程前是来解决问题的，他并不是要把灾民都推给赵信，那不亚于坑他，连淮南东路的转运使都有些头疼的灾民，都压在赵信一个人身上，压在刚刚成立的定海军，那真的是坑了，还是大坑。

赵信的身份，已经让坑他变得非常可怕，见过仁宗对汝南郡王，甚至是王德用的态度，谁也不敢冒险，或许仁宗没办法无事生非的拿下一个路的转运使，可是拼命折腾还是可以。

王德用行伍出身，虽然岁数在这里，却身体硬朗，这么折腾下来，都有些受不了，他都63岁了，还想在淮南东路再待几年，到了干不动了，就告老还乡。

宋朝虽然没有直接对士大夫的用刑，更没有因说为名就残害，可是并不代表不折腾。

一些受不得风寒的大臣，弄到北方苦寒之地，一些体弱多病，腿脚不好的给弄到南方潮湿之地，虽然水土杀不了人，却可以让人少活几年，更别说，南方鸟不拉屎的地方，瘴气深重，那玩意简直是借刀杀人的典范。

程前的目的只是减缓，为了让灾民有口饭吃，他这才不惜降低身份求到了赵信的面前，程前也知道，如果全部买粮来赈济这些灾民的话，别说是30万贯，就算再多，也承受不了，这是一个无底洞。

赈灾在北宋年间，从来都不是一个肥差，抛开徽钦二宗的时代不算，整个北宋前期，还是相当清明的，贪腐是有，但是很少。

可是人上一百形形色色，特别是陷入困苦之中的灾民，并不会因为你赈济，而感谢你，说不定一个不患贫不患富患不均，就引发事端，到时候，就是吃不了兜着走了。

江南米价便宜，可是也需要500文一石，1万石就是5000贯，这才是一天，哪怕是30万贯全部到账，也只能够支撑60天，到时候，人还是灾民，钱却没有了，赵信愿意答应，程前也不敢应下来，这是坑了赵信了。

对于普通灾民来说，赈济不是这么一个赈济的，都这么赈济，淮南东路早就撑不下去了，灾民不可能跟劳动力一样，吃的那么多，要是保证基本的消耗。

施粥就是比较正常的方式，当然了，不是如同影视作品之中的大白米，没有任何一个朝代，会拿出白米来赈济灾民，多是一些杂粮，混杂一些可以吃，却吃不死东西。

比如说，用其他的替代品，野菜，杂粮之类，面粉比大米便宜，杂粮又比面粉便宜，麦糠谷皮，甚至是一些其他的东西，只要能吃，都可以放入其中。

以程前之前经验，淮南东路这边，每人每天的花销，可以降低到3文左右，可是30万人，依然是一个可怕的数字，每天也是千贯的支出。

赵信并没有反驳他，只是稍稍的犹豫一下，就跟程前商议好的，赵信一次性拿出了2万贯，用于在一个月之内，支撑灾民的生活，以后，每个月都是这个数字。

这一点是出乎程前预料的，他来的时候，只是想要化缘个1万，谁知道翻了一倍，还是每个月都有，这可解决了大麻烦了。

淮南东路的灾民，在没有交到赵信手上之前，依然是，他之前也是借助着扬州的富户，加上一些善人的帮助，勉强支应，条件不好，却不会饿死，有了这笔钱之后，就更加如此，甚至因为赵信的关系，他要把他的承诺都给做到。

这个人口转交，需要分步，未来三五个月之间，在慢慢到位的，赵信还提出了人力的要求。

在海州附近的这些受灾灾民，挑选5000精壮，前来定海军，这些人，赵信不是按照灾民的标准来的，给全工钱的，跟苗家庄一样，一天100文，管吃住，可以折算成钱和粮食。

接下来的3个月时间之中，伴随着定海军开发的继续的，定海军会一直都会以每个月2万代价，赈济灾民，并且逐步的接收，一直到灾民和工匠都到位了为止，只要能够到达定海军，起码都是每天50文以上的工钱。

这可比之前程前想的条件，不知道提高了多少，程前想过最好的，就是给定海军提供一批人力，管吃住，随便给点就可以了，没想到赵信这么的大度。

可是程前还是不得不说，因为这会带来庞大的压力，每天100文，一个月就是3贯，不说吃，单纯5000人一个月的工钱就是1.5万贯，这笔钱太多了，如果将来接收的人员增多了，这个数字还会激增，他无论如何也想不通，为什么赵信能够给这么多，以中枢提供的30万贯来说，根本不够用。

程前的善意提醒，赵信感谢了之后，就没有再多说什么了，作为穿越者，赵信很清楚，人的重要性的，如果没有苗家庄，没有苗家庄的2800人，把赵信放在皇宫之中，或许不会有危险，或许会顺利的成为太子，最终继承王位。

在单独出去开府之前，他不会有自由，别说是水泥，玻璃，肥皂这样的，就算连一些简单的发明创造都很难，就算开府了，也不敢弄这些太过的发明创造。

哪怕他成为了太子，开府建制，可是盯着他的人还很多，哪怕他成年了，没有其他的兄弟姐妹作为竞争对手，对于那些年轻的御史，脑子里面，无时无刻不再想着出名的，在某些时候，连皇帝都敢怼，更别说一个小小的太子了。

定海军，作为赵信未来一个巨大的根基，一个未来帮助他重新登上高位存在，从一开始，赵信就没有想过要慢慢发展，这也是的他第一时间要求工匠和厢军的根本原因，他需要用绝对的人力，开启工业时代，用庞大的产品积攒财富。

仁宗按照历史上，最少还有接近20年的时间在位，按理说，赵信的时间，是绝对够用的，可是他不敢赌。

北宋在仁宗期间，相当的重要，战乱不休，可是却相对比较平稳，除了对西夏的初期，后面的几场战役都是胜利了，这种情况下，每多争夺一年的机会，对于赵信来说，都很关键的。

赵信不顾一切的扩充定海军，从厢军，从工匠，现在程前又送上来枕头，他怎么可能不接下来。

北宋的财政收入，不过是整个北宋富庶的非常微小的一部分，按照灾民的标准，大宋1亿人口，每天消耗就是3亿文，差不多30万贯，一年下来，就是上亿贯。

实际上，不是每一个人都过着灾民的生活，平均花销，最少在每天15-20文以上，也就是2-3斤米左右，这已经把衣食住行都给算上，这样的话，每年单纯吃饭，北宋的花费就高达5亿贯。

吃饭，永远不是国民生产总值的全部，最起码也要三五倍吧，百年北宋，积累了多少财富，无论是西夏，辽国，还是金国，在成立之初，在他们没有办法做到财务自主之前，他们没钱的唯一选择，就是到北宋去抢。

而北宋之所以不想打仗，跟辽国也好，跟西夏也好，有一个名义就给岁币，原因也非常简单，或许对于西夏，辽国，甚至后来的金国来说，一年20万银，20万娟，总共四五十万贯，很多了，他们可以买很多东西，做奢侈的消费，可是对于北宋而言，只是国库收入的九牛一毛而已。

赵信的目的就是这些钱，富裕的国家藏富于民，北宋家财亿万的，不知道凡几，赵信进入的，不是已有的领域，或者是原有领域推陈出新，或者是开辟新的领域，这些都会创造很大的价值，而当这些资金回流到他的手中的时候，会是一笔庞大的财富。

至于给工人们更高的待遇，这也是同样的，这是他的麾下，特别是定海军这样的地方，民众们的衣食住行都在这里，给钱多了不好么，或许会有少数人，会把钱寄给老家，可是更多的，要在这个城市之中生活，单纯城市本身的商业圈，就可以把这笔财富给留下来，税收，杠杆，甚至是一些新产品，不但增加了本土市场，而且还培养的消费，何乐而不为呢？

千恩万谢的程前，亲自到海州府衙门口，送走了赵信，他已经达成了最佳的，一个月2万贯，怎么也可以保证灾民们的生活了，如果挑选出来的5000精壮，真的能够保证一天100文的话，这代表着5000个家庭彻底的脱离了灾害的影响。

一个禁军就可以养活一家十几口人，没理由灾民不行啊，这就又节约了一大笔。

可是离开了府衙，赵信的脸就胯下了，没错，这么多的人口，可以帮助定海军快速的发展，有一个问题就出现了，他没钱了。

在府衙之中，赵信也考虑过，降低标准，灾民的标准，一天10文，最多20文，就可以雇佣更多的灾民，可是最终，他还是决定按照苗家庄的来。

开发定海军是一个既定方针，苗家庄的人，只要愿意来，是肯定要来的，与其到时候因为收入水平的不均，造成某些矛盾，还不如在最开始，就把一切都规定好，不就是钱么，一个拥有者卡牌系统的穿越者，还会为了钱而发愁么？