第两百一十五章 各怀心思

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政事堂。

“今日召集大家来此,为的便是议一议盐法之事。”

说着,丁谓伸手指了指摆在前方的几分札子。

“眼前这几份札子便是呼声最高的几种办法。”

“其中,本相以为章郎中提出的钞引发最是合宜。”

经过几天的收集,无数的札子呈到了中书,这其中,既有坚持入中制度为主的,也有坚持折支制为主的。

同时,还有人建议实行如茶法一样的分销制、承包制。

更甚者,还有人提出自由贸易制度,即放开官卖,食盐全由商人贩售,官方只需收税即可。

也就是现在的言论相对比较宽松,如果放在某些辫子朝,仅凭这种发言,丢官怕都是轻的。

而在繁复的改制中,丁谓最欣赏的便是由祠部郎中、权度支判官章得象提出的钞引法。

何谓钞引?

即盐引!

具体做法便是,设立或者以原有的机构为主,专门负责管理盐钞,不论是印刷,还是售卖,皆由此机构负责。

商人若是想请盐,或是以现钱,或是以金银折博,或是以沿边入中粮草。

简而言之,不论以何种方式,商人最终拿到手的便是盐引,然后再以盐引去两池请盐。

盐场,只认盐引,不认人。

如此一来,盐引也就成为了一种有价值的凭证。

其实,章得象之所以提出钞引法,也是收到了蜀中交子的影响。

交子出现的原因是什么?

便利!

解决了大宗贸易时,钱财携带难的问题。

交子做的到的事?

盐引也能做到!

并且,盐引更权威,因为盐引乃是大宋官方印刷的凭证,由朝廷登记在册的!

另外还有一点,盐引不止是凭证,它还能换到相对应的盐!

众所周知,盐利甚厚!

有盐作背书,商人对盐引的接受程度,肯定会很高。

当然。

章得象也意识到了钞引制的缺点,而且是重大缺点。

此物,不能滥发,超发!

一旦发出的盐引超过了实际产出,必然会引发挤兑的浪潮,若真到了那时,盐引制度只怕会成为祸国之策。

关于这一点,章得象也在奏疏中写到了,并且是着重描述。

不过,以上只是丁谓欣赏的表层原因,他真正重视的是‘盐引’的价值问题。

如果钞引制真的能够实行,那么在某种意义上,‘盐引’就约等于钱。

钱,乃国本也。

但铸钱却不是一件轻松的事,开矿、冶炼、锻造等等,唯有经过一系列的环节,铜、铁才能变成钱。

然而,相比于铸钱,印发‘盐引’的难度就低上了很多。

二三十名工匠,一天就能印出百万缗钱的‘盐引’。

如此一来,便有了操作空间。

商人是难以统计出朝廷每年产出多少盐的,这个数字,只有朝廷知道。

发多少‘盐引’,也是掌握在朝廷手中。

只要‘盐引’能够得到广泛认可,朝廷若是缺钱了,便可以少量的超发‘盐引’,以此来解决财政不足的问题。

比如这一次,倘若现在有了‘盐引’,且商人也认可,三司完全不用削减百官的俸禄。

只要令负责发放盐引的机构,多印一部分‘盐引’即可。

章得象明白超发的危害,丁谓自然也是清楚的。

不过,在他看来,适当的超发是没什么问题的。

如今京师的交引铺中,不知多少交引没有换成实物,这些便是超发的空间。

(PS:‘交引’和‘盐引’本质上其实是一回事,交引是盐引的雏形,区别在于没有独立设置某个机构统一负责)

另一边,吕夷简也觉得钞引制很不错。

虽然他和丁谓达成了部分共识,但合作归合作,该竞争的东西,还是得竞争的。

如财权。

而今,三司衙门中的关键职位,很多都是丁谓的人。

钞引制度如果能够得到官家的认可,他完全可以借着机会,将负责钞引的部门从三司中摘出来。

盐利有多厚,在座的人都清楚。

况且,盐引在某些方面还和交子类似,可以预见,一旦钞引制正式实行,这个机构的权重绝对会大幅度增加。

参考国朝历代天子的性子,将这等关键部门从三司中摘出来,也是符合祖宗法度的。

限制!

分权!

届时,若是提出此意,想必官家是不会拒绝的。

“下官以为,此法不够适宜。”

没过多久,张士逊站了出来,对于钞引法,他表示了明确的反对。

“物多则贱,寡则贵!”

“盐价贵的根本原因,还是在于市面上的盐少了,唯有让市面上的盐多了,盐价才会便宜。”

“货贵时,商贵通,盐池里的盐,必须尽快输送到百姓的手中,盐才有价值,商人才能从中得利。”

“眼下的问题是什么?”

“是货物流通不畅!”

“归根结底,还是吏治的问题!”

“然,钞引法,有改革吏治问题吗?”

“没有!”

“不过是换汤不换药罢了。”

“为今之议,不过夺商之利也,归于公且专之,商贾如何处之?”

“固然,如公之议,十分之力且可归于公也,其亏损极少,然,此十分不过原三分。”

“不若与商共之,商贾取中利,公取大利,此三分利变五分利之法也。”

张士逊说了这么多,其核心意思是让利。

毕竟,池盐的产量并不低,盐价贵的原因乃是流通不畅,是效能太低,是体制太过庞杂。

吏治,自古以来都是统治者的一大难题。

人少了,担心监督不够,人多了,效率不可避免的低了下来。

对于统治者而言,宁愿丢到一部分效率,也得保证政权的稳定性。

故此,吏治的治理便是千古难题。

如何解决?

张士逊自认为没那个能耐,他想到的只有让利,如此一来,既能调动商人的积极性,也能让老百姓得到实惠。

毕竟,流通加速了,市面上的货物就多了,盐多了,价格自然而然的就降下来了。

同时,盐变多了,朝廷也能得到实惠。

换一个说法,唯有将蛋糕做大,朝廷、商贾、百姓三方才能互利。

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