的一方面，比如关中的水利系统，在过去的几年当中，在芈溪的隧营带领下，已然建设的无比完善。

只要擅加维护，扶苏觉得，这些水利建设至少能用上一百年。

而这些，意味着秦廷在这方面已经投入了大量的资金和资源，这还只是针对关中的农业的基础建设。

还有造纸，印刷，水车，曲辕犁等等这些制造，都消耗着府库大笔的金钱。

首先需要明确一点的就是曲辕犁这样的物件，按照道理来说，一般的老百姓压根来说，就是用不起的，而扶苏以近乎为零的利率借贷给了百姓。

当然，虽然百姓最终会还，可是，这资金回笼的速度已然是被大大的拖慢了！

还有在教育方面的投入和改进，虽然扶苏已经极力简化，可是教育这方面，投入的资金是一年比一年的多。

尤其是扶苏在军中推及了全面扫盲的活动，还有对适龄学童的补助等等。

但凡是扶苏所触及的改革区域，就很少不用花钱的。

而且这些项目所要耗费的钱财都不是一个小数目，且不是一次性投入，需要长期的投入建设，中间一旦停顿，就意味着前功尽弃。

粗略的盘算一下，便可知道扶苏继位之后，所要花钱的地方实在是太多太多了！

扶苏觉得，若不是有着萧何这个大管家在当家，这大秦的财政，只怕此刻已经是千疮百孔，想要重新整肃，只怕扶苏自己亲自来干，也未必能够做的如此出色。

可偏偏扶苏尽管手中掌握着一些东西，一旦开放，势必能赚不少，可是，扶苏却是有些顾忌。

要知道造纸，印刷这些看上去很高大上的东西，对于中国人来说，确实不算是太难的。

扶苏可不敢小瞧古代人的智慧，万一这些人当中有个钛合金狗眼，扫一眼就会的那种，那扶苏觉得，自己可就没法玩了呀！

尤其是造纸和印刷，还涉及最重要的一个版块，舆论的传播和诱导。

舆论的宣传力量，倘若利用的好的话，不亚于一支精锐的军队。

他能够在一定的程度上激励士气，也能够稳定民心，相反，若是舆论被敌人所把控，那到时候被动的就是自己了。

是故，这些内容，扶苏是不可能公开的。

既然这些都公开不了，那要想想别的办法了！

扶苏负手而立，站在窗前，反复思量，终于在某一个刹那，扶苏的嘴角微微勾起。

如今在咸阳的商贾可是不少，扶苏倒是很想知道这些人有多少身家，对于大秦是否忠心……

“韩谈，你传一道诏令下去，命令关中各县张贴露布，其上言明，如今朝廷无钱，特发布债券令。”

“商贾可先购买债券令，日后可来朝廷兑现。”

扶苏想到的办法很是简单，发行国债。

当然，这只是第一步，那些商人什么尿性，扶苏再清楚不过了！

要他们购买一个歌姬女奴，那就算是花费千金，那也是在所不惜。可要说为朝廷花上一文钱，他们这些人都会肉痛好久。

要不然，商人的名声在此时也不会如此差了，秦国更是会每隔一段时间，将一些商人直接发配到边疆，去充实人口，驻守大秦的疆域。

实在是这些商人，就是给脸不要脸。

扶苏可是清楚的记得，当时汉朝七国之乱的时候，汉景帝向长安的富商借钱，一个个都哭穷。

最后，无盐氏以极高的利率贷款给政府一千金，才让周亚夫有了启动资金。

当时长安所有的富商都嘲笑无盐氏傻，可等到周亚夫凯旋归来的时候，这些富商一个个都说不出话来了。

后来，无盐氏不仅拿到了应有的钱，还和朝廷打下了极好的关系，最后，无盐氏成为了一个巨无霸的存在。

只不过，到了后面，无盐氏也灰灰了！

而今，扶苏就是要借这个债券令看一看，这咸阳城中有多少心向朝廷的人。

但凡没有购买的人，一个个都会记在扶苏的小本本上面，然后等待扶苏随之而来的清算。

当然，这并不是重点。

扶苏亦是借此打算将经销盐铁的权力全部收归中央，用作补贴财政之用。

这样一来，那些购买的债券令的，说不定还可以合作一番。

而那些没买的，扶苏觉得，就要对这些人说一声抱歉了！

该把握的机会没有把握住，那最后送命也怨不得谁。

当初，扶苏还想等待一个契机来实现将盐铁官营的计划，只不过，如今秦廷财政上的困难，彻底逼了扶苏一把。

倘若没有这档子事，扶苏说不定还会继续等待下去，可是如今他正是民心所向，大权在握之时，在这个时候，搞这些商人一梭子，扶苏还真就不觉得会产生一些他承受不了的后果。

一旦盐铁实现官营，那么可以预见，在相当长的时间内，扶苏将不用再为钱发愁了！