郑盛道：“这个嘛，不太好说，我和张高云并不是经常见面，你知道的，他是领导，忙啊，我们没事找他干嘛呢，前后也就是见过两面，听说他几乎不回家，这不正常啊。”

郑盛这样说，马飞扬知道也是实话，其实自己自从张高云结婚以后，来往也就少了。一者二人都有了各自的家庭，二者双方的地位毕竟有所悬殊。今晚听了郑盛的话，隐隐约约中他预感到温柔可能过的并不幸福快乐，一阵想来，竟是烦恼不已。

这次新招录人员主要是充实基层执法力量，滨水分局和楚西分局各三十人，北阳市城管执法支队留二十人。执法支队是副处级建制，分局是正科级建制。

马飞扬和郑盛都分到了楚西分局，马飞扬在城北大队，郑盛在城南大队。城北大队的辖区，既有城区又有郊区，整个大队一共18人，其中执法人员15人，大队有一辆执法皮卡，五辆摩托。

城北大队的办公地点在城北街道办旁边的一个小院子里，这个小院子破落不堪，原先是物资公司的仓库。马飞扬看这个院子里一共有五间屋子，其中大队长副大队长四个人用了一间，大队办公室三人用了一间，其余十一个执法人员共用一间。另外两间屋全部都堆放着暂扣物品，按老队员讲，放在屋里的暂扣物品，当事人还要来处理，那些没人要的东西都堆在院子里了。马飞扬早就看见了院子里乱七八糟的，堆的到处都是东西，主要是灯箱、招牌、炉子、破损的自行车等等杂物。

大队长王海波四十多岁，高高瘦瘦的，是退伍兵出身。他见新队员都到了，便召集开会。主要就是介绍一下城北大队的管辖范围，工作职责，另外又对人员进行重新分工。

原先是两个中队，现在人员增加了，也就相应的增加了一个中队，三个副大队长各带一个中队同时兼任中队长。马飞扬分在了一中队，一中队的辖区是四个居委会，其中一个居委会在城区，三个居委会在郊区。

一中队的中队长顾健康又继续进行分解，马飞扬负责大海居委会，丁国民负责航行居委会，唐立才负责舵手居委会，钟涵宇负责光华居委会。丁国民唐立才钟涵宇三人都是老队员，他们负责的居委会都在郊区，工作以规划查处为主，马飞扬负责的大海居委会位于城区，既要管理街道市容环境卫生又要查处民房规划，当然这只是两项常规性的工作，另外还要处理涉及到的城管工作。

一中队有两辆摩托车，由于马飞扬的工作量大，所以专门配置一辆摩托。

马飞扬现在知道了为什么十一个执法人员能挤在一间屋里，因为城管工作是室外工作，基本不在室内。用局长左光亮的话说“你们执法人员的办公室就在马路上”。 所以马飞扬每天一到大队

，就是和兄弟们随便聊上几句，然后下去巡查，先把街道市容秩序整理一下，再到居民区内检查有没有建设房屋的。

很快，他就感觉到了城管工作真不好干。就说市容管理吧，光是不允许店外经营这一个问题，就很难解决。开店做生意没有不想在店外摆放东西的，告知老板，老板只是点头答应，等到走了，老板并不清理店外的东西，所以多数情况马飞扬都要在现场看着老板清理完才离开，但是等到走过以后，或是第二天还是依然如故。要是说多了态度不好，就要吵架。

执法处罚，马飞扬终于知道这是一个好看不好用的东西。首先像这种店外经营是普遍性反复性的违法行为，发现一个处罚一个是不可能的，其次一个人的执法处罚，从执法的角度讲也是不允许的，从实际情况上讲，也处罚不到，当老板把店外的东西搬进去以后，是不可能交罚款的，罚款的前提的先暂扣到物品，可是你一旦暂扣物品，老板就会和你争夺，搞不好还会打架，可是执法人员是决不允许和老百姓动手的。左光亮要求执法人员在执法过程必须要做到打不还手骂不还口，只需要留下证据，由公安部门处理，但是像这种日常管理，冲突产生于瞬间，哪来的证据，所以正常的都是执法人员忍忍就算了。

马飞扬感到头疼的还是占道经营的流动摊点，这些摊点多数是中老年妇女搞的，从内心深处讲，马飞扬是很同情她们的，这都是一些下岗人员或是失地人员，一个摊子很可能就是一个家庭的重要收入来源。她们风里雨里白天黑夜的干，常常被赶得狼狈不堪，有时为了二十元的罚款而痛哭流涕甚至屈膝跪倒。但是无论怎样，这些摊点每天还是能顽强的出现，他们和执法人员打游击，弄得执法人员烦躁不已，即使像马飞扬这样的温和类，都常常会失去耐心。老队员也经常说“你说他们可怜不容易，你又容易吗？他们占道经营被督查室发现了，扣你的钱也是不留情面的。”渐渐地马飞扬也有了改变。

那天一早七点钟的时候，马飞扬照例到农贸市场值早班。这个农贸市场靠近主干道，每天早晨农贸市场的门口都会集中大量的摊点，正常挤占主干道，再加上买菜的人和车一停，这条主干道的交通几乎就瘫痪了。

每当这时，过往的行人和车辆就会怨声载道骂不绝口，无非就是骂城管人员不作为，但是这个时段，城管人员还没有上班，于是便投诉。城管局接到投诉，交给分局，分局交给大队。大队没有什么好办法只能安排值早班，天天去农贸市场看着。马飞扬到的时候，道路上已经摆上了一溜的摊点，这些摊点有农村来的农民正常卖些时令农产品的，也有农贸市场里的摊点出来占位置的，还有一些是夜市上的摊点也过来凑热闹。

马飞

扬拿起摩托车上的喊话器，通知所有摊点迅速离开，这些摊点看见值班的执法人员到了，也便纷纷起身离开。很快路上的摊点走的只剩下四五个，马飞扬开始上前劝离。

他见一个老者还在用秤称着青菜，便叫老者不要再卖了，抓紧离开。老者笑道：“好的好的，我马上就走，就卖这最后一份。”马飞扬又转身去看另外几个摊点，等到这几个摊点都走了，回过头来一看，老者还在卖青菜，马飞扬生气了，上前一把抓住老者的秤，老者立刻双手紧紧抱住秤杆。

马飞扬严肃道：“松手，就你不服从管理，是吗？”老者赶紧满脸赔笑，旁边买菜的和过路的都围着劝说，“唉，算啦，这么大年纪卖点菜也不容易，让他走吧”。

马飞扬听这些话语就生气，他们被堵着走不了路就骂街投诉，现在见执法人员管理又来劝说做好人。马飞扬心道：做人做鬼都是你。所以当下也不理睬他们的劝说，他又叫老者松手，但是老者仍不松手，马飞扬顿时冒火，便使劲把秤杆向上一抽，把秤拿了过来。那老者见秤被拿去，也便顺着那一抽之势当场摔倒在地。

这时便有人大叫“哎呀，城管打人啦，城管打老年人啦”。刚才那些劝说的人，因为马飞扬不理他们本来心里就有气，这下正好起哄。

马飞扬对于自己使用的力度是知道的，绝不至于会把老者带倒，这很明显是老者在耍无赖，但是人群一起哄，这老者干脆就装出很痛苦的样子。

马飞扬知道待在现场没有好处，便丢下秤迅速离开，随即给农贸市场物业的老冯打电话，说了一下情况让他到现场观察，防止有意外事情，老冯也道：“对，你还是离开的好，我过去看一下，看看他到底是真是假，要是真的，那就抓紧打电话给120。”

不一会，老冯打电话来：“马队，老头是装的，你一走，他就起来了，不过有人叫他不要起来，就这样躺着，还说叫120来给弄到医院检查，老头也说没有要紧的事情，但是围观的人说，没事上医院检查一遍也是好的，反正城管给钱。”马飞扬听了，心中有了底，又向大队作了汇报。

大队长王海波一再确认到底有没有打他，马飞扬向王海波保证绝对没有动他，王海波这才放下心来。第二天，城北派出所民警过来找城北大队，说有个老者被大队的执法人员打了，打过还不闻不问，现在老者及家属要求城管大队必须把医院的帐结了。

马飞扬作为当事人，当然要接受询问，他始终坚持和老者绝没有身体上的接触，更没有攻击行为。城北派出所也没有办法让马飞扬承担责任，但是老者一家在派出所又哭又闹，说官官相护，于是派出所就和稀泥，跟王海波和马飞扬商量承担一些医药费用。