共和1790年，华夏帝国成立的第一年，是自徐家崛起以来，难得的没有爆发任何大战的一年。

在这一年，华夏、蒙兀、大周、党项夏十分难得的都还算安分守己。

蒙兀和党项夏没有在秋收之际南下牧马，华夏也没有北上扫北，各方只是爆发了几次微不足道的小冲突，在高层的约束下，小冲突并未引发大的争端。

各方都在休养生息，特别是这一年难得的风调雨顺，各家在农业方面的收成都不小。

有人说这是上天降恩，华夏帝国的诞生算是顺应天意。

对这个说法，徐睦河十分满意，徐世杨却只是笑笑，然后就抛弃脑后。

还有好多更重要的事需要处理呢。

夏天的时候，因为皇孙徐代灼在军校拉练考核中一次抄近道的行为，引爆了帝国内阁针对境内犯罪行为的一次严厉打击行动。

徐世杨将此次行动称之为严打。

内阁、刑部、礼部、兵部联合行动，各州府、县、村出动预备役和民兵，甚至野战军都抽调人马组成突击小组，对整个帝国辖下的所有土匪、山贼、海匪、马匪、销赃窝点、黑店以及帮会组织进行大规模清扫式打击。

与此同时，户部下发措辞最严厉的文件，要求帝国辖下所有人口在年底前完成彻底的编户齐民。

不论是贵族、公民、平民还是庶民、奴隶，只要是帝国人，都要有帝国政府颁发的，严肃正式的身份证明。

5月底，皇帝一家，包括徐睦河所有后妃，徐世杨及其宫妃子女，全都在齐省青州府领取了当地开具的身份证明。

皇帝一家带头，剩下的工作自然好办，因为不跟进会被认为是政治不正确，官员们嗅觉不会如此不灵敏。

不仅各县辖下的人口得到编户齐民，就连从外地（现在还算国外）来求生的流民也都全部完成编户齐民工作边境各县干脆在流民主要进入的地方设置安置点，派遣工作人员就地驻扎，流民进来之前先编户齐民，再做别的安排。

这相当于进行了一次人口普查工作。

因此，到1790年年底会议季的时候，内阁得到了有史以来最详细的一份人口数据：

奴隶：88万5500人。

庶民：37万1750户，122万6800人。

平民：222万5570户，1090万5300人。

公民（含贵族，因为贵族都是公民）：55万1150户，270万700人。

户数精确到十位，口数精确到百位。

对于现在这个时代来说，如此的精确度绝对是一个奇迹。

人口总数1489万，比去年年底的数据增加了100万左右，增长百分之七点二。

这算是个很高的比例了，不过主要原因还是外地大量流民涌入造成的，华夏的生育率确实高，但也没高到7个点的地步。

今年并没有大规模战争，因此奴隶人口增长缓慢，多出来的快十万奴隶有一部分是以往的隐奴齐国时代，齐王政府就规定庶民不得拥有奴隶，平民最多可以拥有一个奴隶，公民两个，贵族按阶级区分也有上限。

合法范围内的奴隶，主人家每年只需要缴纳少量人头税即可。但超出合法范围的奴隶，主人家就要缴纳高昂的附加税。

在此次人口普查之前，有钱有势的人家都喜欢隐匿一些奴隶人口，这次普查大多被差了出来。

庶民人口的增加涉及到犯罪率的问题，因为严打，帝国政府在1790年这一年时间就判处7000起死刑，处决11000多人。

另有接近12万人因犯罪但又罪不至死而被贬为庶民，发往边疆。

这其中包括了一位皇亲国戚：皇帝的亲弟弟徐睦海因流氓罪、对抗普查罪被剥夺全部爵号，贬为庶民发配辽东。

这种皇室犯法与平民同罪的做法，着实震撼了不少人，也是严打行动得以顺利推行的重要原因，整个华夏帝国国内治安为止一靖。

与严打和人口普查相互配合的是经济普查行动。

户部趁着人口普查的机会，对国境内所有耕地、荒地、林地、草地、池塘、沼泽、盐碱地，以及大小企业、工厂、店铺，国家的学校，私人的私塾，宗祠、庙宇、道观等等宗教设施进行全面普查。

帝国辖境内所有地区，以省、府、县层层编制编号（类似邮政编码），村，户一级各自分配门牌号，同时成立邮政局，开始建设遍及全国的，统一的邮政系统。

这些动作，包括今年开始的军改，实际上都是为了加强中央集权（虽然不单单是皇权），这一切结束之后，新生的华夏帝国将会变得更加强大。

也会更加好斗。

……

没有大战不代表没有扩张，1790年，华夏全面控制苏、皖、豫等省在淮河以北的领土。

同时，辽东方向，帝国军队稳扎稳打的向吉、墨地区推进，大量生女真部落投降，被改造为外蕃部落，他们在帝国的指挥下，向完颜宗干苟存的瑷珲、雅克萨一带发动多次进攻。

战斗的结果有胜有负，双反损失都不小，不过对帝国来说，这真是“打死生女真除内忧，打死女真除外患”，谁死了都算是好事。

单说领土方面，年底的时候，帝国成立了五个新的省级行政区：苏、皖、豫、吉、墨。

但是，因为帝国暂时只占有苏、皖、豫三省很小部分的领土，吉、墨两省核心的汉人人口又太少，这五省目前实际上只是搭了个地方政府的架子，没有一个野战军驻扎，也暂时没有实施详细的普查制度。

1790年，帝国财政收入九千两百万两，支出八千三百万两，财政盈余九百万两。

帝国的国力还在增长，如今除了人口总数，其他所有方面帝国都已经对周边形成碾压。

这一年的会议季上，在确立来年目标的时候，徐世杨向所有官员发布了一个三年短期计划：

在1794年到来之前，彻底平定盘踞在墨龙江附近的完颜宗干残匪，整顿所有生女真部落，把吉、墨两省纳入实控。

在会上，有人问徐世杨，三年之后的目标是什么。

他看了看南方，笑而不语。