二来是，大部分肯塔纳野蛮人是优秀的战士，却不是什么合格领袖。

教育只能够弥补一部分人种缺陷，却没有办法完全改变。

肖恩虽然一视同仁的在肯塔纳野蛮人中，普及义务教育，也确实给他们带来了不小的改变，但还是相对有限的。

相比起来，肯塔纳野蛮人在学习方面的天赋十分不佳，成为优秀工匠的，依旧是少数，能够成为知识渊博的，更是凤毛麟角，大部分肯塔纳野蛮人最终还是选择成为了战士，或者战斗、力量方面的从业者。

那些肯塔纳野蛮人部落中，那些首领族长通常扮演着将军角色，负责对外征战，内务通常交给军领配给他们的参谋。

三来是，这种策略，时间一长，很容易催生出以肯塔纳野蛮人为中心的贵族阶层。

那种情况，即容易引起肯塔纳野蛮人整体堕落，也用以产生更多的内部矛盾，这绝非肖恩所愿。

好在这个世界也处于巨变之中，肖恩所掌握的手段，也早已经突破了正常人的想象，向着神的领域狂飙突进。

经过反复的研究后，永夜军领决定还是从阿沙恩世界树上动手脚。

他们征服的脚步推进到什么地方，阿沙恩世界树庞大的根系就蔓延到什么地方。

永夜军领的目的很明确，那就是通过计划性游牧的方式，掌控他们的经济，进而掌控所有奥丁兽人。

阿沙恩世界树带来的能量，不仅能让草原变的繁茂，还能够让这里变得荒芜，寸草不生。

想要做到后者，甚至要比前者还要容易。

因为毁灭从来都比创造更容易，只需要阻止那些种子生根发芽便可以了。

有了这个前提，永夜军领便可以制定出一系列的，相对合理的奖惩制度。

用于裹奖那些服从他们安排，或者违背他们游牧计划的部落。

用不了多久，所有的奥丁兽人部落就不得不在永夜军领的调配下，进行迁徙生活。

到时候，将他们手中掌握得武力调动起来，自然就不是什么难事了。

只是想要让阿沙恩世界树的根系遍布整个奥丁草原，同样也不是一撮而就的，初步估计，他们至少需要分为两步，通过两个五年完成这一计划。

第一个五年，牢牢的控制住那些核心大部落，让他们现在东奥丁草原上，逐步适应永夜军领的计划性游牧，并且构建西奥丁草原初步网络，让这里重新繁茂起来。

第二个五年，方才收拢那些中小部落，甚至那些零散的奥丁兽人家庭，将他们纳入计划游牧的行列中。

为了进一步安抚西奥丁帝国的奥丁兽人，永夜军领对斯坎巴日亲王进行了册封，任命他为西奥丁总督，掌管区域为奇迹半岛与大半个西奥丁草原，代表大部分奥丁兽人的利益，参加拥有永夜军领较为重要会议，尤其是在奥丁草原上的两个五年计划，他都会全程参与监督，以确保奥丁兽人的利益，得到最大程度保证。

一开始，斯坎巴日亲王或多或少的有所顾虑和不情愿，但是随着对永夜军领，对肖恩的了解越深，不知不觉的便全新心的投入到了其中。

因为在对待奥丁兽人上，肖恩就算是没有做到一碗水端平，至少也是相对公正。

他在西奥丁草原上所做的一切，出发点或许是为了永夜军领更好的控制这里。

但是这些事情，并没有违背奥丁兽人的利益，相反会让他们生活变得更美好——至少没有违背大部分奥丁兽人的利益。

那些酋长首领的利益，受到一定损害那是必然的。

最不适应的还是，永夜军领相对严苛的法律制度。

这些法律制度，将他们这些曾经的特权阶级与普通牧民相对等了。

失去了对普通牧民生杀大权，他们的威信正在大幅度跌落，自然无法肆无忌惮的占据掠夺他们的财富为己有。

但是胳膊扭不过大腿，永夜军领的法律是自身的根本，不会轻易的做出变动和更改，哪怕是作为领主的肖恩也不成，更别说是那些酋长首领了。

他们唯一能做的就是尽快适应。

永夜军领在断脉山脉以南的鲸吞速度，丝毫不比奥丁草原慢。

巴克大公这棵政坛常青树，这一次没有继续常青下去，在他将诺曼王子推到前台，试图挟天子以令天下的第二个月，便暴毙在自己的秘密庄园中。

暴毙的原因，众说纷纭。

既有说是马上中风的，也有说是遭到暗杀的，也有说活生生被吓死的。

无论哪一种传说，都是有鼻子有眼，反正没有寿终正寝这一说。

虽然没有任何的证据，但是很多人心照不宣的将巴克大公得死，归罪到永夜军领头上。

因为巴克大公一死，获益最大的无疑是永夜军领。

巴克大公的那几个儿子，可没有巴克大公的影响力，仅仅是卡尔特军领的继承权，就让他们争的头破血流，更别说是将手伸向小亚细亚平原。

没有了巴克大公在背后的弄权，诺曼王子只是一个少不更事的孩子，成为其他勋爵贵族手中的工具。

只是其他的勋爵贵族，没有巴克大公的影响力和政治手腕，根本压不住已经支离破碎的局面，尤其是苏菲丽雅步步紧逼的情况下。

依靠复兴王室勉强维持的局面，彻底崩溃。

整个小亚细亚平原外带大半个断脉草原变成了一锅稀粥。

既有野心勃勃，想要借机而起的。

也有向永夜军领暗送秋波，准备投靠过来的。

对于那些投诚者，永夜军领是来者不拒，全部笑纳，至于暂时有没有能力，直接管辖他们无关紧要，先将归属名义拿下来，回过头来再慢慢的消化他们不迟。

体量不同，行事风格自然也不同。

永夜军领现在的体量，消化能力自然成倍上升，原本一些需要顾忌的事情，都已经无所顾忌。

两线吞并战争打得火热。

永夜军领的大后方也在准备一件万众瞩目的大事情——建国。

日期就定在信仰之劫的第二年，十月一日。

永夜军领穿上了一件新衣——正式昭告天下，永夜帝国成立了。

肖恩登基为帝，苏菲丽雅册封为帝后，艾伦为皇太子，王位指定继承人。

一个帝国的成立，绝不仅仅是变个名号，就能够完成的事情。

若是事情这么简单，永夜帝国早在十年前，就已经成立。

其成立后，必然涉及到管理阶层的调整，包括行政区域的划分等等。

所有的一切，都是为了更好的掌控整片领土而服务。

永夜帝国采取的是行省制。

他们参照就有的区域划分惯例，以及自身的管理需要，对整个阿沙恩大陆进行了新的划分，共计有十六大行省。

分别是安迪斯行省（原安迪斯山脉）、肯塔纳行省（原肯塔纳冰原）、东奥丁行省（原东奥丁草原）、西奥丁行省（原西奥丁草原）、奇迹行省（原奇迹半岛）、江东行省（朵瑙江以东直到沿海岸）、江西行省（朵瑙江以西到卡尔特军领）、大湾行省（大湾群岛）、花语行省（原花语高原）、卡尔特行省（原卡尔特军领）、曼育行省（原曼育军领）、断脉行省（原断脉草原）、东亚行省（原小亚细亚平原东部区域）、西亚行省（原小亚细亚平原西部区域）、双北行省（双子半岛北岛）、双南行省（原双子半岛南岛）。

没错，永夜帝国不仅将占领区域进行了行省划分，就连还没有来得及染指的卡尔特军领、双子半岛以及小亚细亚平原西部、奇迹半岛也进行了行省划分。

这已经充分表明了，永夜军领从上到下的野心。

在他们看来，这些地方，都已经是他们的囊中之物，落入他们的掌控中，那是迟早的事情。

每个行省都设立总督府，委任一名总督进行地方管理，组建一套属于自己的管理班子。

总督不再是传统的贵族世袭，而是通过层层选拔任命的。

每个行省又下设数量不等的郡城，少则五六个，比如蛮荒的肯塔纳冰原，面积较小的江西行省，多则十几个，比如面积辽阔的东奥丁行省和西奥丁行省。

与总督一样，郡城中均设市长一职，进一步细分地方管理。

郡城以下，则有村镇、寨堡、聚集点、部落等多种多样的方式组成。

到了这一阶层，则处于自治状态，由各个村落或者部落推举出来的头人、村长、首领作为直接管理者。

只要他们不违背，不触犯帝国法律，帝国是不会直接罢免他们的。

至于未来，帝国会不会将手伸到这一层，那就是另一层的事情了。

层层分解，层层架构下来。

永夜帝国的权利并没有得到分解，反而前所未有的集中。

每座行省省城，连接帝都的能量输送管道以及法师塔群，属于优先建造的行列中。

就算是没有它们，那些总督妄图将这些行省经营成自己的领地，那也是一件不可能的事情。

因为他们的王，不仅是王，还是神，能够直接聆听那些领民信徒的声音。

谁也不知道，自己身边的人，是不是肖恩陛下的信徒。

为了保住自己得来不易的官位，上至总督，下至村长首领，那都得兢兢业业，大公无私，否则等待他们的就是牢狱之灾。

当为官者，一心为民谋福利，创造财富的时候，他们想不得到拥护，想不繁荣昌盛都难。

永夜帝国就像一辆开足马力的战车，轰隆隆的往前开，要么加入其中，要么被其辗的粉身碎骨。

第一个试图螳臂当车的，是巴克大公的三个儿子们，他们试图依托卡尔特军领复杂的山地地形跟永夜帝国打游击，拖到帝国不得不放弃他们，允许他们自立。

结果仅用了三个月不到，就被永夜帝国彻底打残，占领全境。

想要打游击，有一个很重要的前提，那就是隐蔽自己的行踪。

当他们的一言一行，在敌人的眼中，无所遁形的时候。

游击就变成了一个笑话。

他们选择藏身的矿坑，往往就成了他们的葬身之地。

卡尔特军领一落入永夜帝国手中，女巫密会立刻闻风而降，主动竖起了永夜帝国的旗帜，全面纳降。

仅剩下的西亚行省孤木难支，诺曼王子再一次被人当成傀儡，推到了台前，作为就有勋爵贵族的代表，向永夜帝国纳降。

至此，整个阿沙恩大陆大部分区域已经纳入永夜帝国的版图。

至于依旧在康芒斯家族手中掌握的双南行省。

相信帝国的军队推到的时候，也就是他们被重新赶到海里，彻底沦为海寇的那一刻。

永夜帝国绝不可能与他们妥协，彻底剿灭，将会是他们唯一的命运。

苏菲丽雅帝后是永夜帝国的主要施政者。

帝君肖恩只有在重要场合，或者重要会议上，匆匆露上一面，便会再次销声匿迹。

反过来认为也可以，只要肖恩陛下露面了，八成代表有着影响整个帝国的事情要发生了。

但是永夜帝国的所有人都知道，肖恩陛下才是整个永夜帝国的核心。

他之所以不抛头露面，那是因为他有更重要的事情需要做。

与恶魔大君的那一次交手，让肖恩和阿比盖尔女神深切的认识到，他们即将面对的敌人，究竟有多强大。

若是双方一旦爆发全面战争。

结果只可能有一个——辗压。

就像永夜帝国辗压其他势力那样。

在绝对的实力面前，谋略也是一种空谈。

一个空间裂缝涌入的一年地狱之力，就让阿沙恩大陆陷入了五年大灾中，近千万人病饿而死。

若是大量空间裂缝同时开启，海量的地狱力量一起注入，只怕造成的破坏，更是毁灭性的。

哪怕有着大量阿比盖尔位面的能量注入也不成。

两者的体量太过悬殊。

相比起拥有七层天堂、九层地狱的托尔位面。

阿沙恩位面还处于幼儿期。

这一点随着托尔位面的不停靠近，显的尤为明显。

肖恩原本设想的，将阿沙恩位面所有力量联合起来，对抗托尔位面的计划，同样也显的幼稚可笑，就像巴克大公三个傻儿子那样天真。

肖恩与阿比盖尔女神在认知上达成共识后，制定了阿沙恩位面的第一个百年计划。