第八二一章 不务正业的应天巡抚

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大明朝廷对张献忠等流寇的围剿行动正在逐步推进。

而起点管理委员会从十月起的工作重点,郑州新城和京广线公路北段也轰轰烈烈的上马了。

起点城但凡干点什么事,总要弄的惊天动地,动不动就是几十万人齐上阵,大明朝廷慢慢也习惯了。

大批的工程机械从起点城出发到达保定,再从保定分流转运至河南,两百架大型运输直升机陆续从山东起飞,由山东运输到河南的物资主要是粮食。

目前起点城的粮食产地主要集中在台湾、南洋和江南等地,经过起点城这些年来的治理,台湾和南洋的耕种面积年年提高,江南地区的粮食亩产量也提高了近一倍。

江南地区粮食亩产量翻番,是因为起点城推广的优质稻种,王越在江南地区百姓们心中的地位如火箭般攀升。

上海在大明虽然仍是一个上等县,但是在起点城的带动下,已经发展成了一个特区。

电厂、水泥厂、钢铁厂、纺织厂、化工厂、造船厂等工厂在浦东拔地而起。黄浦江对岸的浦西延绵十里的外滩也已建成,一座近现代化的城市正在以外滩为起点向外围扩展。

由上海出产的商品,经由长江水道源源不断地向内陆省份扩散,经济本就活跃的江南,在上海的带动下,私营工厂也如雨后春笋般在发芽和生长。规模最大发展最快的当属纺织工业,这得力于起点城纺织机械的推广和当地的历史基础。

一六四一年十一月,河南的基建工程已经按部就班的展开,王越来到了他在江南的应天巡抚行署衙门。

像他这样不务正业的应天巡抚,绝对是大明历史上唯一的一位。

应天巡抚衙门其实已经形成了两套班子,一套是旧有的衙属,一套是起点城派驻的一些机构与阮大铖、方以智等人的参谋团队。

这几年应天巡抚衙门的日常事务被王越甩给了应天布政使唐海泰、按察使邹昭平等属官打理,而王越只抓两点,那就是财权和法务。

大明的传统税收是田赋,因为根深蒂固的原因,似乎永远也收不齐,即使土地肥沃的江南也是如此,田赋征收连朝廷的任务都完不成,所以王越并没有触及,仍然是老办法,交给了衙属去打理。

由于江南地区是王越向朝廷包税制,田赋征收上来后除发放官员俸禄外,一律上缴应天巡抚设置的财务处,所以田赋是在财务处的监督下进行的。

目前江南最大的财政来源其实是商业税,这一块是由阮大铖的城市管理局来负责的,同样受到财务处的监督,而财务处又受到银行的监督。

商业税的大体去向,一是上缴朝廷的包税款,即两百万两;

二是用于江南的基建,以及起点城派驻公务员工资和城市管理局员工工资,以及驻军军费等。

江南地区的商业税款项数目巨大,正在年年递增,一六四一年的商业税已高达三千万两,这其中起点城工商业缴税占比超过了四成。

起点城工商业规模大,涉及面广,而民营工业正在起步阶段,所以起点城工业占比高。

虽然起点城工商业算是国营企业,同样也要缴税,必须起到带头作用。

而法务这块是由江南地区所设置的几个法院来办理的,这也是王越在江南地区三权分立的一个尝试,作为应天巡抚,司法权也是主要权利之一。

明代的地方司法权利是指参与地方司法过程的官方权力,这个官方权利所拥有者包括总督、巡抚、巡按、知府、知州、知县等,其下属的布政使、按察使、通判、推官、县尉同样也走参与司法审判的权利。

地方上的镇守太监,守备太监也有部分司法权利,甚至一些特种司法机关也参与了地方司法,包括军事司法机关(千户所、卫、都司及五军都督府)和拥有司法权的特务机关(厂卫等)。

非但如此,在社会底层和偏远地区,法为私用的现象也非常普遍,地方群体如佐贰官、胥吏、里老、乡绅等群体,也影响着司法权。

这就造成了构架重叠,司法权力界限不明显的情形。在府一级,知府与推官都拥有司法权,知府与推官的分工是依案件的轻重程度来划分的,这个程度的关键在于“度”的界限如何界定,所以互相扯皮的情形时有发生。

起点城在江南设置法院,正是为逐步收回司法权的而进行的,而法院的所依据的法律条文,正是起点城的法律。

到目前为止,法院所受理的案件主要集中在经济纠纷和民事纠纷,所以对大多数朝廷官员的触动并不大。

这也是因为江南不比起点城,这里情况要比起点城复杂的多,所以只能采取循序渐进的方式进行。还有一个原因就是起点城的法律人才稀缺,派驻到江南的法务人员,以水平而论,只能算是实习。

应天巡抚衙门大堂,王越召集了他留在江南的主要成员召开会议。

与会的有苏州知府,兼江南地区城市管理局局长阮大铖。

何斌及政务方面的人员,何斌原台湾民政事务办主任,由于在台湾工作突出,现调任江南地区民政事务办主任。算是升了官了,江南地区是台湾无法相比的,无论是规模还是人口。

何斌与阮大铖搭台,形成了以起点城方式管理江南的另一套班子。

班子成员还包括江南军区司令员陈再明,江南军区是地方军区(旅级),目前包含的范围有南京、苏州、松江、扬州等地。

江南军区所辖兵力包括两个海军陆战团,分驻苏州上海两地,是陈再明的直属兵力。附属兵力有五个治安军旅,分置各地,总兵力一万八千人。

焦可大,现任江南地区行政执法大队大队长,他这个大队长一当就是好几年,到现在还没把名称改过来,早已经名不副实。(未完待续)

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