一个普通人的蜕变，影响的是一个家庭，可能十几二十人，或是上百人，而一个管理者的蜕变，影响的则是一个群体，甚至是几十、数百万人。

此时的商鞅就处在这么一个情况，一旦心态平稳了，处理事情的意愿和效率也跟着提高。

加上越发主动的学习态度，使其可以充分发挥出【改革】技能的威力。

心里想着，没过多久，便看到商鞅快步走了进来，坦然接受对方的行礼，刘峰笑着说道：“今日邀你前来，主要是商讨县正的任命。”

“主公请说！”商鞅一听坐直了身子，连忙回着。

他身为三县统筹官，对底下的县正拥有绝对的任免权，按理说是不应该讨论这个问题，但既然提了，说明已经有了其他的想法。

果然，还在猜想着，耳边便传来了主公的声音。

“县正人选非同小可，关系到数十万百姓的生计，既要选贤任能，也要有相关的政务经验，不可轻忽。”

“除了县正，如今在富春、余杭两县还需要大量的底层官吏，缺口极大，我欲制定吏员选拔制度，不知商大人意下如何？”

看着越发恭谨的商鞅，刘峰笑着说道，他以前并没有这种想法，主要还是地盘小，需要的吏员有限，但现在却不同，根据估算，整个余杭、富春两县，最少也需要三千吏员，此外还有游缴所、法院、调查司、银行等特殊机构，人数还要更多。

而这么多的人手，光靠“举荐”肯定是不行的，必须要有相关的制度。

综合考虑之后，刘峰也大体上有了框架。

首先是选拔的目标，按照预想，此次选拔主要针对吏员，也就是各乡镇科室的科员，以及游缴所、法院和调查司的干员，等级为司吏。

考察成绩位于二十到五十名这个区间的，可以额外提拔为乡镇科室的组长，等级为典吏。

考察成绩位于五到二十这个区间的，可以额外提拔为各乡镇科室的室长，等级为令吏。

成绩在前五名的，可以额外提拔为乡长，等级为从九品，一脚跨入官员这个行列。

其次是选拔的形式，此次选拔共分为笔试和面试两部分，两者按照一定的比例综合选取人才，择优录取。

最后是选拔的范围，从广义上来说，选拔是没有限制的，不论你是什么出身，从事什么职业，都可以前来报名，但从另一方面来说，又有限制，比如有过刑事犯罪记录的就不行。

现在这个制度只有框架没有细节，所以需要和商鞅讨论，对方拥有【改革】技能，可以兴利除弊，及时发现制度弊端，并加以改正。

从这点来看，没有人比商鞅更适合这项工作了。

随后的一段时间里，刘峰都在和商鞅讨论选拔制度的细节，一旦发现问题，便及时提出来，紧接着继续研究。

一直到半个多月之后，这套名为《蜀汉官吏选拔制度》的文件才最终出炉。

又过了一个星期，经过反复研讨之后，选拔制度终于公布了出来。

此公文一出，立刻引发了巨大的讨论，只要是脑子正常的人都知道，这是一次改变命运的机遇，而且还不限职业、出身。

当然，在性别上，还是有了区分，绝大多数的岗位都只招收男子，只有银行等金融机构提供女子岗位。

从实权上来说，此次选拔出来的吏员也要比灾变之前大的多。

以钱塘县举例，整个钱塘县共有一百万人左右，平均每个乡有五万人，大体上分为十个科室，每个科室平均招收五到十人，一个乡也不过五十到一百名吏员。

比例大约在一千比一，相当于灾变之前一个村子的人口规模。

换句话说，只要被选中，就可以一步登天，直接成为统治阶级的一员，如此跨度，如何不让人疯狂。

短短几天的时间里，吏政司就接受到了数万份申请，年龄跨度从二十岁到六十岁都有，可以肯定的是，等报名日期截止之前，最少会有十万份申请，这还是保守估计。

而为了更好的完成任务，吏政司除了加班加点之外，还采取了相应的措施，比如和游缴司合作，首先排除有犯罪记录的，其次向上反应，适当地提高一些门槛，比如将年龄限制在二十五到五十岁之间。

如此种种手段，终于在报名截止日期结束的时候，将申请人数控制在了九万人！

至于接下来的笔试，则分成了三个考区，分为旗山考区、塔山考区和鼓山考区，全部集中在钱塘县中部，这也有利于管理。