都说皇帝是天子，坐拥天下，但在封建时代，皇权其实管不到县级以下基层的（蒙元那种包税人制度连下省都困难）。

皇帝，或者说，一个封建政权，对县级以下单位的唯一有效管理手段，其实就只有清仗田亩一种。

只要能够理清自己治下到底有多少人口，其中又有多少青壮年男性，有多少田地，田里的出产如何，朝廷就能够根据这个数据，每年确定应征收上来的税额和征募多少来服兵役、劳役的人口。

因此，不论哪朝哪代，若是朝廷有余力，就一定会想方设法清仗田亩。

若是能够成功，通常就意味着中央集权的封建朝廷逐步走向强盛，也意味着一个新的“xx之治”即将到来。

当然，有成功的，就有更多不成功的。

清仗田亩无论在何时都不是一个小事，有没有那么多读书通算的人来做这事先不提，光是那些利益所在的地方豪强，就不是那么好打交道的！

粗安时期，地主大户会通过贿赂官吏、诡寄田土、隐瞒田亩丁口等手段对清仗田亩进行软对抗，为的就是自家少定些税额。

如今这种战乱时期……，把丁口田地视为命根子的坞堡主们，怕是要武装抵抗了！

甲兵出现，并且带走一家坞堡主以后，会议现场的气氛冷清下来。

那些新加盟的外系坞堡主们不再争吵，也不再交头接耳。

他们一个个安静的坐在自己的座位上，低头喝茶。

现场的氛围变得诡异起来。

曾经做过大周地方官的徐睦河很清楚，他们现在这表情，并不是说已经答应清仗田亩虽然现在逼他们表态，他们多半会口头上答应下来。

但这些坞堡主不会配合的，绝对不会。

说不定转头回家，这些人就会开个新会，组成一个新的联盟，武装对抗他这个青州节度使！

不过，乱世兵强马壮者为王。

徐睦河看向场中的双眼危险的眯了起来。

若是这些人真的武装对抗，有徐世杨那百战百胜的新军在，这到正好是个很不错的好机会！

徐世杨已经跟他交过底，接下来，徐家最重要的任务在运河那边。

那边有可能会有一场真正的大战。

若是赢了，徐家一飞冲天。

但若是输了，徐家大概就要遭受灭顶之灾了。

徐睦河已经下定决心赌这一局，所以他打算尽可能动员（哪怕使用强迫的手段）一切能用的力量，争取这次胜利！

他认为，若是能够提早消除内部不稳定因素，对集中力量进行决战也是很大的支持。

“自古以来，就没谁听过可以不缴纳皇粮国税的，清仗田亩也不过是回归本源，在座的各位也算国之干城，想必是不会不同意吧？”

徐睦河清清嗓子，大声宣布：

“此次大家回去后，三个月内，先各自申报自家田土、等级、人口、丁口等，今年按各自申报的数额完税纳粮。”

“明年初，本官会派人核查各家申报数额是否准确，到那时，正式开始清仗田亩！”

接下来的时间，别人不再说话，会议成了徐睦河个人的命令发布会：

首先，下月初，各家坞堡按每堡50人为标准，派遣丁口到青州府服劳役。

这是徐睦河进一步削弱各地方豪强的手段通常只有几百丁口的坞堡，一下子少了50个壮劳力，就算武装反抗，战斗力也会削弱许多。

另外，青州府内各家豪强有多少坞堡，并不是什么秘密，在暂时没有彻底撕破脸皮的情况下，他们大约是不敢不按数派丁的。

何况，把时间顶在下月初，本就是为了等到拦截和亲船队之后。

到那时，在拦截过程中徐家新军展现出能够超越官家禁军的实力，鞑子又还没来，地方豪强急着进行武装反抗的可能性会大大降低。

至于下个月就到了秋收的时候，派遣这么多壮丁出来会影响秋收。

这个问题，徐世杨倒是给出了解决办法。

那就是，打完仗，把新兵和各家出的丁壮组织起来，如果不够，新军士兵也可以参与，大家组成一个抢收队，一家一家帮助各家收割。

也不用收各家的工钱，就当对他们出丁的报酬好了（如果不服从命令，那自然得不到这个报酬）。

这听起来是个好主意，只是得等拦截行动顺利实施之后再说，因为徐睦河想把这抢收队当做一个拉拢人心的“仁政”，而不希望坞堡主们把这种主动示好的行为当成理所当然。

……

七月初十，新军高层调动完成，新的编制得以确立。

仍然是每个步兵营500人，其中选锋100，锐士兵和神机兵步枪手各150人，神机兵炮手50人按编制应该有1门将军炮和2门神机炮，另外还有马夫和炮兵指挥官。

剩下的50人是军官、营长们的护兵（大多还是选锋近战兵），骑马的通讯兵、镇抚兵，旗鼓手等。

新军如其名，服役期一年以下的新兵比例高的让人泪目，但徐世杨已经没有时间了，他必须尽快发动进攻，在和亲船队进入齐省之前穿越大半个兖州，打下运河沿岸著名的祝家庄。

根据江南提供的情报，和亲船队进入齐省应该还有二十天左右的时间，因此，徐世杨现在就应该出发了。

参与拦截的部队，包括全部新军9个营和300陷阵兵合计4500人，另外服役仅有十几天的新兵营1000人，以及莒州、日照两县的3000民兵将作为辅兵参战。

第一批参战者8500人，这就是莒州日照两县目前的最高动员能力，虽说不到极限，但毕竟现在还是农忙，也还要防止外围坞堡主作乱，家里必须留些人作为防御力量。

徐睦河答应给徐世杨的第二波援军只能来自那些新加盟的坞堡和青州北方那些新控制的领土。

他打算以优先征兵为诱惑，在秋收之后的新控制领土中征募五千民兵，加上从联盟内部新加盟坞堡主那里强征的民兵，作为给徐世杨的第二波增援。

七月十二，第一批出击部队准备完毕，在青州联盟会议还在进行的时刻，新军启程出发。

拦截行动正式开始。