如果是其他人问，又或者是其他时候，陈新甲不会说实话，以免被人听到，传到那些勋贵耳中，但现在他位置摇摇欲坠，随时都可能会被下旨论罪，又是面对太子，所以他也就顾不得那么多了，微微一思索，拱手道：“殿下，恕臣直言，我大明开朝三百年来，鼎定九边，海晏波平，卫所制曾经功不可没，但实至今日，卫所制却已经是弊端多多，不合时宜了，全国在册的卫所兵有百万余，但真正存在的连五十万都不到，能战的就更是少了，臣数次调兵而调不出，因此臣以为，要想外抗建虏，内平流贼，卫所制必须有所改变。”

陈新甲所说，并没有什么新意，但却是一种态度的展现。

而朱慈烺要的就是这种态度。

“如果朝廷整顿卫所，陈部堂，你能担此重任吗？”朱慈烺淡淡笑。

陈新甲稍微犹豫了一下，然后朗声回答：“只要陛下有令，臣赴汤蹈火，再所不辞！”

朱慈烺暗暗叹口气，看来陈新甲并没有革故鼎新的决心，非“改革”之才。

当然了，军制改革关乎大明国运，改好了，大明中兴，改不好，大明就玩完，如此艰巨的任务，确也不是陈新甲所能承担的。

“对于流贼，部堂又怎么看呀？”

朱慈烺忽然又换了一个话题。

陈新甲不明白太子的话题变化为何如此剧烈？不过他也乐意改变话题，于是朗声回答：“殿下，流贼都是乌合之众，虽然势大，但却难以成势，我大明的心腹之患仍是辽东。”

朱慈烺笑一笑，陈新甲虽然有点干才，但终究是缺乏战略眼光，如果没有李自成的帮忙，再过一百年，建虏也不可能攻破北京，在汉家江山上建立满清王朝。所以，大明的心腹之患并不是满清，而是李自成。但李自成并不是天生就是流寇，如果丰衣足食，国泰民安，鬼才愿意造反，所以归根到底，大明朝的问题还是两个字：民治。

至于建虏，只要紧守山海关，重兵屯于蓟辽，加强沿途长城要塞的防守，堵死建虏绕道蒙古侵袭大明的路径，再配合平辽三策，坚壁清野，不出五年，建虏必乱。

看来，陈新甲终究不是兵部尚书的最佳人选。

见朱慈烺忽然不说话了，陈新甲微微忐忑，难道是自己说错话了？

想要问，但又不敢问。

“陈部堂对辽东又怎么看？”

朱慈烺问。

陈新甲精神一振，辽东才是他的强项，也是崇祯任用他为兵部尚书的原因。。

陈新甲滔滔不绝的讲。

朱慈烺静静听。

没有什么新奇的，无非就是扼守关隘，烽火示警，辽人守辽，空话大话一堆，没有提出一个有用实际的策略。

最后，陈新甲终于说到一个还算有用的策略。

那就是彻底关闭马市，不使一粒粮食，一斤生铁流入建虏。

这也是朱慈烺向父皇提出的建议之一。

不过朝堂之上却有朝臣提出异议，蒙古人虽然向建虏臣服，但因为有马市的存在，所以他们并没有全力帮助建虏，一旦断绝马市，就等于是彻底将他们推到了对立面，为了得到粮食和布匹，他们必然也要兴兵寇边，到时，建虏在山海关蓟辽，蒙古人在宣大，两路夹击，以朝廷现在的兵力，必然是左支右绌，无法应对。

再有，一旦关闭马市，朝廷的战马从何而来？没有战马，朝廷又何以剿灭流寇，收复辽东呢？

所以，彻底关闭马市之策在朝堂上讨论了好几次，始终没有定论，最后采取折中之策，决定缩小马市规模。

明末最大的问题就是官员短视，相互扯皮，蒙古人既然向建虏臣服，就已经是大明的敌人了，又怎么能奢望他们看在马市的份上，跟建虏三心二意，不全力帮助建虏呢？

而崇祯也被朝臣们唬住了，这么明显的事情，竟然也下不了决断。

朱慈烺心里有火气，但他是太子，不是皇帝，朝政大策终究还是要听父皇的。

“蒙古人不足虑，他们已经安逸一百年了，没有建虏坚持，他们绝对不敢单独寇边，宣大府的精兵对付不了建虏，但对付他们还是不成问题的。”陈新甲说。

朱慈烺点点头：“但精兵需要良将，我忧心的是，曹文诏曹变蛟之后，我大明已经没有良将了……”

“殿下过虑了，我大明富有天下，英才辈出，只要悉心选拔，岂能没有良将？”陈新甲安慰。

朱慈烺沉思了一下，说：“刘肇基倒是一员良将，可惜负罪在家。”

刘肇基，明末抗清名将。崇祯十三年，任辽东副总兵，与曹变蛟等人合兵击清军于塔山、松山，并率士卒千余人救吴三桂于杏山，但被人诬以临阵退却，被督师洪承畴罢官免职，历史上，一直到崇祯十七年，刘肇基自请从征效力，才被朝廷重新起用，得加授左都督、太子太保衔。

1645年3月，清军包围扬州，史可法命附近驻军增援，只有刘肇基一支孤军赶到，入城守北门，城破之后，刘肇基率部400人与清兵死战，格杀数百人，终寡不敌众，最后全军覆没，副将乙邦才、马应魁、庄子固等皆同死。

刘肇基不但良将，也是忠臣。

这样的人，不应放在家里。

“臣明白了。”陈新甲心思通透，立刻明白朱慈烺的意思了。

身为兵部尚书，他有举荐总兵的权力，只要不是有太大争议的人选，皇帝和内阁一般都会准许。

“本宫听说，蓟州总兵白腾蛟统军不严。”

朱慈烺淡淡说。

陈新甲有点为难，但终究是点头：“臣明白。”

太子上一句是暗示起用刘肇基，这一句却是明示刘肇基使用的位置。

如果是空缺的职位，立刻就可以上任，但如果有在任，就只能撸掉或者调职了，太子说“统军不严”，暗示他撸掉白腾蛟，不得给白腾蛟调职，这样一来就比较麻烦，需要陈新甲动一番脑筋和手腕。

陈新甲不明白太子为什么对刘肇基如此看重？但太子既然提出了，他就不能拒绝，只能想法设法的完成。

朱慈烺为什么要把刘肇基安置在蓟州？很简单，今冬十一月，建虏将兵分两路，一路从界岭口毁长城边墙而入，另一路从黄崖口入寇，两路兵锋直指蓟州，历史上，蓟州很快就陷落，因为蓟州陷落的太快，援兵来不及组织，所以明朝的防御陷入被动，其后建虏经北京，分道南下，连克霸州、河间、永清、衡水，转攻山东，将河北山东掳掠一空。

今世要想避免这场悲剧，蓟州是重中之重。

现任蓟州总兵白腾蛟是无名之辈，没听说他有什么事迹，所以必须撸掉。

朱慈烺不奢望刘肇基能打退建虏，只希望他能多拖延几日就好。

“山西总兵李辅明还没有回山西吗？”沉思了一会，朱慈烺又问。

李辅明，参加松锦之战的九边总兵之一，松锦决战前夜，他随着王朴吴三桂一起败逃至塔山，历史上，他和其他败逃的总兵都受到了皇帝的斥责，崇祯十六年冬天建虏进犯宁远，李辅明被任命为援剿总兵，星夜驰援，最后力战死于阵中。崇祯赠特进荣禄大夫、左都督。

李辅明虽然在松锦败逃了，但他知耻而后勇，宁远血战挽回了自己的声誉。

朱慈烺想：李辅明不是名将，没有赫赫战绩，但是忠臣，放在宁远久后必死，既然是山西总兵，就让他回山西最好，李辅明回了山西，就可以把周遇吉调回京师，等到今年冬季，建虏绕道蒙古寇边的时候，我手里就能多一张牌。

“李辅明还在宁远修整，收编败兵。”陈新甲回答，心想这我可办不了，松山败了，塔山杏山撤了，宁远已经是山海关外唯一的大明城池，宁远城城池坚固，非塔山杏山那样的小城所能比，皇帝不会轻易放弃，李辅明也不能离开宁远。

朱慈烺知道这一点，所以只能轻轻叹口气。

大明忠臣烈士众多，虽然他竭力全力，但也不是每个人都能救的。

就如汪乔年。