熊元听到这里，不由得心中一动，若是让大楚皇家商会，以官方的名义，主持经营售卖盐铁，不仅能够迅速的让大楚皇家商会在市场上立足，将影响力扩散到全国，同时能够增加国库收入，更可以稳定盐铁价格，调控市场供需关系，可谓是一举多得的良策。

只是大楚皇家商会中的人，多是些商贾出身，这些人重利轻义，稍有不慎，只怕也会出现以权谋私的情况，这样一来还需要专门设立一个监察部门。

想到这里，熊元又是转念一想，监察部门有锦衣卫和督察院也差不多够用了，只是原本督查院的头头，左都御史是李斯，地位不高，人也年轻，因此不被放在眼里，造成督查院的监察职能处处受阻，因此督查院并没能起到应有的作用。

如今庄辛入驻督查院，到是可以将这监督盐铁官营的事，让督查院先干着，以后有需要再说，这也算是扩大督察院的职权，加大权柄，让督查院能够在朝堂上站稳脚跟，不至于像之前一样名存实亡。

“王谕：寡人苦心孤诣，经营多年之双季稻，竟由商贾之手流之于秦国，致使我楚国国库空虚，而加快秦国固本强基之速，由是，寡人决意加强对商贾经营之管理，尤以干系国计民生之重要领域，如盐、铁之经营权，故寡人意，将原本由各地郡守、县尹主管的盐铁官营事，由大楚皇家商会经营，加之以督察院及商业部共同监管，各级地方政府不得轻易干预。楚王元六年元月，王谕钦命！”

一份简短的王谕，直接将这件事决定了，而这件事也让大楚皇家商会，在第一时间忙碌了起来，一艘艘船只直奔海边的几处晒盐场，一驾驾马车，奔驰于铁矿与巨阳、郢都等各地较大的炼钢厂。

其后不久，造船研究院也再次忙碌了起来，与此同时锦衣卫也传来线报，欧冶子门人子弟及其家眷已经出发，正往南郢而来。

其后在经过多次的，由各部主要官吏共同参与的会议后，一道关于楚国免除商人关税，商税也改为三十税一的告示，也开始在楚国各地张贴。

之所以将原本熊元定下的五十税一的商税，改成三十税一，也是各部的主要官员和楚王元多次商议后的结果，考虑到事情的复杂性，以及五十税一实在是上的税太少，就改成了三十税一，实际上不管是三十税一还是五十税一。

对各地的商人来说，都不是什么大问题，只要取消层层盘剥的关税，其他的三十税一也好，五十税一也好，都在商人们可承受的范围之内。

而其后不久，一道工部的急报传来，番禺城修筑完工，从番禺城开始修筑，距今也有七八个月了，刚开始只有数千工匠与民夫，因此工程进度并不快，但是其后随着抓捕到的奴隶越来越多，工程进度越来越快，到后来，有数万奴隶外加数千工匠和民夫一同修筑。

根据工部委派的官员的记录，番禺城后期的修筑，几乎是一天变一个样，修筑完工后的番禺城看起来就像是矗立在海边的一座高塔，同样这座高塔也俯视着郁水入海口。

番禺城是按照熊元的规划修筑的，长宽都有五千米左右，城墙周长二十公里，城内设有数十米高的望塔十余座，同时番禺城外，一处巨大的海湾地带，修筑了一处港口，整个港口规模非常大，按照“雄楚一号”实验船的大小，这里也足够停泊上数千艘。

而在番禺城完工以后，大量的奴隶按照熊元的指示，开始修筑这处天然的良港，如今已经初现规模，熊元的打算，等到港口也修筑好以后，一条从番禺城出发向南直抵南方海边，被王上称为星洲（新加坡）的道路的修筑，将会被提上日程，这条路修筑起来会非常艰难。

因为沿途地形复杂，河流众多，加之要从烟瘴荒蛮的原始丛林中路过，毒虫猛兽众多，需要遇山开路，遇水搭桥，已经可以想象，这条路的修筑必然会让很多人丧生，而作为被抓捕来的奴隶，肯定会死更多的人。

而熊元接到的番禺城修筑完工的捷报，是和另一份关于奴隶中妇孺的安置问题的奏疏，一同呈上来的，这个问题其实也是可以相像的到的。

这些抓捕来的奴隶，青壮自然是可以在修筑城池，开挖运河等等的工程中，作为主要的劳动力来使用，但是老弱妇孺可就没这么好处置了。

老弱妇孺已经干不动太重的活，虽然可以招募一部分，用来在各项工程施工过程中，干些洗衣做饭的事，但是仍旧有大批的老弱妇孺无法安置。

看到这份上书，熊元一时间也是觉得一个头两个大，这一看就是赔本买卖，这些人熊元必须掏钱养起来，但是偏偏这些人能带来的价值不高。

但是熊元也不能直接把这些人全扔海里喂鱼吧，虽然只是抓来的奴隶，但是要说将数以十万计，将来甚至于是数以百万级的奴隶妇孺扔海里，熊元是无论如何也干不出来的，但是这么多人，熊元也养不起。

思来想去，也没什么好办法，熊元也只有招来群臣想想办法，不久，州候、庄辛、宋玉、韩非、唐勒、景阳几人先后进了楚王宫。

“臣（庄辛、宋玉、韩非、唐勒、景阳）参见王上！”

“免！赐座！”

几人一来，熊元直接就赐座了，这样一来只要是个明眼人都能看出来，这次的事很麻烦，怕是需要商议很久。

“你们先传阅一下这份奏疏，看完以后都说说有什么想法？”

说话间熊元将手中的竹简递给了聂仪，示意他将竹简递给几人传阅，随后随着时间的流逝，下面看过竹简上内容的几人，都皱起了眉头。

等到竹简再次传回熊元手中，时间已经过去一刻钟了，熊元看看下方皱眉思考的几人，开口说道。

“诸卿可有良策？”

“王上！若是没有青壮劳动力跟随，这些妇孺到哪里都生存艰难，再加之这些人是原始部落的居民，耕种技术落后，只怕离开了青壮，根本就活不下去，此事难啊！”

众人你看看我，我看看你，最后还是唐勒率先开口了，只不过说了句废话，没什么用，其后一道声音响起。

“王上！这些妇孺，我楚国可不缺，我楚国二十多年来，数十次与秦国大战，从二十余年前焉郢之战开始，到现在为止，我楚国男丁死于与秦人交战者六十余万，我楚国只缺男丁，不缺妇孺，若是实在无法，放回原始丛林，任其自生自灭吧！”

司马景阳到底是军人出身，几十年来经历大小战争上百场的沙城老将，将人命根本不放在眼里，说是将这些原始部落之人，放回去任其自生自灭。

但是这些原始部落之人，生活在原始丛林之中，毒虫猛兽众多，因此大部分都是依赖青壮而存在的，如今失去了青壮，这些老弱妇孺即便是放回去，也无力抵御毒虫猛兽，食物的获取也会成问题，到时候根本活不了几天。

也因此，听了这话，上到熊元，下到州候、宋玉等人，少见的都面色一变，庄辛更是直接拍案而起。

“景阳！此举太过伤天害理，有损王上仁德，同时若真如此做，天下人视我楚国，定然和视秦国一样，以后这天下，除了暴秦，只怕是还要加上个暴楚了，此举万万不可！”

“王上！诸位……位大人！且……且听韩非一言……言！”

如此有个性的说话方式，众人一听，不用看就知道是谁，熊元听着这十来个字，说的如此艰难的韩非，也不由的满头黑线。

本来韩非的口吃，在芈灵这位楚国女公子的陪伴下，已经逐渐好转，但是刚才见到楚国的两位老臣，司马景阳和左都御史庄辛，因为这个事想要吵架，而刚好自己又有一个计策，就急着想要说出来，结果是越急越结巴！

一句话说的在场的所有人都是满头黑线，不过好在缓和了现场的气氛，而这种情况韩非明显也已经习惯了，自己倒是不以为意，深呼吸了两下，平静了平静心态，缓缓的开口了。

“王上！诸位大……大人！我楚国如今有常备军千牛……牛、豹韬、飞熊、虎贲、外加羽林军、各地地方城池守备……备军，合起来怎么算也有将近三十万……万人吧！”

“这倒是不错，这基本上是我楚国所有的军力了！”

回答韩非的是兵部尚书景阳，作为前司马，现在的兵部尚书，景阳对于楚国的军事力量，那是再熟悉不过了。

“这三十万人若是有一半没有婚配，是否可以解决十多万人的原始人妇孺无法安置问题！”

“韩非！我楚国军队中到是确实有二十万出头的将士都没有婚配，但是你的意思是说，让我楚国将士去娶这些原始奴隶女人为妻，这让军中将士颜面何存？”

景阳今天是真的有点脾气大，相比与往日里那个老政客一样深沉的心思，今天景阳的表现更像一个老将军，此时，明显觉得让军中将士，去娶原始野人实在是辱没了军中将士。

熊元听到这里，心中一动，这个注意到是可行，只是，若是强令军中将士迎娶这些奴隶，怕是实在不妥，即便只是做妾氏，怕是也会有许多人觉得颜面无光，即便是迎娶了，多半心中也会有怨气。

“王上此计到是可行，自从王上建立几大军团开始，我楚国军人的待遇极好，别说是多养一个妾氏，即便是两个三个也养得起，这样一来也能为国库省下很多粮食，只是士卒们若是实在不愿意迎娶，若是强令迎娶，只怕会让将士们心中有怨啊！那可如何是好？”

说话的是州候，州候的担忧也是熊元的担忧，但是就在州候话音刚落，韩非的声音再次传来了，只是这一次韩非所说的内容，让在座的所有人，都用吃人的眼光看着韩非，让韩非一时间坐立不安，却是韩非说了这么一句。

“此事也简单，只要王上通告天下，明媒正娶一位奴隶为夫人，则天下百姓和军队也当会争相效仿，如此也能让我楚国，迅速的消化南方原始丛林中的百万人口，可让我楚国实力大增，直逼秦国，当然，从朝中公卿贵族，文武百官，到地方各级官吏，必须每人也迎娶一位奴隶为妻或为妾，如此一来，有王上和公卿贵族，文武百官以身作则，民间和军中即便还有些人心中有刺，也定然不会再有明面上的反对意见。”

韩非的话说完以后，自己也觉得自己好像把在座的所有人都得罪了，赶紧从座位上站起来，然后跪在了熊元的面前，低下头，心里忐忑不安的等着暴风雨的到来。

韩非心里清楚，自己说的办法绝对是良策，依着楚王元一心为楚国霸业有成的决心，最后定然会采用，但是在具体采用之前，也就是现在，把自己收拾一顿还是很可能的。

要说韩非此时心里也是憋屈，自己作为韩国公子，在韩国的时候，虽然因为聪慧过人，而广为人知，但是因为自己的口吃，从来不被人重视。

反而是到了楚国以后，自己在书院中，遇到了一个叫小灵的姑娘，两人一见钟情，自己的口吃也好了不少，本来自己还想着带小灵回韩国，但是在见了一次小灵的先生后，小灵就莫名其妙的成了楚国的女公子，自己和小灵的事也就成了韩楚两国的联姻了。

如此也就罢了，但是楚国远比韩国强盛，因此，自己的父王给自己写了密信，内容具体是啥韩非不想说，但是有一点很重要，那就是韩非你既然很受楚王元的看重，那你就在楚国发展吧，韩国公子很多，多你一个不多，少你一个不少，你就不用想着回来了，在楚国跟着楚王混吧。