濯清等衙门里一切都上了正轨，上了他担任鸿胪寺卿的第二份奏折。

这份奏折主要是针对西洋诸国、满剌加及东瀛设立使领馆一事。

西洋诸国自然不必说，要进行海贸，打造南洋海上丝绸之路，必须与西洋诸国打交道。

南洋这里既有斗争，也有合作，另外需要在满剌加建立一个立足点。

东瀛一直游离在华夏朝贡体系的边缘，所以濯清干脆建议，在东瀛建立使馆，以增强对东瀛事务的影响力。另外主要是进行大宗白银贸易，缓解朝廷缺银之忧。

皇上看了濯清的奏折后，立刻宣濯清入宫觐见。

皇上肯定是看到了，太上皇原来的“滋生人丁，永不加赋”政策的弊端。

从表面上看，这是减轻了农民的负担。其实富人和穷人一样的税赋，这显然是不合理的。这项政策只是减轻地主的负担。

目前朝廷国库一年的财政收入，也就是三四千万两白银，太上皇驾崩又花费几百万两，加上南征安南两百万两白银，国库异常空虚，财政赤字严重。

华夏不管地主富农，都喜欢把银子存在家里地窖里，导致市面流通的白银减少，又会出现银荒。

濯清的奏折，自然是外部想办法改变缺银的情况，通过贸易，让白银流通起来。

另外，帝国银行用汇兑票据、存银票据等纸质信用货币，逐步改变富人金银都存放在家里的习惯。

皇上想要推行的是摊丁入亩，就是废除人丁税，将每年大约一千万两的人丁税额，平摊到土地税中。这种平摊是按照土地亩数来计算的，所以称之为摊丁入亩。

这样做的好处是，大大减轻了农民的负担，缓解土地兼并的速度。坏处就是会引发地主阶层的反对。

濯清想法很简单，这么有难度的事，还是让给皇上去办，天塌下来让个高的人顶着。

皇上召濯清入宫，自然是为了摊丁入亩的事情，征求濯清等人的意见。

这也是军机处成立后，第一次所有成员碰面。

军机处自然是皇上牵头，胤弘、胤昼、濯清、忠顺亲王、吏部尚书、户部尚书等都在列。

忠顺亲王首先说道：“皇上，这摊丁入亩，势必要士绅一体纳粮，那千百年来对士绅、读书人的优待，就荡然无存，对朝廷有百害而无一益啊。”

户部尚书考虑是增加财政收入，立刻反驳道：“忠顺王爷此言差矣，百姓负担过重，而读书人中了秀才、举人，宗族里的大片土地就免征税赋，这最后的人头税还是落在普通老百姓头上。摊丁入亩势在必行，这样朝廷国库能增加收入，怎么能说有百害无一益呢？”

忠顺亲王还想反驳，皇上挥手制止两人继续争吵。

皇上问太子胤弘：“太子怎么看这件事？”

胤弘答道：“父皇，儿臣也觉得摊丁入亩势在必行。但是士绅一体纳粮是不是缓一缓，徐徐图之？”

皇上摇头道：“不破除士绅一体纳粮，那摊丁入亩就是句空话，何况上有政策，下面都会有无数对策。”

皇上又问胤昼：“和亲王有何高见？”

胤昼答道：“父皇说什么，儿臣就做什么！父皇指向哪里，儿臣就打向哪里！”

皇上表情又欣慰又失望，又转向濯清，问道：“水爱卿，你怎么看摊丁入亩？”

“臣同意太子的意见，摊丁入亩是利国利民的好事，士绅一体纳粮可缓行！”濯清将皮球踢给了太子。

皇上本来还指望濯清针对忠顺亲王，一顿猛磕。哪知道濯清狡猾无比，看来去江南对付士绅集团，要另派心腹之人。

皇上又对濯清说道：“你上次奏折中说，仿西洋银币的样式，重新铸造帝国银币。此事朕也觉得可行，此事可以由户部牵头，爱卿先做出样币，朕再定夺！”

忠顺亲王立刻反对道：“皇上，货币一事需谨慎，前朝宝钞后来一文不值，此前车之鉴，望皇上勿重蹈覆辙！”

“忠顺王爷此言差矣，朝廷要新铸银币乃是以白银为主，掺入少量铅锌，岂是前朝纸钞可比？

另外市面上流通的碎银，斤两不一，成分复杂，普通百姓很容易被奸商蒙蔽。还有朝廷税赋，每年上交国库时，火耗严重。这新铸银币，会大大降低火耗，这才是利国利民的大善事！”

濯清对自己提出的政策，那可是亲生的“儿子”，不容忠顺亲王诋毁。

最后，濯清提出的两项措施，在东瀛、满剌加等国建立使领馆，以及新铸银币样币均获得通过。

皇上提出的摊丁入亩和士绅一体纳粮，则留在下次大朝会后，军机处内再次议定。

濯清退出麟德殿，太子悄悄对濯清说：“到我东宫坐会，我那正好有暹罗刚送来的新贡茶。”

濯清心领神会，点头答应，跟着太子一起去了东宫。

太子问濯清：“濯清也觉得士绅一体纳粮操之过急？”

濯清摇头道：“恰恰相反，再不这样，土地兼并会更严重，弄不好饥民又要揭竿而起。”

太子纳闷：“那你还不同意皇上的意见？”

濯清笑道：“这么吃力不讨好的事情，还是留给你父皇手下那几个从龙功臣吧！太子只等坐享其成即可，到时候太子执行时，再稍微缓一缓。那些江南士绅，必然对太子歌功颂德！”

太子哈哈一笑，指着濯清：“原来你这么奸诈！不过我喜欢！”

濯清笑道：“那些江南士绅的笔杆子，是很厉害的！咱们在没有能控制舆论之前，就做些其他事，比如帝国银行和白银贸易，这些也能大大缓解社会矛盾！”

濯清又说：“利人利己的事，咱们要大张旗鼓地做，损人利己的事就让皇上去做吧！”

太子和濯清又相视而笑，太子喊濯清到东宫，自然不是品暹罗茶，而是太子妃把元春母子接到东宫里了。

濯清见到元春，距离上次见面都快一年半了，元春丰润不少，看起来更有富贵相了，而小胤晨则粉嫩可爱。

濯清抱了又抱胤晨，孩子更多还是像元春，只是隐隐约约有些濯清的影子。