汴京城作为宁朝国都，能够容纳上百万人口，是整个宁朝最繁华的城市。
汴京城一共分为内城、外城以及皇城。
外城是普通百姓安居之地；内城是汴京城的王公贵族、汴京百官和少部分富商安居的地方；皇城则是皇帝和皇族居住之地。
陆景进入内城之后，发现内城豪宅遍地，各种府邸建设得富丽堂皇，令人目不暇接。
来到皇城外后，陆景感觉到一股肃穆威严之气扑面而来。
宁朝立国已有两百年，在历代皇帝的营建下，宁朝的皇城显得气势恢宏，庞大巍峨。亭台楼阁之间，皇者气息尽显。
“来者止步，此乃皇城禁地，擅闯者死！”一声厉喝从皇城城门楼上传来。
陆景抬起头，看了眼足足有十几米高的城楼，城墙上的御林军守卫正虎视眈眈盯着他，一些御林军手上还拉着弓箭对着他。
仿佛陆景只要稍微显露出一丝敌意，御林军们就有可能放箭。
原来，为了守卫皇宫和皇帝的安全，皇宫的城门通常都是紧闭的。就算是每次大朝会之时，也只是按时打开城门，很快就会关闭。
每次有人进出城门，包括朝廷大员进入宫里，都要事先禀报，经过御林军们的第一道检查。
陆景没有托大，朝着城楼朗声道：“我是杭州商务司司长陆景，奉圣上口谕，进京面圣。还望诸位通禀一声。”
“奉圣上口谕？”城门楼一名军官模样的男子听到这话，急忙对身边一名御林军将士吩咐道，“你去宫中确认一下。”
“是，大人。”御林军将士应声离去。
在宁朝，皇帝的口谕分为两种。
一种是皇帝的面谕，也就是皇帝当面说的话，这个不存在造假或者传错的情况；另一种是传奉口谕，它是由太监、大臣或者锦衣卫去转达的。
别看只是口谕，但也有专人书面归档。
陆景看了看这名军官，很年轻，也就三十岁左右，应该是一名校尉。
校尉再次看着陆景，说道：“把你的官凭送上来，验明正身。”
很快，城楼上就放下一个篮子。
陆景从怀中拿出商务司的官凭，走上前放入篮中。
很快，篮子被拉了上去。过了片刻，城楼上就传来一道声音：“开门，只准一人进入。”
不一会儿，紧闭的城门缓缓打开一丝门缝，只够陆景通行。
陆景在心里感叹了一句这繁琐的规矩后，走进了这警戒森严，神秘莫测的皇宫重地。
步入城楼后，陆景还是被御林军拦了下来，两名御林军先检查了陆景的身子，确实没有携带任何利器后，这才松了一口气。
这时，刚刚和陆景说话的校尉也走下楼，打量了一下陆景，将陆景的商务司官凭还给陆景，冷淡道：“已经通报宫里，先在这里候着吧。”
陆景只能点点头，耐心的在城楼处等候。四个御林军军士站在陆景身边，虎视眈眈地盯着他。
……
垂拱殿。
天启皇帝赵睿正在批阅奏折，一旁的内监总管德喜从旁侍候着。
突然间，德喜见殿外一名小太监朝他招手，德喜当即轻手轻脚的来到殿外。
小太监在德喜耳边耳语几句，德喜点点头，重新回到殿内。
“官家，杭州商务司司长陆景正在宫外等候，不知官家是否接见陆景？”德喜躬身道。
“陆景来了？”赵睿放下手边的奏折，笑道，“宣他进殿。”
德喜正欲吩咐下去，却听赵睿又道：“对了，顺便宣户部尚书张九龄，工部尚书孙谦，工部侍郎管竺觐见。”
“是，官家。”
……
城楼处。
陆景已经等候多时，突然见一名小太监从远处跑来，先和御林军亮明身份，交谈一番后，这才走到陆景身边。
小太监扯着自己略显嘶哑的鸭公嗓，说道：“陆大人这边请，官家宣你觐见。”
“有劳公公了。”陆景回了一句。便跟着这个小太监步入皇宫之内。
一路走去，每隔一段距离，都有御林军在两边站立守卫。此外，不时还有御林军小队在来回巡逻。
皇城之内，宫殿接连不断，各种宫墙就如一道道帷幕，将陆景的视线挡住，并不能让他很好的观察皇城内的情况。
纵然如此，管中窥豹，也能感受到这座皇城恢宏的气势和磅礴的形态。特别是远远望去的太极殿等多个宫殿，占地庞大，建筑高耸。
琉璃金瓦在阳光的照射下，显得栩栩生辉，一股王者的气势扑面而来。
陆景经历过现代的信息大爆炸，各种关于宫廷的电视剧、电影看了许多，从某些方面来说也算“见多识广”。
前去面圣的途中，陆景乘机和带领自己进宫的小太监打听消息。
乘着无人注意，陆景快走一小步，将一小包银子塞到了小太监手中，笑道：“公公辛苦，有劳公公带路，这是一点小意思。我第一次面圣，还望公公提点一下面圣时需要注意什么。”
小太监愣了愣，看了一眼手上的银子，轻轻掂量一下，便知道陆景出手大方。
他稍稍犹豫一下，嘴角露出一丝笑意，悄无声息的将银子收了起来，和善道：“陆大人多虑了，官家是明德之君，只要不失礼，就不会有什么差错。”
说归说，小太监还是将一些面圣时需要注意的事项给陆景讲解了一遍。
听到小太监面授机宜，陆景心中感叹一声，这笔银子没白花。
两人谈话间，已经来到了天启皇帝所在的垂拱殿。
小太监顿时不再多言，交代陆景在一处地方等候，他则进入殿内禀报去了。
没过多久，殿内传来一声通禀，“宣陆景觐见！”
小太监去而复返，领着陆景进入垂拱殿。
一进殿内，外面的冷风顿时消失，殿内的地暖顿时让陆景整个人暖和了起来。袅袅升起的香料味，让人精神一振。
进入宫殿，陆景本想好好打量一下这垂拱殿的情况，可是想起小太监先前的叮嘱，便放弃了这般念头，老老实实的低着头，跟着小太监步入宫殿。
“官家，陆景带到。”小太监说了一句。
听到这话，陆景连忙抬头，只见殿内一张案桌后，正坐着一名身穿明黄龙袍的青年男子，坐姿挺拔，相貌堂堂，举手投足间带着一股帝王之气。
“臣陆景，叩见圣上，圣上万岁万岁万万岁。”陆景跪拜行礼道。
“爱卿平身。”赵睿摆了摆手。
“多谢圣上。”陆景站起身，等候赵睿开口。
赵睿打量了一眼陆景，见他仪表俊朗，年龄不过二十上下，当即笑道：“陆爱卿，商务司发行福利彩票，利国利民，朕得好好感谢你。
若不是发行彩票，国库也没有那么多银两救治灾民。”
这话是赵睿的肺腑之言，发行彩票是一本万利的买卖，在各州发行后，一年少说也能为朝廷带来数百万两的收益。
数百万两银子取之于民用之于民，功德无量。
“臣不敢居功，若不是圣上在各州成立商务司，将彩票推广至天下，这彩票也不会带来这么大的收益。”陆景谦虚道。
赵睿知道陆景此话有拍马屁的成分，轻笑一声，继续说道：“陆爱卿不必自谦，若不是你的筹划和主意，也不会有如今这个局面。
对了，朕听工部侍郎管竺说，你在这段时间发明了水泥，在杭州城修建出几条光滑平整、坚硬无比的水泥道路，可有此事？”
陆景知道正戏来了，当即正色道：“启禀圣上，确有此事。”
说着，陆景从怀中掏出一叠照片，说道：“圣上请看。”
赵睿看了德喜一眼，德喜会意，走到陆景面前接过照片，递给了赵睿。
这些照片是陆景离开杭州前，专门用照相机拍摄的水泥路照片。
赵睿定睛一看，只见一叠栩栩如生的图画映入他眼帘。
图画上画着一张张水泥道路的图片，仿佛令人身临其境。
在图画上，能够看出光滑平整的水泥路，老百姓们在道路上行走，脸上带着笑意。
有几张图上更是有马车经过，完全没有任何尘土飞扬的模样。
原本赵睿只是听管竺的口述，知道这水泥路有多么光滑平整，具体如何，心中并没有直观的印象。
可是看了这些图画后，赵睿仿佛出现在杭州水泥道路前一般。
“陆爱卿有心了，单单这些图画，你就费了不少心吧？”赵睿满意道。
陆景不敢居功，悻悻一笑：“圣上谬赞。”
照相机拍出的照片清晰无比，可赵睿并不清楚，他还以为陆景请了画师专门画在纸上。
此刻见陆景这般谦逊，赵睿对陆景的印象又好上几分。
就在此时，一名太监快步走了进来，躬身道：“官家，户部尚书张九龄，工部尚书孙谦，工部侍郎管竺求见。”
赵睿点头道：“宣他们觐见。”
“是，官家。”太监应了一声，又快步离去。
没过片刻，太监领着三名身着官服的中年男子走了进来。
“臣张九龄，臣孙谦，臣管竺叩见圣上，圣上万岁万岁万万岁！”三人跪拜行礼道。
“诸位爱卿平身。”赵睿开口道。
“多谢圣上。”等三人起身后，赵睿微笑道：“朕给你们介绍一下，这位就是杭州商务司司长陆景，之前在杭州城发行彩票的就是他。”
陆景朝着三人行礼道：“下官陆景，见过三位大人。”
张九龄和孙谦点点头，见陆景年纪轻轻，心中有些意外。
至于管竺，之前已经和陆景见过一面，对着陆景笑了笑。
赵睿见几人打过招呼，开口道：“今日让诸位爱卿前来，便是商议这水泥之事。朕准备大规模生产水泥，诸位爱卿意下如何？”
工部尚书孙谦和管竺早就对这水泥眼热无比，当即附和道：“圣上，这水泥坚固无比，用它来打造城墙、码头、道路，再合适不过！”
一旁的户部尚书张九龄突然问道：“圣上，不知这水泥成本几何？”
赵睿看了陆景一眼，笑道：“陆爱卿，你和大家说一说吧。”
“是，圣上。”陆景点点头，说道，“水泥目前的成本是一吨八百文钱，以杭州城修路为例，一条十里长的主干道需要用到一千吨水泥左右。
算上砂石等材料以及人工开支和伙食费等等，总耗费大概在五千两银子左右。”
“五千两银子？”在场几人包括赵睿在内，都发出一声惊呼。
按照以往的修路成本，修筑一条十里长的主干道，起码也得十万两银子。
没想到使用水泥修路后，成本骤减，实在令人意外。
“好！好！好！”赵睿惊喜道，“这水泥成本如此低廉，要是我朝的城墙和道路都用水泥来建造，我大宁岂不是能够奠定万世之基！”
孙谦和管竺脸上都露出笑容，圣上对水泥越是看重，意味着工部在圣上眼中的地位就大大提高！
张九龄微微蹙眉，他从圣上的话中听出了，想要大兴土木的意思。
身为掌管钱粮的户部尚书，他不得不给圣上泼上一盆冷水。
张九龄上前一步，劝阻道：“圣上，这水泥的成本确实低廉，但如今各地受灾严重，百姓食不果腹。
若是在这个时候用水泥建造城墙和道路，说不定会引起民怨，望圣上三思！”
听了这话，赵睿眉头一皱，张九龄的话不无道理。
现如今各州发行彩票，国库的确宽裕一些。倘若在此刻大兴土木，的确会惹人非议。
老百姓吃不饱穿不暖，而朝廷却大规模建造城墙和道路，长此以往，民间定然民怨沸腾。
这并不是赵睿想要看到的！
这时，一旁的陆景突然开口道：“启禀圣上，水泥的成本固然低廉。可目前来说，水泥的产量并不高。即使想要大规模修路，也是巧妇难为无米之炊。”
赵睿点点头，赞赏的看了陆景一眼，心中明白陆景这话给了他一个台阶下。
水泥产量不高的确是一个问题，但想解决并非完全没有办法。
“既然水泥产量不高，那建造城墙和道路之事先放一放吧。”赵睿面色不变道。
“圣上圣明！”张九龄心里顿时松了一口气。
“张大人，你刚才说百姓食不果腹，下官记得前段时间不是各地筹集粮食送往救灾地了吗？”陆景对张九龄问道。
张九龄轻轻点头，叹气道：“由于旱灾的关系，百姓们颗粒无收，筹集粮食只能治标不能治本。”
此话一处，在场众人都陷入了沉默。
“颗粒无收”这四个字实在太过刺耳！
陆景沉吟片刻，说道：“启禀圣上，前段时间臣种植了一种名为土豆的农作物，能够亩产数千斤。
这土豆除了亩产惊人之外，最与众不同的就是在一年之中都可以在旱地种植！”
陆景这番话掷地有声，打破了垂拱殿的沉默……