从土木堡之事以后，文官集团便开始崛起，并从成化年间开始，都察院的御史们便以风闻言事为荣，以弹劾君王与上官为志，自然也不讲规矩，一只官袖收银子，另一只官袖则卖弄直名动不动就弹劾进谏。
朱厚照现在不得不管管这些御史，至少不能让这帮御史仗着自己有监察百官的权力而造谣生事，让非文官体系的东厂管御史无疑是最好的制衡方式，正好实现都察院管百官，而东厂管都察院，皇帝管东厂的平衡局面。
东厂提督太监马永成很愿意替皇帝朱厚照管都察院，毕竟这些年他也被御史们弹劾不少，什么开矿争民利，掠人口殴打士子等等，虽然皇帝陛下没有因为御史弹劾自己而罢免自己，但也因为一些事情做的比较过分而被皇帝借此批评过还罚过款廷杖过。
因而，当皇帝陛下下旨让东厂成立纪检司管控都察院时，马永成就连夜组建了纪检司。
这一日，薛凤鸣正于都察院衙门中看着皇明报，近年来，报纸大行其道，他也养成了看报论政的习惯，但他却看见通政司下钧令于各省督抚选议政员以备明年举行议政会的事。
一时，薛凤鸣不由得感到惊愕起来，心想朝廷缘何突然说起议政的事来，议政员与议政会是何物，通政司什么时候也开始给各省督抚下钧令了。
薛凤鸣只能认真细看起来，看完后不由得情绪激动起来，把报纸往桌子上一拍：“岂有此理！岂有此理！这是谁提的主意，非主政衙门议政之疏不再呈递内阁，且五年才能议政一次，也就是说，言朝政过失须得五年才能言一次，这是在阻塞言路！如此下去，忠直之言再不能抵达御前，朝政岂不一直被权臣把控也！内阁诸公与通政司误国也！”
薛凤鸣情绪激动地说完后，又想到如此一来的话，前一阵子户部主事戴冠冒死进谏的七事只怕也会石沉大海，而朝廷根本不会改变自己的政策。
“看来弹劾张璁是不够的，真正的权奸还在背后！首当其冲的便是他王华！”
薛凤鸣正说着的时候，东厂的纪检司也正巧走了来，都察院的值班官兵一见是东厂的人也不敢阻拦，直忙来通报说是东厂的人来了。
正巧在前厅批判时政的薛凤鸣一听说东厂的人来了，吓得不由得坐回到了椅子上：“东厂的人要干嘛，他们是要来拿人吗？去让东厂的人在前厅等候，我去，我去禀告掌院。”
薛凤鸣所说的掌院乃是掌都察院院事的杭淮，薛凤鸣虽然对朝政不满甚至还会发几句牢骚上奏疏弹劾上官，但真遇到东厂来了，也有些惧怕，毕竟东厂和锦衣卫当年抄家灭族的凶名还在，这时候，他也不敢独面东厂，只能去找都察院里的掌院出面。
左都御史杭淮听说是东厂人来了，也知道事情不小，只得带着一帮御史官来到了前厅，并壮着胆子问着东厂的人：“不知诸位来院是为何事？”
“杭掌院不必惊慌，下官乃东厂晏京，此次前来只为两件事，第一件事是奉上面的令，缉捕监察史薛凤鸣，薛凤鸣涉嫌诬蔑朝臣，需要处理！
监察御史薛凤鸣是您都察院的下属，您需要作出书面检查并对薛凤鸣的表现重新向皇帝陛下作出说明，到时候记得呈递内阁，同时您有我们缉捕薛凤鸣的知情权与咨询权，您现在还有什么疑问，可以继续问？”
东厂纪检司的官员晏京说完便把手一挥：“拿人！”
于是，两身着曳撒且腰间挂着“东厂纪检司”木牌的缇骑便走了过来，其中一人问道：“谁是薛凤鸣！”
薛凤鸣不由得哆嗦了一下，他还没来得及决定是自己主动承认还是装傻躲在后面时，另外一缇骑就发现了他的异样，看向了他：“出来吧，薛御史！”
薛凤鸣长呼了一口气，见自己躲不掉，便也只得一咬牙站了出来：“你们东厂的人想干嘛？！弹劾贪官污吏，乃御史之责，薛某不过弹劾一权臣耳，所犯何罪！”
东厂的人没有回答薛凤鸣，两东厂缇骑只把他扣了起来。
薛凤鸣见此有些着急起来，也不知道何时有的胆量，挣扎了起来：“放开本官，本官乃朝廷之臣，你们这帮狗贼，不能无故缉拿本官！”
同时，薛凤鸣还朝左都御史杭淮喊了起来：“掌院，您不能让东厂的人就这么明目张胆地来都察院拿人啊，我等是朝廷风宪官，怎能如此受东厂欺凌！”
“晏上差，且慢，本官敢问，可有监察御史薛凤鸣诬蔑朝臣的实证，不然东厂如此不分青红皂白地拿人，的确有些说不过去，而且陛下在明确各部职责时说过，立案只能由都察院立案，你们东厂也只有稽查之责！”
左都御史杭淮这时候也不得不说几句，毕竟都察院的权威他得维护。
“都察院有立案之权是事实，但我们缉捕监察御史薛凤鸣不是要治他的罪，这就是我要给您说的第二件事，陛下下旨，成立东厂纪检司，负责监察天下百官，主要是你们都察院的官员；
但是我们只稽查缉捕不立案，立案是你们都察院的事，我们是在双规违背律法旨意的官员，一经明确他们的犯罪事实，会交还给你们都察院处理；
薛凤鸣现在便是被我们双规的官员，我们需要他在规定的地点并在规定的地方交待自己的问题，防止串供以及拖延时间以及提前逃跑。”
说着，东厂的晏京便指着一间抱厦吩咐道：“就是这里了，把这间屋子的窗户全部用木板钉起来，不能有半丝光线进去，四周墙壁钉上厚棉被，搬离所有陈设，只留一把椅子！”
于是，东厂的人便迅速忙碌了起来。
叮叮哐哐之后，一间幽深黑暗的小屋便出现在都察院。
东厂的晏京又吩咐道：“在屋外挂上我们东厂纪检司的牌子，以后我们就常驻这里，监察百官特别是都察院风宪官；杭掌院以及诸位御史，下官希望你们忠诚于陛下，恪守大明律法，秉公执法，不得徇私，这样，下官也不必把你们抓进去交待问题！”
“监察御史薛凤鸣，现在你已经被双规，希望您配合！”
晏京说着就让人把薛凤鸣拖进了小黑屋里，并被绑在了椅子上，然后晏京自己带了一把椅子进来后，并关上了门，旋即只点亮一盏蜡烛，但整个屋子依旧显得十分黑暗，黑暗的让薛凤鸣总觉得有无数双眼睛在暗处盯着他一般。
而这时候，一股透着冷意的声音在微弱烛光对面骤然响起：“薛御史，接下来，希望你能老实交待！别给本官摆你御史大人的臭架子！”