一场惊喜不断的寿宴过后，夏国迎来了新的明天。

三月底的朝会上，除了例常的各项汇报外，关于夏元大陆的开发利用也被官员提了出来。

不过杨松却是不像就这么早就去开发新大陆，因为夏国现在几百万平方公里的土地都还没有开发完成呢。

这个时候要是再将精力转移到新大陆上，估计不但不会增强夏国的国力，反而有可能拖累夏国的发展进程。

“启禀陛下，臣以为此时开发夏元大陆为时过早。”这不，没等杨松他去反驳这个提议，荀彧就先一步提出了反对意见。

不过杨松身为一国之君，自然不会急着发表意见，就算荀彧的意见符合他的想法，他现在也要先让各大臣先行各抒己见才是。

“荀阁首，此话何解？”提出开发夏元大陆建议的杨忠不解的询问道：“现在我大夏长治久安，百姓安居乐业，现在又有了夏元大陆，正是进一步发展的时候，怎会早了？”

荀彧闻言，先是看了一眼台上的杨松，然后向杨忠拱手一礼，回道：“杨阁首所言不假，但我大夏此前之国土尚未开发完毕，又谈何开发夏元大陆这么广大的一片土地呢？”

荀彧回完杨忠的问题，随后向着杨松以及诸多大臣拱手道：“陛下，诸位同僚。些许很多同僚都赞同杨阁首的意见，但诸位可不要忘了，现在我大夏之前制定的规划可还未完成呢。”

“关外、关中、关内的铁路主干道尚未建成、更不要说规划中的次干道与支线，以及联通冰雪王国的铁路……”荀彧缓缓的将夏国的现状再次陈述了一遍。

“……想必财阁的张阁首也与老夫的意见相同吧。”在最后，荀彧还将张居正给抬了出来，意思是说开发新大陆总的还是要钱啊。

张居正听道荀彧在最后突然提到了他，虽然有些不太舒服当这个帮衬，但他还真的不赞同现在就开发夏元大陆。

于是张居正也就站了出来，向杨松汇报道：“启禀陛下，臣是赞同荀阁首的意见，如今我大夏的财政才刚刚从海军的舰船更换中缓和了下来，且对于开发本国疆域也早有计划，若要开发夏元大陆，还是等财政在好一点吧。”

“既然如此，夏元大陆的开发计划暂且作罢。”既然政阁何财阁都不同意开发新大陆，杨松也就顺其自然的暂停了开发夏元大陆。

说到开发新大陆，除了财政上的硬性要求外，还跟一国的综合实力有关，比如要有着足够的人口数量去殖民新的土地，又比如要有着一套行之有效的管理、开发、发展新土地的制度……

而现在夏国的人口已经突破了两亿，在人口方面的条件早已经达到，至于制度问题，这几十年来夏国占领、开发的新土地也是不少了，这个肯定也是同样不缺的。

但是就如荀彧所言，夏国现在山海关之外、临海盆地、以及天堑关以南的这片有着四百万平方公里的广阔土地都还没有开发完成呢。更不要说界河以北还有着些王国对夏国的边疆存在着一定的威胁让夏国不得放松。

夏国现在在夏启大陆上所拥有的四百万平方公里的土地大部分都是利于居住的地方，就算是占据近一半的山区、丘陵地形也同样有着这种各样的资源。

直到现在，夏国也没有将这片土地给开发完成，最多也就是将主要地带给进行了战略布局，还主要集中在平缓地区。

而在山区、丘陵、南方雨林、森林等地区可就没有怎么进行开发了，只有着一些因资源开采而发展起来的居住地。

这一切都是因为夏国或者说杨松他一开始就将夏国各地进行城镇化建设的，毕竟夏国已经进入了蒸汽时代，城镇化的各项条件也也基本满足。

城镇化、城镇化，拆开来其实是城市与城镇的建设，但也不是说没有了农村，相反，夏国每个镇的周边都有着大量的村庄。

这么多年下来，夏国对于开发新的土地早已有了一套完善而又行之有效的程序。

首先，夏国每开发一地，都是先看看这个地方的地理环境，分析这个地方能够建设几个州、几个郡。

然后每个州选一地建立州城，每一个郡也同样择一地建立郡城，然后再在各郡之内再次分析能够规划出几个城镇。

再然后根据规划建设各个城镇，再在各城镇周边建设各村庄……最后就是各地的自然发展以及各地地方官和百姓的共同努力了。

若是一个郡发展得好了，自然会将一些城镇发展成城市，村庄也会变成城镇，然后再进行下一步扩张发展，知道这个地区的所有土地全都被开发完毕为止。

若是一个地区开发完成以后，有了富裕的人口，那么朝廷就会将这些富裕的人口迁移至下一个地方去，然后进行下一个“轮回”。

当然了，人口的迁移全凭自愿，反正发展到现在，夏国的百姓也尝到了去开发新土地的甜头，根本没有什么故土难离的情节，反而全都愿意去一个新的地方。

现在的夏国百姓不可谓不幸福、不实在。有的人愿意凑热闹，就到城市去居住，若是这个城市不喜欢了，还可以选择下一个城市。

而喜欢宁静的乡村生活的人也不是没有，那么就选择一个风景优美、气候宜人的地方去安居乐业，种田、捕鱼、放牧……等各行任其选择，若是那个职业不会还可找地方政府开办的职业培训机构（院阁的太学院下属机构）

当然也有吃苦耐劳的百姓愿意去用辛勤的劳动以换取大量的金钱，开矿、修路、搬运……这些比较辛苦的行业可是有着不菲的报酬——钱少了可没人愿意去——这也是市场发展的选择！

为了让百姓们迁移的更舒心、更安全，让百姓们的流动更方便，民间的很多商人就看到了这个方面的商机，因此而出现了大量的负责帮助百姓迁移、流动的公司。

民间公司的出现对朝廷起了很大的辅助作用，起码让朝廷以及各地政府少操了很多心，有些地方还愿意雇佣这些公司来做事，这也算是另一种公私合作的现象吧。

总之，夏国的朝廷以及地方政府负责大方向的规划、发展，以及负责管理、服务百姓，剩下的很多方面都是交给市场自行去发展的。

但也正因为如此，荀彧这个负责政务的阁首才会这么反对现在就去开发夏元大陆，毕竟这方面他才是最有发言权的。

另外，若是先将夏元大陆给发展起来了，还比夏启大陆发展得更好了，那不久会出现干弱强枝的现象，这可不利于整个夏国的安稳。

因此，杨松还是实事求是的选择务实一点，先将夏国在夏启大陆给发展起来再说。

反正夏元大陆就在那存在着，又不会长腿跑掉。

而杨松想得还要更多一些，他若是现在就将夏元大陆给开发了，那以后呢，他的继承人——杨贤的政绩从何而来？

他杨松可是没有这个方面的需要，因为整个夏国就是在他的带领下给一步步建立起来的，说句私心话，他杨松还是要为杨贤铺一下路才行。

所以与其现在去开发可有可无的新大陆，还不如将这片土地交给后世之人去开发。