帝国看起来富裕，强大，无可匹敌。但等到自己外出建属国，有了自己的基业，徐代炫却发现，帝国其实还是什么都缺，什么都不够。

比如说钱。

帝国的财政状况比历朝历代都要好的多，各种投资海量花出去，也没见父亲和爷爷厉行节约，毕竟光宫殿就修了三处。

各种在以往朝代堪称劳民伤财的大工程更是从未断过，仅仅目前已知的，帝国每年下大力气治理黄河、运河要清淤，以及整修天下所有水利工程，每年就要整修的水道有上千里之多。

为此，动员的水利工人常年维持两百万人以上，还有更多的家眷和数百万奴隶。

这样的消耗，常年维持下去，以往最强盛的朝代也该拖垮了。

但帝国从未有过财政赤字，也从未有过亏空，甚至每年还有七千多万，接近八千万的财政盈余。

这样看起来，帝国很有钱对不对？

那是假的！

徐代炫越来越觉得，每年八千万两的财政剩余，其实根本不算什么。

毕竟，现在帝国各部的经费都是按亿来计算的！

按照传统观念，三年丰，应该储有一年足。可每年剩余八千万两，算起来七才能储备一年的财政支出！

所以，像自己的大秦这样的属国，若是想在年初财财政预算之外获得母国更多经济支持，几乎是不可能的。

每年只攒下8千万，你属国要走一点，帝国本身的抗风险能力就会下降一点，抠门的内阁绝对不会同意的。

人口方面也是如此。

说起来，帝国有8500万人口，真是不少，可实际真要细算起来，最核心的公、平民人口只有6700万，其他都是不堪大用也不敢大用的庶民、奴隶。

而6700万核心人口中，再去掉老人和孩子，剩下的已是不多，而偏偏帝国又是个到处需要用人的国家——种地自是不用说，农业在哪个时代都是人口占用大户。

然后，新开的工厂，哪个不需要几百上千的劳动力？年年兴修水利，年年占用200万壮丁，还有他们的家眷，很多工地附近都快形成新的村镇了。

缺人，非常缺人。

内阁自己到现在还经常吆喝着缺人，又怎么可能挤出人口来支援他们这些属国？

所以，得知帝国流放大量绿林，并且有可能在未来几年后流放更多士绅豪族之时，徐代炫立刻召集秦国主要重臣开会，要想尽一切办法，把这些人招到秦国来！

因为，哪怕是流放犯，只要是汉人，也是宝贵的财富。要知道，为了增加旗下核心人口数量，徐代炫可是把西域所有有点汉人血统的人，全都算成汉人了！

这些人大多是前唐时期，被隔绝在外的汉家孤忠后代，说起来也是可歌可泣的故事，只不过被隔绝在西域数百年，这些人恐怕得往上数十几代人才能找出真正的汉人祖先了。

徐代炫没有条件嫌弃，只要能够确认有那么一丝汉家血脉，内阁认不认不提，至少大秦肯定认！

即使这样，秦国国内汉人依旧没超过8万，其中壮丁和半丁勉强超过3万。

徐代炫甚至连男女大防都不顾得了，以至于把一些习得弓马的青壮年汉人女子也编入部队，甚至允许她们当官！

这都是被逼的，要知道，仅仅玉龙杰赤，就有80万花喇子模热门！而受封在此地的左鹤林，手下汉兵还不超过700，即使加上外蕃兵，也不超过4000。

虽然花喇子模人并非帕尔斯人，他们以前也不过是向帕尔斯进贡的附属国，现在投降大秦，对帕尔斯应该也没什么归属感。

但这种人口比例实在太悬殊，任谁都会觉得危险，以至于左鹤林从来不敢在玉龙杰赤城内居住，而是选择在城外更靠近水源地的地方建了个新的城堡，只在收税征丁的时候才派人去城里。

这让玉龙杰赤事实上成了一个独立王国。

不仅仅是玉龙杰赤，大秦领土范围之内，这种情况还有很多很多。

因此，徐代炫现在明白自己父亲为什么那么注重女性权利了，若是像以往一样，还让年轻女子在家里相夫教子，这对帝国来说等于平白少了上千万劳力！

别的不说，全国近千家纺织厂，近百万纺织女工的坑拿什么来填？

“凡汉人女子，做工同酬，有功同赏！”

为了压榨每一分力量，身处战地的秦国，对女性权利的解放妥妥超过了本土，甚至目前已经出现了女性军功贵族！

事情是这样的，几个月前，趁着秦军主力奔赴前线，后方空虚的时机，碎叶城爆发了一场帕尔斯奴隶叛乱。

当时整个碎叶几乎一夜沦陷，唯有碎叶城的军队医院，当天刚刚有一队国内来的志愿医疗队抵达。

当时，医院在一个叫做金铭的护士长带领下，拼凑了一支有200医生、护士和伤员组成的部队，堵住大门，用火枪坚守。

这支乌合之众居然守了整整两天，直到左鹤林率领骑兵部队迅速从前线返回镇压叛乱为止。

叛乱平息后，碎叶军医院护士长金铭因此功劳，被秦王封为掌管三百户奴隶的女男爵，又赐予新币五千两。

好吧好吧，这里面确实有人情在，不过人家也确实立了足以受封的功劳不是吗？

徐代炫希望以小金做个榜样，让国内那些被流放的侠客们知道，大秦是个好地方，机会比比皆是。

毕竟，侠客中，女侠数量并不少，而且她们通常都有些武力，到了秦国来，绝对是不错的补充。

而女侠们来了，男性侠客有选择的话，会不来吗？

这些侠客对帝国来说是不安定分子，对秦国来说是香饽饽，不仅仅是他们，还有其他流放犯，徐代炫来者不拒。

“只要是个汉人就行！”

徐代炫再次强调：

“不论男女老少我们都要！”

小金的事，给秦王提了个醒——只要有火枪，哪怕一个孩子，一个老人，都有机会击杀一个训练了二十年剑术的战士！

当秦军主力再次远征的时候，留在家里的老人、妇女和儿童，可以暂时聚居在一起，依靠火枪震慑宵小。

那样秦军后顾之忧就会少很多。