“收税当然是一门生意！”

在“益膳庄”二楼的雅间里，施奕文笑着说道。

“哦？收税怎么也成了一门生意？”

朱翊钧反问道。

“做生意的核心就是以一定的成本赚取相对丰厚的利润，这征税也是有成本的，比如说就像京城的店铺吧，要是官府收税，无非两种方式，一种是收固定的门市税，就是按行业以门市大小所在区域分上中下三等，按定额收税，少则百钱，多则数百两，要么就是按值百抽三税制，征收3.3%的营业税……”

在朱翊钧的面前，朱明忠仔细的给他上起了税收课来。其实，很多人对于税收根本就不了解，甚至有人觉得税收一张嘴就能收到手。可实际情况却极为复杂。

“就像咱们“益膳庄”，每月营业额不下万两，现在按门市以定额收每月只要交区区三十六两……”

“三十六两！这才不到应纳的十分之一啊！”

“益膳庄”的例子，让朱翊钧惊讶道。

“那为什么官府不按值百抽三的税制收？”

“成本！”

施奕文笑说道。

“按值百抽三的税制征收，必须要确定每月的营业额，官府怎么得到这个营业额？”

“可以查帐！”

“那做假帐呢？”

“假帐总归是假的。”

“你要能先查出来是假才行，他将营业额缩水几十倍，官府如何辩别？”

“可以派人到铺子里盯着。”

“可以天天盯着吗？而且京城有店铺上万家，难道每家店铺都派人盯着？这些人一个月需要多少俸禄，而且还有官府需要聘请多少会计？”

一说一驳间，施奕文笑说道。

“这就是征税的成本，成本高了，征一百两的税，却需要支出八十两，这样的代价，无疑是不可接受的，所以国朝现在大抵上都是按门市大小收税，可即便是如此，偷税漏税也是普遍现象，就像咱们这饭庄，就有人递过话，只要一个月交二十两银子，就能把我们的饭店调等成等，每个月只需要交不到三两银子！”

施奕文的回答，让朱翊钧一阵气结，然后闷闷不乐的说道。

“恶吏如此中饱私囊，实在是可恶至极。”

“确实的可恶，所以，以后整顿钞关，关键还是在于用人，在于制度，尤其是制度，如何用制度去约束钞关官员不能贪污受贿，这才是最重要的。”

话题一转，施奕文还是提到了钞关上。对于举国上下的税吏中饱私囊的事情，也就是只能发发牢骚而已，这种事情几百年后都没有办法杜绝，更何况现在。

“制度？”

朱翊钧疑惑道。

在他接受的教育之中，从来都是说“让官员不敢贪污受贿”，从来没听说过什么“不能”。

“怎么才能不能贪？”

对于新鲜的知识，朱翊钧从来都是好奇的，自从认识施奕文之后，他也确实学到了许多新鲜的学问。现在对于“不能贪”同样也是好奇心十足。

“首先要从架构上独立，让它全完独立在官场之外，这样才能不受官场恶习的影响，不过这也没有什么问题，毕竟钞关收回后，就是皇家的私业，自然可以保持独立。”

钞关独立于其他部门，与腐败的官场隔离，并不仅仅是为了征税，同样施奕文也有自己的私心，他想要的是一个独立于官场，甚至在将来可以对抗传统官场的“官场”。

“总税务司向你直接汇报。各钞关的主要管理职位不用普通官吏，只用勋臣，其中一个重要理由，就勋臣不怕地方官的干预和施压。”

在这一点上，施奕文是借鉴了晚清的海关，甚至于，在未来的钞关整个结构制度上他都充分借鉴了晚清海关，即然晚清海关依靠其制度能够在高度腐败的晚清官场，保持清廉，那么借鉴他们的制度总归是没错的。

“那些勋臣虽然不怕地方官干预和施压，可是，万一他们要是和那些人沆瀣一气呢？”

显然，即便是朱翊钧也知道，那些勋臣都是什么人，勋臣同样也是人，同样也会贪污，也会受贿。

“所以，这就需要引进一定的制度了。”

面对皇帝的询问，施奕文认真的说道。

“钞关内部，也需引入了独立的监察制度。我打算抛弃了传统的中式记帐法，引入了目前裕隆银行会计、审计、统计制度，这套制度引进来之后，在钞关内部做假账，就会变得非常困难。”

听着施奕文对未来钞关设立运营的解释，朱翊钧不时的点点头，这一阵子他没有少询问钞关的事情。毕竟作为皇帝的他，对于每年少则几百万两，多则上千万两，甚至将来可能达到几千万两的收入，自然是无法坐视的。

“当然，不能只让人干活，不给人饭吃，除了监督制度之外，还应该引进人性化的薪酬福利体系，比如引入了细致的考核制度，考绩优异者将获得1-6个月不等的额外薪金。拟定了合理的职级晋升制度。还有就是高薪酬和丰厚的养老金。这是一笔非常丰厚的报酬，与职员的操守直接挂钩，若被发现有渎职、贪污行为，将被开除，养老金一分也拿不到。对优质福利待遇的珍惜，也可以大幅削弱人违法贪腐的欲望。”

随后，施奕文又看着朱翊钧解释道。

“我之所以设计这样的廉洁机制，是因为我不相相别人说的“人性本善”。我觉得人性本恶，所以有必要提升职员贪腐的风险和成本。当然，我认为，除了这些之外，当钞关显现其作用的时候，势必还有来自外部的监督，比如朝廷、地方官，他们势必也会以监督之名对钞关关税的收入与去向密切关注，以伺机夺取钞关，外部的“独立监督”也会让钞关官员不敢越雷池半步。”

尽管施奕文关于“人性本恶”的解释，如果传出去必定会引起喧然大波，但是朱翊钧倒不在意，相比于此，他更在意的“钞关”在未来给他带来的收益。

“致远，你的这些构想倒是不错，可还有一个问题！”