“哦？说来听听。”李一山眉头一皱马上松开，刚刚这话他就是要试探孙奇凡的，就是想看看这个家伙懂不懂事，现在，孙奇凡竟然说有一个请求，这让他很是不快，他不喜欢顺着杆子上爬的人。

但是，在听完孙奇凡的请求之后，李一山当场哈哈大笑，二话没说，直接就表态同意了。

“那个，各位领导，我现在只有一个请求，这已经中午了，是不是可以都留下来吃顿饭再走啊，虽然刀口乡穷的不行，但是一顿饭还是管的起的。”孙奇凡的话把李一山给逗乐了。

“现在上面反对吃喝风啊，你这岂不是要往枪口上撞？”李一山故意板着脸说道。

“嘿嘿，我巴不得有人来查呢，刀口乡的账面上一分钱都没有，我拿什么公款吃喝？”一不留神，孙奇凡苦笑着把事情的真相说了出来。

话音落地，谢云跟徐兵的脸上又是一阵尴尬，心说今天这事可大发了，直接把所有的真相全都说出来了。

“你说什么？”李一山有些不相信，这年头，哪个单位不是大小两本账，虽然一查再查，但是总也不能彻底的清查，眼下，孙奇凡竟然说刀口乡的账面上一分钱没有，这有点不可思议啊！

“没啥没啥？”孙奇凡意识到自己说漏嘴了，忙收住后面的话。

“怎么？我的问题很难回答吗？”李一山板起脸不快的说道。

“书记，不瞒您说，岚山县的财政状况绝对不是您能想象得出来的，县里面的钱都不够用的，你说哪里还有钱给我们下面的乡镇下发资金？据我所知，刀口乡应该至少有十年没有收到过一分钱了，哪里还会有什么账目？”孙奇凡偷偷的看一眼谢云，决定采用一个迂回战术，首先，我把岚山县的情况说出来，然后再说我刀口乡就可以了吧！

听孙奇凡这么一说，李一山震惊了，他想象不到一个政府单位一分钱都没有这日子还怎么过，正常的工作还怎么开展，但是，他猛然想到，这乡政府正在如火如荼的建设着，如果没钱，他拿什么搞修建？

似是看出了李一山心中的疑虑，孙奇凡赶紧解释道“我们现在所修建的乡政府，是一家建筑公司赞助的，说的准确一点，其实也不算是赞助，是我们签署了一定的合约才换来的。”

孙奇凡把大致情况简单说了下：“今天，各位领导们都在，我就把刀口乡的实低给你们说一下吧！要不然还以为刀口乡富到都能盖现代化办公楼的场所了呢！”

“那你有没有想过，一旦违约怎么办？”一旁的萧万涛皱了皱眉头。

“这个根本就不可能违约的。”李一山替孙奇凡作了回答“他答应的是有修建任务率先给那家建筑公司，但是没说就一定会有啊，你小子……不过，我们都能想到的问题人家做生意的能想不到？我觉得这里面肯定还有事，你是不是还有什么事情瞒着我？”

“书记，如果您真想知道事情的真相，这个我需要单独跟您汇报。”孙奇凡可不想当着这么多人的面把李冰蓝帮助自己的事情说出来。

“嗯，我知道了。”李一山的眼神嗖然收紧，从孙奇凡的话里他已经嗅出了别样的味道，心里一阵不是滋味：孩子啊，你对他付出的太多了，真不知道你到底看中他的哪一方面。

几个人都为两人的哑语搞晕了，也只有萧万涛心里面最明白这个中的原因是什么，当下心里很不是滋味，自己辛辛苦苦这么多年，却被一个孙奇凡把风头给压下去了，但是，想到自己现在足以让众人仰望的位置，萧万涛又释然了：如果不是李一山，说不定自己一辈子在中组部都无法抬头，现在有了做市长的机会，而且书记的位置指日可待，那还有什么好冤屈的，要知道，自己老家的家谱上，当的官最大的不过是县衙里面的师爷，自己能够坐到现在的位子，已经是相当的光宗耀祖了。

“乡镇财政是最基层的一级财政，“上面千条线，下面一根针”，“三农”的终端显示事无巨细都要落实到乡镇。乡镇财政的正常运转，关系到农村基层政权建设，关系到党和国家的方针、政策在农村贯彻落实，关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定，所以……”李一山扫视了一眼会场“我觉得有必要探讨和研究解决一下类似的像刀口乡这样的乡镇的财政问题，作为阳江市的市长，万涛同志，你知道阳江市还有多少这样的乡镇？“

“这个……”萧万涛没想到李一山会突然有这么一问。

“现在是揭短的时候，不是藏着掖着的时候。”李一山不客气的说道“作为一级父母官，就得为下面的老百姓做实事，不能整天窝在空调房里，要经常下去走一走，如果不走一走，像刀口乡这种地方，我们能发现得了吗？还以为到处都是一片太平盛世呢！伟人曾经说过，没有调查就没有发言权，我觉得，在现阶段，这个话也可以简单的做一下修改，没有调查，就不能决定工作思路，工作思路是从哪里来的？不是凭空想象出来的，而是经过一定的社会实践之后总结出来的，是在一步步的发掘中成熟起来的，绝对不能说想怎么干就怎么干，那是个人主义，是不切实际的形式主义，而作为我们来说，需要的是实际行动，所有的一切都必须从实际出发，切实可行的维护老百姓的利益。作为市长，你分析一下，现在乡镇财政都存在什么样的困难和问题。”

说罢，李一山紧紧地盯着萧万涛。

“乡镇财政存在的困难和主要问题基本上有这么几点。”清了清嗓子，萧万涛铿锵有力的说道“第一，经济基础薄弱，财源枯竭。以前，农业税是乡镇收入主要渠道，农业税取消后，乡镇财政收入严重减少，而乡镇企业、个体私营企业又发展缓慢，经济效益低下，部分企业甚至出现倒闭。地方规模企业基本上是以支农为主小型企业，没有支柱行业和拳头产品，农业商品实现税收少，直接影响财政收入增长。尤其像刀口乡这样的，根本就没有任何的可以纳税的企业，这就更加剧了财政危机，第二，对于某些乡镇来说，还存在着债务负担重，化解难度大的问题。这个是普遍存在的问题，少的几百万元，多的上千万元，远远超过了乡镇的承受能力。乡镇债务由来已久，形成原因多方面。一是农业税收取消后，乡镇企业、个体私营企业弱小，无支柱企业，形成不了乡镇支柱税源；二是目前乡镇经济快速发展，需要拆借大量资金投入，也无钱化解老债务。

第三个，就是有些乡镇财政职能不健全，财税管理不到位。一是现行财政体制和税制兼顾不够。分税制改革，使县镇收入大幅度减少，留归县镇收入大多是税源分散、额度零星的小税种，征收难度大，征收成本高；政策性减收因素增多，造成县镇财政收入不稳定，增收潜力小；二是财税管理的权、责、利没有统一于乡镇，导致乡镇政府职能不健全；国地税均条条统管，一个税务分局负责多个乡镇税收征收，征管力量不够，造成税收流失，税款乡镇间混淆。

最后一个，财政供养人员控制难，硬性支出不断增加。一方面政策性人员安置，另一方面乡镇政策把关不严，安置、聘用编外人员造成乡镇财政供养人员不断增加，致使支出大幅度增长，收支矛盾日益突显。”

萧万涛知道，其实李一山的这么一问在很大程度上也是希望他能立足，所以，说起话来有条不紊思路清晰，充分显示出有在重要领导身边工作过的经历，可以在任何一种场合下面对大风浪。

“问题说出来了，作为前线的市政府工作带头人，你有什么好的想法与对策没有？”对于萧万涛的表现，李一山倒还比较满意，没有辜负了自己的信任与培养，有堪当大任的潜力。

两人一唱一和，坐着的人都尽收眼底，龙鸣心里很不是滋味，有自己在场，这怎么也不应该轮到他萧万涛说话啊，但是，人家省委大佬就这么问了，你能有什么办法，人家就是来为萧万涛站台的，人家就是要赤果果的对众人说“我就是要扶萧万涛上位，你们有什么办法？”

不单单是龙鸣，连孙奇凡都看不下去了：拿我这里当什么了？我这里忙活来忙活去，给你们两个搭戏台啊，说来说去能给我搞点实际也行，关键是我看你们两个现在就是沙盘推演战术模拟啊，这完全就是理论指导行动了，不行，我得横插一扛子，怎么也得给自己捞点实惠。

当下，孙奇凡猛地一下站起来……