从张怀昌和齐永泰与自己谈话之后，冯紫英就明白自己的身份已经和以往不太一样了。

如果说以往更多的还是把自己用作独挡一方的将帅之才，那么现在已经隐隐有了几分让自己参加中枢事务的味道了。

像张怀昌与自己的沟通，齐永泰对自己意见的征求和探讨，实际上都是一种很微妙的变化。

在朝中，三品的侍郎是重臣，但是更多的还是作为执行者存在，但是一旦踏入二品，或者说七部尚书和左都御史，那么就是决策圈层了，只不过其话语权还无法和内阁中这个核心圈层相比，但已经可以就任何事情发表观点意见了，而不像侍郎还只能局限于某一领域。

自己这个都察院的右都御史是独一根的尴尬所在，理论上已经是正二品和尚书平级了，但实际上上边还有一个左都御史，都察院还轮不到自己做主，但是到了这个位置，级别摆在那里，可以说任意调整到哪一个部担任尚书也说得过去。

只不过冯紫英自己知道自己事，资历和年龄都还有点儿尴尬，但是等到自己从辽东回来，恐怕给自己一个尚书都有点儿说不过去了，或者说就算是自己入阁，哪怕略显突兀，那也有充分的理由和依据了。

既然如此，走之前，冯紫英自然也要做好充分的准备，齐师固然是自己最有力的保障，但是其他人也不可或缺。

自己才回来，京中很多情况还不了解，还得要慢慢问个究竟。

“子舒兄。”冯紫英到柴恪府上不是第一次，但是也屈指可数，尤其是在自己升任兵部侍郎之后，就几乎没来过了。

重臣之间的拜访不是说不行，但一般说来都要有足够的理由，以前是龙禁尉替皇帝盯着，现在则是内阁诸公也都有些心结，谁也不愿意去触碰。

不过冯紫英倒不在意这一点，一来他是齐永泰的得意门生，二来他很快就要离京，而且一去辽东估计就是几年，所以拜会谁都很正常。

“难得啊，稀客，紫英，才回来就走我这里来了？”柴恪很高兴。

人家一回来就走你这里来，那就是真心把你当成可以推心置腹的朋友，本身两人关系也极为密切，但是即便如此，还是让柴恪很满意。

“不来您这里，我能去哪儿？”冯紫英也笑着应道：“一走几个月，觉得京中形势大变，变得我都感觉陌生了，虽说铁打衙门流水的官，可还是有些感触太大，一肚子话找不到人倾诉啊。”

“你担心什么？去辽东彻底解决建州女真是全朝上下一致意见，谁还敢怠慢你不成，不说你提什么就给你解决什么，但肯定差不离，兵部、户部那边都专门研究过，下一步河北战事一旦结束，全力以赴支持你攻略辽东，彻底解决建州女真。”

柴恪作为吏部左侍郎，在朝中还是有些影响力的，说话也不会无的放失。

“嗯，辽东战事说实话，我不是太担心，无外乎就是三年还是五年或者八年的事情，只要朝廷支持力度够，我有信心解决。”冯紫英沉吟着道：“但我对大周日后的局面还是有些担忧，……”

柴恪很敏感，皱起眉头：“怎么，觉得齐相继任你反而不踏实不满意了？”

“倒不是这一点，而是觉得咱们朝里对未来内阁施政还没有一个明确的思路指向，没错，下一步重心就是解决辽东，但是从山陕民变到白莲之乱，还有更早的宁夏叛乱和播州、安奢之乱，不算江南这档子事儿，也不算蒙古人和女真人的寇边，这大概也就是不到十年间，大周经历了多少内部大乱和战火，这难道不该好好检讨一下么？”

冯紫英的话让柴恪神色严肃起来，“紫英，你想说什么？”

“我觉得咱们朝廷对日后施政的方略进行一个较为详尽或者说具体的长远规划，不能仅止于着眼于眼前的这些事务，很有点儿头痛医头脚痛医脚的意思，却没有拿出来长远的应对方略，比如说制定一个一年，然后是三年或者五年，甚至再来一个十年的远景规划，我们在这一年三年五年十年里，在某一领域要实现或者达到哪些目标，做到什么程度，用哪些措施来保障实现，……”

冯紫英语气从容，但胸有成竹：“我觉得这可以定名为三年五年规划，将其写入施政纲领中，当然在确定这个施政纲领之前，需要广泛征求意见，获得绝大部分人的支持和认同，而且这些施政纲领中的目标要具体详细，要切实可行，不要好高骛远或者不切实际，……”

三年五年乃至十年的施政规划？柴恪沉吟着。

事实上朝廷也并非没有类似的一些构想，但是都是零碎的，而且不太全面，或者没有系统整体性的东西，没有书面定制的东西确定下来，到最后变成什么样子，也就没有一个约束性了。

比如在军务上提出要解决辽东问题，但是具体刻画，如何保障这一目标的实施，更多的兵部内部的计议，然后再来和户部乃至内阁扯皮，在这个过程中不断嬗变走形。

“举个例子，现在陕西那边都感受到了土豆和番薯的好处，事实上在南直的北部一些府州我也在支持推广，山西也有一些地方试点，效果能够得到证明，但地方上惰性却始终官员们对这些新生事物有所保留和抵触，都习惯性地等一等拖一拖看一看，那么朝廷在明知这类作物会极大缓解山区和干旱地区的民众湖口问题，是不是就该有所行动？比如制定一个切实可行的目标任务，像陕西三年必须要实现种植一百万亩土豆八十万亩番薯，山西要实现一百二十万亩土豆和六十万亩红薯，又或者江南省要实现一百万亩土豆和番薯，实现平均亩产一千二百斤，……”

柴恪笑了起来，“紫英，你说的这个容易，但是朝廷下了规划方略，地方上要应付上边肯定会采取各种办法来湖弄，甚至可能变成伤民残民之策，这些地方官员的德操你不能太指望，……”

“但我们不能因噎废食，我知道硬性指标下达下去，一些地方完不成，或者不愿意干，就会各种走偏或者变着法子欺哄上官，但是都察院是做什么的，你不能只盯着这些官员个人品行清廉，而忽略了这些官员能不能做事，在我看来，有些时候能不能做事比他贪不贪更重要，你说一个知府贪墨了两千两银子和因为做事得力避免了三五万流民灾民变成乱民，谁更重要？”

柴恪摇头：“紫英，你说的这二者并非矛盾的，……”

“我知道，我只是打个比方，我们当然希望有德才兼备的官员，但现实中更多的是庸碌不看浑浑噩噩混日子的官员居多，我们得用规则迫使这些人动起来，要么滚蛋，要么做事，做好做坏另说，起码你得要做事儿，可恰恰我们大周朝上下喜欢在位置上等靠要的官员就太多了一些，从不想自己怎么来替朝廷分忧，要么作伪邀功媚上，要么就是死乞白赖耍横喊苦叫穷，……”

和柴恪的探讨是让冯紫英很舒心的一件事儿，既没有和齐永泰、乔应甲、官应震那么多约束，他站的高度又要比自己那些同学更高一些，所以很有点儿兄长的感觉。

虽然在很多问题上和冯紫英的观点不尽一致，但是柴恪还是赞同朝廷的确应当制定一个较为长期的规划，同时要有得力可用的手段来保证这些规划中的目标实现，尤其是在官员考核机制上应当要重重的加上一笔这个，而非像以往那样对官员考核更多的是靠所谓官声和上官的认可度，你连朝廷制定下发的目标都做不好完不成，怎么体现你的能力，就凭你把一帮地方士绅关系维护得好，或者送礼讨好上官让他替你说好话？

每一个层级都要有目标考核规划，在总的目标下进行分解细化，从朝廷到各省，各省到府州，府州到县，层层落实。

同时各省府州县也要根据自己实际情况，结合朝廷的目标，围绕其进行一个系统性的细化，以保证能够落实，当然创造性的开展工作，朝廷也乐见其成。

这一谈就是一个多时辰，二人谈兴都很浓。

到后来冯紫英才慢慢把话题转移到当下朝局上来。

“叶相方相都要退下来，官师和明起公入阁，那子舒兄你呢？总不能继续在这左侍郎位置上耽误吧？”冯紫英笑着道。

“你这小子，什么叫耽误？”柴恪没好气地道：“人要知足，朝廷也自有安排，无需我等去操心。”

“话不是这么说，人尽其才才是最大的德政。”冯紫英撇了撇嘴，“要不怎么朝廷要把我踢到辽东去？”

一句话保证柴恪逗得哈哈大笑起来，“你小子还是心有不甘不成？知足吧，还是那句话，朝廷自有安排。”