扶苏缓缓站起身来，扫视着下方的文武百官，朗声道：“朕永思孝道……”

“先帝即位以来，并吞六国，一统天下，南征百越，北击匈奴，车同轨，书同文，创皇帝制，盖因其德越三皇，功过五帝，其后，上帝嘉以宝鼎，功莫大焉!”

扶苏这一番话，顿时令蒙恬、李斯等人舒爽不已了，这无疑是极大的肯定了始皇帝的功绩，而作为先帝的臣子，自然喽，他们也跟在后面沾光。

扶苏面色虔诚，继续道：“朕德薄，居皇帝位，战战兢兢，恐有负先帝所托，尝思先帝遗德，故代先帝褒天下臣民，赐天下民为父后爵一级，黔首户一百钱，里八石米，羊二头……”

扶苏话语不停，群臣互相对视一眼，皆是有些发懵，扶苏初登皇位，对于百姓也太好了吧！

不过任谁也找不出什么反对的理由，毕竟这不是扶苏以自己的名义向天下百姓施以恩惠，而是代始皇帝。

给天下百姓发福利，这自然是应有之义，也是给自己收拢天下民心的好办法，这道命令，最先行动起来自然是关中地区，如此一来，可以说关中的百姓都站在他的身后，那作为皇帝的扶苏，还有什么可怕的？

至于山东地区，能发多少地方就发多少，朝廷自是不会这道命令一下，就带着大笔的金银去发。

准确来说，就是扶苏给山东各地开的一张空头支票，至于如何兑现，那就要看那些隐藏在暗地里山东六国余孽动不动手了。

李斯，蒙恬眼中皆是有着些许激动之色，这样的事情他们自然不会反对。

扶苏又道：“先帝之功德，朕不过述其万一，朕闻古者祖有德而宗有功，故圣人制礼乐，定祖庙，以明功也！”

“其令，太常，少府，宗正，太仆与左丞相，右丞相，御史大夫共议遵始皇庙，增始皇寝庙牺牲及山川百祀之礼。然后著于竹帛，布于天下，万世无穷。”

冯去疾看着扶苏在上面的发挥，眼中闪烁着莫名的神采，看似扶苏是在不断的给嬴政讨要各种礼遇，实际上这恰恰是在为扩大皇权铺路。

而这样的话语，朝中上下是不会有人站出来反对的，因为前方上将军蒙毅和左丞相李斯皆是嬴政的铁杆，对于这些事情自然是喜闻乐见的。

李斯站出身来，顿首道：“古者天子七庙，诸侯五，大夫三，虽万世世不轶毁。今始皇为极庙，四海之内皆献贡职，增牺牲，礼咸备，毋以加。先王庙或在西雍，或在咸阳。天子仪当独奉酌祠始皇庙。自襄公已下轶毁。所置凡七庙。群臣以礼进祠，以尊始皇庙为帝者祖庙。皇帝复自称‘朕’。”

“可！”

对于李斯的提议，扶苏自然皆是赞同，群臣之间，亦是没有人反对。就连蒙恬，看着李斯，亦是觉得顺眼了不少。

尽管二人政见往往不合，可是，在这件事上，蒙恬和李斯出奇的保持一致。

扶苏忽然道：“朕欲设陵邑，从天下各处择富户为先帝守陵，诸位以为可否？”

陵邑制度的推行是势在必行的，只不过，扶苏却是并未打算在这一次朝堂会议上就敲定此事。

因为他知道，这件事并不是那么容易的。

这一次他提出来，不过是想看一看朝中有多少人在此时选择和他站到一边儿，而又有多少人反对他。

李斯沉吟不语，显然是在思考这件事的利弊得失。

忽然间，一道有些不和谐的声音传了出来，道：“陛下，臣以为此事应该从长计议。”

“陛下初登君位，理当以稳定朝局为上。”

扶苏眉头微皱，这位不知道从哪跳出来的，扶苏并不认识，旋即挥手招来一名宦官，问道：“此乃何人？”

“陛下，这是御史陈登。”宦官躬身答道。

扶苏瞥了这名御史一眼，轻声道：“御史，你是认为如今朝局不稳，朝中有人意欲作乱？”

“陈御史不妨说的明白一些，说清楚朝中究竟是何人意欲作乱，将他给朕找出来。”

寥寥几语，顿时令陈登吓的浑身颤抖，伏在地上。

“臣……臣……”此刻陈登话都有些说不利索，最后道：“臣并无此意。”

扶苏轻点了一下头，道：“那陈御史就先退下吧，下次说话可要想清楚些。”

对于陈登，扶苏并未穷追猛打，他知道，这不过朝中有人丢出来一个探路的卒子罢了，对付这么一个卒子，何必大动干戈？

众人心中皆是一凛，虽然眼前这位皇帝不过才二十多岁，可看上去似乎并不好惹。

这时，一人站出来道：“陛下，臣以为陈御史所言并非全无道理，此刻新朝登临，百姓尚不熟悉，此刻迁徙天下富户，恐百姓生出异心。”

冯劫！

扶苏眼睛微眯，显然，扶苏这道政策似乎已然是触动了冯家的利益，只不过，朝堂之上自然不会如此直白。

一旦这些富户迁徙到了皇陵附近，到时候搓扁揉圆可都是扶苏说了算了，处置这些人，不过是扶苏一道诏命的事情。

而这些富户落入扶苏的掌控，自是冯家不愿意看到的，要知道其中有相当数量的人和冯家有着瓜葛，每年这些富户或多或少会送些金银到冯家之中。

扶苏的陵邑制度无疑是在挖冯家的根，冯家当然不会应允。

这时，冯去疾也拱手出列，道：“陛下，迁徙富户，为先帝守陵，臣以为，这本该是应有之义。”

冯去疾话语一转，道：“只不过陛下，如此一来，只怕是徒耗费用，百姓心中生出怨言，且背井离乡，有破土离家之苦，臣还请陛下三思。”

冯去疾一开口，顿时朝中连番有人出言反对，而蒙恬、李斯皆是站在那里，动也不动。

扶苏看向蒙恬，道：“蒙卿，你以为呢？”

见扶苏问到自己，蒙恬也不再装聋作哑，道：“陛下，臣以为右丞相所言倒还算是有些道理。”

“臣亦是认为陛下此时应当以安抚民心为上。”