经济危机中最忙的应该算是殖民部下辖的移民署了，从1857年末到1859年初，短短的一年多时间里，移民署的成绩超过了过去几年的总和。

在生存面前，很多人不得不选择背井离乡，其中移民巴尔干半岛的人最多，占据了总移民数量的四成。

这还是政府有意控制的结果，不然超过百分之八十的移民，都会选择去巴尔干半岛。

自愿去非洲殖民地的，只有两种人：一种是有野心想要发财的；另外一种是穷的叮当响，生存都成问题，迫于生计不得不去。

移民非洲大陆可以和政府，或者是种植园主、矿主签订雇佣合同，有稳定的收入，不用担心一家人的生计。

很多人直接把去非洲大陆当成了外出务工。反正又不是强制要求移民，合同期满了，愿意留下就留下，不想留下还可以回来。

对吃了上顿没下顿的人来说，只要能有一份儿收入养家糊口，就算是不错了，地方远点儿就远点儿。

完成了人事调整，弗朗茨又说道：“殖民部，谈谈殖民地的发展情况。”

殖民大臣约西普耶拉契奇回答道：“陛下，目前我们已经开辟了几内亚湾、尼日利亚、刚果、喀麦隆、利比亚等地区的殖民地。

建立了殖民据点68个，拥有城市18座，前往殖民地的移民超过百万人，直接控制殖民地领土面积超过三百万平方公里。

其中：几内亚湾拥有殖民据点25个，包括8座城市，实际控制领土面积约70万平方公里。当地总人口共计184.8万，其中移民28.4万，剩下的都是本地土著。

刚果地区拥有殖民据点14个，包括4座城市，实际控制领土面积约68万平方公里。管辖区总人口约300万，其中移民约31.8万，其余都是当地土著。

尼日利亚殖民地刚刚开辟不久，我们在当地只是建立了8个殖民据点，包括3座城市，拥有领土面积约28万平方公里。管辖区总人口约218万，其中移民约为18.5万。

喀麦隆地区开发的更晚，目前仅有5个殖民据点，包括2座城市，实际控制领土面积越10万平方公里。辖区总人口约56万，移民仅有5.8万人。

利比亚地区还在继续实施腾笼换鸟战略，因为当地人的抵制，进展速度比预想中要慢得多，大约还有15万人滞留在当地，可能会拖到明年才能够完成计划。

我们已经控制了该地区的全部城市，输送移民8.6万人，沿海绿洲已经全部控制住了，名义上还控制着一百多万平方公里的沙漠。

西奈半岛资源太过贫瘠，我们没有进行开发，仅仅输送了两千移民，名义上统治了这六万多平方公里的半岛。

欧洲地区的岛屿，直接纳入本土统治，不计算在殖民地范围之内。

更远海外地区，殖民据点都是民间自发建立的，目前还没有纳入政府管理中。

截止到目前为止，除了几内亚湾殖民地因为金矿的发掘，实现了收支平衡，并且还小有盈余外，其它地区都处于亏损状态。

总体上来看，1858年我们的殖民地总收益为负985万神盾，移民支出和对外用兵军费开销，还是占据了大头。

预计未来两到三年内，较早开发的刚果地区，可以实现收支平衡。其余的殖民都还需要一定时间，至少要在五年后，才可以反补财政。”

弗朗茨点了点头，显然奥地利的殖民地还有很深的潜力可挖，现在殖民政府控制的只是当中的一小部分，还有大量的土地等着他们去占领。

靠殖民地收入反补中央政府财政，弗朗茨还没有那么乐观。只要殖民地可以做到收支平衡，那就是血赚。

犹豫了一下，弗朗茨说道：“殖民地的人口比例是一个大问题，土著数量太多，不利于我们长期统治。

接下来殖民部的工作重心可以放在移民上面，尽可能的把这些土著送到美洲各国去，减轻我们的统治隐患。

如果进展不顺利，那就将他们驱逐掉，这个度你们自己把握。

反正我不管你们用什么方法，五年之内土著人口要减少三层，十年之内我们的移民数量要超过当地土著。”

正常情况下，这是一个近乎完不成的任务。不过在这个年代做到这一点并不难，毕竟殖民者们的节操根本就不用怀疑。

就算是他们不知道该怎么做，也可以学习一下英法同行，尤其是英国人，在这方面最有经验。

“是，陛下！”殖民大臣约西普耶拉契奇沉声回答道

明知道这个任务不好做，可是皇帝已经下令了，约西普耶拉契奇就不会拒绝。毕竟不好做，并不等于不能做，都不去试试怎么知道完不成呢？

令弗朗茨哭笑不得的是，经济危机爆发过后，贵族们投资种植园的热情一下子高涨了起来。

相比不熟悉的工业、金融，大家还是更加乐意投资自己熟悉的产业，毕竟种植园的收益比较稳定，风险也没有那么大。

现在非洲大陆上有这么多移民，可不仅仅是靠政府组织的，很多都是这些种植园主们招募过去的。

皇室更是其中的佼佼者，作为最早投资殖民地的存在，现在已经开发出来了数万公顷的种植园。

大家都热衷于种植小麦、棉花、可可、咖啡，都是一些短期内就能够看到回报的产业。

相比之下，弗朗茨这位重点投资橡胶园的存在，反而成为了另类。现在橡胶的用处还没有后世那么广，投资周期又长，自然不受欢迎了。

如果人手充足的话，弗朗茨也愿意种植收益更快的棉花、咖啡，可惜现在是真的缺人。情急之下，就只能先种橡胶树了。

目前皇室种植园，已经招募了三万多工人，依然是杯水车薪，不得不使用一部分当地土著劳工。

从海外招募优质劳工，目前还在进行中。这个年代去一趟亚洲都要大半年时间，想快都难。

弗朗茨现在非常担心，如果不加以限制，种植园主和矿主们很快就会迷上使用廉价的本地劳工，他可不想看到奴隶制在殖民地复兴。

现在只是因为大家没有经验，这些土著又没有被驯化，时常发生暴起伤人、逃亡的事件，才让农场主和种植园主对大量使用土著劳工心存疑虑。

金矿主们已经开始大规模使用本地劳工了，靠着手中强悍的武力压制住了反抗。

弗朗茨不相信在利益面前，大家的节操会有多高。注意吃相的无非是学习皇室种植园，用食盐、布匹等物资向土著部落酋长雇人。

心狠手辣的，直接派人捕奴。非洲大陆那么乱，殖民地政府管不到的地方多得去了。金矿主兼职奴隶主，再兼职奴隶贩子的比比皆是。

从短期来看，这的确是一件好事，降低了生产成本，可以获得更多利益。

从长远发展来看，大量的使用奴隶劳工，会抢占移民的工作岗位，不但严重阻碍了殖民地的经济发展，还增加了社会矛盾。

还有一个不能说的原因，就是弗朗茨想要坑最大的竞争对手一把，削弱他们的发展潜力。

历史上，这个时期前往美国的移民中，有近半的移民来自德意志地区、意大利地区、南欧地区，现在这部分移民被弗朗茨分流了大部分。

美国的劳动力不足情况，比历史上更加严重。这种背景下，北方的工业主们和南方的种植园主们冲突更大。

乐于助人的弗朗茨，自然要帮他们一把。白人移民不够，就用黑人移民来凑；质量差了，就用数量来凑。

只要想想看，每年移民美国的人口中有一半是黑人，那么未来一定会非常的有趣。为此，付出些许代价又算得了什么？