李戬当即含笑着看着秦无害，“秦先生为何反对？”

秦无害道：“大将军，属下以为，现在不是我们意气用事的时候。原因有三，其一，利人而损己，非智者所为。此时开仓放粮，来者确实很多，但能够住下来的却很少。关中百姓倒是渡过了旱灾，但我征北军上下，却要为此产生粮草紧缺的危机。“

“其二，根基不稳，内外不宁。我征北军之所以稳如泰山，其中最重要的原因在于，我们有充足的粮草。有粮则军民皆安，无粮则军心不稳，民心动荡。征北军内部一旦动摇，外部势力又岂会坐失良机，一旦兴兵来犯，我征北军何以应对？”

“其三，于事无补，于民无益。我军粮草充其量只够自足，即便要救济关中百姓，亦是远远不够。若是开仓放粮，也只能救济一时，一旦粮尽，我征北军损失惨重，而百姓依然饥馑难消，最终得利的，只是那些商贾和士族。“

听完秦无害的分析，众人不由纷纷点头，正是如此，非征北军不肯救济百姓，而是无能为力也。

李戬满意的点点头，随即望向张崇，沉声道：”你都听到了，非本官无视关中百姓的安危。但人总要有自知之明，量力而行。本官当前只能保一方太平，三十万百姓衣食无忧。能够让三十万人安居乐业，难道这不是本官所做的，最大的仁德吗？“

张崇抬起头，淡淡的看着李戬，朗声道：“难道大将军之志，仅止于此乎？”

李戬眉头一皱，冷冷的看着他，“张崇，你这话是什么意思？”

张崇目光扫向众人，沉声道：“大将军之志，若仅局限于保一方太平，自然可以做到，对关中百姓熟视无睹。但倘若大将军之志在天下，便不能做此短视无智之举。”

众人闻言，顿时忍不住了，纷纷站出来，斥责张崇胆大妄为。

秦无害脸色凝重的看着张崇，若有所思。

李戬制止众人，沉声道：“很好，既然你认为本官短视无智，那现在本官给你一个机会解释，若是说不出所以然来，就别怪本官治你的罪。”

此时的李戬，心中颇为恼怒，这张崇如此妇人之仁，不识大体。若是真说不出能够说服他的话，那他就真要出手惩治张崇，以儆效尤。

张崇当即正色道：“大将军，下官以为，此时救济百姓，乃利大于弊之举。原因同样有三。其一，收拢人心，为大将军今后入主雍州，奠定根基。大将军今日之举，必然会让今后受益匪浅。百姓们身受大将军恩惠，无不感恩戴德。届时，必然拥护大将军成为雍州之主，减少您治理雍州的阻碍。“

“其二，人财两得，减轻大将军的压力。如今百姓尚有余财，若是举家迁徙而来，尚有能力自主生存。若是到了家破人亡，成为流民之时。所有流民安置皆要征北军承担，这将是一笔巨大的花销和压力。”

“其三，名望远播，助大将军仁义之名，广布天下。时值天下鼎沸，民不堪其苦，士无以效明主。若得知大将军仁义，必然心向往之，纷纷来投。“

“是以，下官认为，救民如救火，宜早不宜迟，还请大将军三思。”张崇说完，深深一拜。

众人一片寂静，心中被张崇的话所震撼，他们觉得，这些话好有道理，感觉整个格局，一下子拔高了许多。

李戬脸色阴晴不定的看着张崇，良久，他深深的吸了口气，走到张崇跟前，躬身一拜：“张大人，请受我一拜，若非您点明其中利弊，本官当真要短视而无智了。”

张崇连忙侧身，不敢受李戬大礼，“还请大将军勿要如此，折煞下官了。”

李戬将张崇扶起来，歉然道：“张大人，方才本官如此折辱于你，实在不该，还望张大人见谅。“

张崇诚惶诚恐的道：“大将军言重了，下官岂敢。”

李戬连忙让张崇做回自己的座位，又是一阵好生安慰。

回到主座，李戬当即感慨道：“方才张大人所言，实是真知灼见，令人豁然开朗。可若是想要在此时救济百姓，必须有一套行之有效的策略，不至于徒劳无功。不知诸位可有良策？”

众人沉吟片刻，秦无害缓缓起身，沉声道：“大将军，属下以为，若是要提前救济百姓，只是开仓放粮，仅凭我们的存粮，根本不够。不如，设下规矩，只要愿意迁徙草原的人，才能得到我征北军的救济。属下相信，只要有粮，必然有人愿意迁徙。“

“大将军，还可以以工代赈，招揽关中百姓进入草原做工。”严吉当即也提出一个建议，“只要有一口饭吃，必然有源源不断的人赶来。只要他们了解了我们征北军的各项政策，必然会有心动之人，愿意留下来。”

“大将军，草原还有大片土地，尚未开垦，若是给予愿意迁徙之人，分配一片田地，亦能吸引更多百姓前来。”突勒毕弥亦从自己的角度，提出建言。

众人开始纷纷建言，观点各不相同。就在这时，张崇站起来，沉声道：“大将军，下官亦有一策。可以部分粮草为条件，迫使朝廷，主动迁徙部分人口，来我草原。如此一来，关中再无立足之地，百姓便无离开的机会。”

众人闻言，不由纷纷侧目，张崇之前还悲天悯人，一副为民请命的态度，怎么这会竟然这么狠，直接断了百姓们的后路。

张崇见众人一脸惊愕的看着自己，不由苦笑道：“下官之所以这么做，并非害民。百姓们留在大将军治下，至少还能过上安稳的日子。继续留在关中，只会生不如死。”

李戬认真的听着众人的建言，心中略有所得，渐渐形成一套策略的雏形。

良久，李戬轻咳一声，沉声道：“诸位所言，甚是可行。然而，仅仅如此，还不行。本官以为，此次赈济灾民，既要保证百姓能够得到有效救济，又不能使我征北军吃亏。故而，本官总结诸位建言，加以调整，或可行之。“