君权神授，对于历来的君王而言，但凡有这种大胜利，通常都会演变成对皇帝身份的认可，即他是天子，所以他能打胜仗，强化百姓对君权的认同，从而避免百姓去反对皇帝，本质上是愚民。

可是到了如今的这个时代，宁渝自然不会再去重走老路，故意去愚民只是内残外忍的自弱之道，一旦面临外在强大威胁时，就会像一个鸡蛋一样，被直接打成废渣。

就好比大宋，将内残外忍之道发展到巅峰，对内平定农民起义屡战屡胜，对外却蒙受靖康之辱，甚至为了苟活下去，不惜自毁梁柱，诛杀岳武穆于风波亭，只为求得金廷上下恩赐的苟活之机。

像这种苟延残喘的帝国王朝，宁渝只会感觉到发自内心的耻辱，倘若有一天宁楚演变成为这种状况，还不如轰轰烈烈的覆灭了好，即便亡于内部百姓的起义，也好过于受到外辱从而使得华夏子孙蒙羞。

想要改变这种内残外忍的将来，就需要打破君权神授的谎言，宁渝绝对不能自己让自己成为架在台上的神仙，得真正走下来，将大楚的根基宪法给送上去，将百姓们作为一个想象的共同体给送上去。

在这个过程中，宁渝需要以身作则，带头去承认百姓们在北伐之战当中的功绩，需要承认他们的地位，将大楚的兴衰同百姓们的个人命运联系在一起，从而实现‘国知有民，民知有国’的状态。

当然，为了能践行这一点，在这一次北伐之战的宣传中，宁楚宣传部控制下的报纸等，都会将小民在北伐中的感人事迹报道出来，在潜移默化中去烘托小民的地位。

就好比在宁楚官方控制下的《清流报》中，有相关的北伐叙事特特刊中，长篇幅度选取了十名可歌可泣的普通士兵，从他们每个人的家庭、事迹中着手，用最为朴实的文字，去将他们的点点滴滴记录了下来。

还有像《大楚日报》中，针对北伐的后勤方面工作，也进行了长篇报道，像一名乞丐通过多年的行乞，给北伐基金捐款银元三元，再比如其他普通人，对北伐的幕后捐助，都进行了详细的描述。

在这些真实而透着质感的故事中，完全没有过去那些英雄史诗的浮夸感，也使得百姓们深刻感受到了一点，那就是他们虽然从事着各种各样的低贱工作，可是他们也是有力量的，他们也是知荣辱的，他们不比那些士林中的先生们来得半分差。

同时，借助这个机会，宁渝还打算把一直没有开展的民爵体系发展起来，将来给这些为北伐出钱出力出人的一些百姓们进行嘉奖，而这次的嘉奖将会同战事嘉奖结合起来，从而增强其影响力，鼓励更多的人参与到国事中。

总之一句话，宁渝绝不能让那些为国奉献的人吃亏，荣誉、土地、甚至是特权，都会进行相应的准备，算是一个弱化版本的耕战军功爵制度，只不过将原先的耕战扩大到整个行业领域，比如说商人捐款北伐基金、士子写文章鼓吹北伐战争，都能算得上做贡献。

当然，宁渝只是初步定出了一个大概的规划来，这一整套还需要内阁方面着手完善，从而确保民众萌生出自发的国民一体意识。

在回到南京之后，内阁上下携群臣上下迎接皇帝归来，称颂万岁不止，一时间整个南京城内到处披红挂彩，人人欢天喜地地迎接胜利。

随后宁渝便亲自前往南京天地坛进行祭祀，以谢上天能够保佑复汉军顺顺利利，取得北伐之大胜，算是将整个流程给画上了一个句号。

在回到奉天殿之后，宁渝很快便召集了内阁首辅宁忠景还有行政院各部尚书，召开北伐之后的第一次内阁会议。

宁渝望了其他略显憔悴的大臣们一眼，心里也明白经过了这么一年的奋战，人人几乎都紧绷着的，别说‘996’，只怕不少人都没怎么真正休息过，他作为皇帝何尝不是如此？就连在行军途中，每日都要处理一大堆公文折子。

“诸位卿家，如今北伐之事大体既毕，后续无论是征辽东、征蒙古，还是征青藏，皆为方面之战，到无需如此这么大的规模，大家也都可以稍稍松松弦了。”

众臣听到这里，大多都露出一丝微笑，想来大楚也可以进入一段‘文恬武嬉’的快乐日子了！

这才对嘛！皇帝天天把大家伙跟驴子一样使唤，虽然钱多给了一些，可是又不让贪腐，这大楚的官做起来还真是让人一言难尽。

唯独首辅宁忠景脸上露出一丝苦笑，他可是对自己这个大侄子相当了解，想只拿钱不干活？也不想想如今是什么年月了？

“陛下，如今上忙税收已经开征，一应的上忙执照也都印发，大概会在五月前征收完毕......”

宁忠景说到这里，却是沉吟道：“只不过如今全面征收银钱，只怕新币流通有些不太够......”

所谓的上忙其实就是指夏税，在一条鞭法实行之前，都是直接征收的实物，像夏收征小麦为主，秋收征稻米为主，只不过实物征收存在多种弊端，因此一条鞭法后改成了直接征收银钱，一直持续到现在。

征实物有问题，可是征收银钱也有问题啊，特别是像明末之亡，就跟征收银钱有很大的关系——要知道在明代的西北西南等地区，一直都存在缺钱的问题，甚至存在行铁钱的现象，也就造成了钱贵物贱的问题，因此本来征收实物还能活下去，一征收银钱大家伙就彻底活不下去，跟着李自成老哥创业去了。

如今的宁楚同样存在这个问题，尽管新式货币已经在加速制造，可是整个华夏的盘子实在太大，光是东南诸省的用度就占据了一大半，因此像其余诸省市面上的银钱流通就不够便捷。

除此之外，西北方向商贸不够发达，针对他省的贸易逆差相对较大，因此银钱长期只能自行供给，也导致了钱贵物贱的情况出现。

宁渝对这件事是有着自身的考虑的，随即便轻声道：“针对今年的上忙下忙两税，朕心里还是清楚的，表面上这是一个货币方面的问题，可是实际上它属于一个发展不均衡的问题，咱们得从根本解决才行。”

众人面面相觑，顿时却感觉到有些为难，明面上的问题就已经不好解决，至于想要深层次解决西北问题，何其难也？

简单来说，西北问题的根源在于百姓的贫穷，但是也不仅仅只是贫穷，还混杂着缺乏银钱、士绅夺地以及宗教威胁等问题，这些问题汇聚起来的才是西北的底色。

宁渝微微沉默，他知道有些问题即便到了后世都没办法处理好，可是这不是不去做的理由，当下轻声道：“你们可知道，黄河之水为何泛黄？”

首辅宁忠景轻声道：“黄河之水泥沙俱下，自然会泛黄，只是此乃天道，却是人所难以违背。”他有些不太明白，宁渝为什么突然把话题转移到黄河上面去了。

自古以来，黄河水患一直都是一个很严重的问题，像“当尧之时，洪水横流，泛滥于天下”，“禹疏九河，瀹济、漯而注诸海；决汝、汉，排淮、泗，而注之江，然后中国可得而食也。”都反应了这一个问题。

可是黄河水患很难彻底解决，即便是带着神话色彩的大禹治水，也只不过是减轻水患程度罢了，而根据宁渝所知，自从有史书记载以来，黄河下游决溢次数多达一千五百余次，而改道甚至都多达二十余次。

正因为黄河问题一直都难以解决，因此在各朝各代，治河都成为了一项难题，甚至还专门设置了河道总督衙门，专门负责掌管黄河、京杭大运河及永定河等重要河道的疏浚工作，乃至于有一句民谚：黄河清，圣人出。

宁渝之所以提出黄河的问题，原因便是这两个问题是不可分离的，无论是西北发展问题还是黄河泛滥问题，都反映出一点，那就是如今的西北地区已经难以承载那么多的人口，必须要将西北人口腾挪出来，从而缓解生态压力，也能减少经济上的负担。

“朕以为，治河也好，发展西北也好，都需要了解问题的本质，大家都知道，在千年之前，关中属于水草丰茂之地，秦汉得以镇压天下，可是如今这么多年过去，何以关中西北越发贫困？”

这句话却是把大臣们给难住了，唯独农业部尚书苗与之脸上微微一怔，他从宁渝的话语里，似乎发现了什么。