有酒宴之上刘邦当场表态我加入张政创建的协商院，为张政的政策提供建议，并且要跟随在张政身边养老。

接下来就该轮到原先刘邦手下的臣子表态了。

实际上对于将来的出路刘邦和萧何、张良、陈平等人还是在暗中商议过的。刘邦当时就表示真的要退出与张政对天下的争夺，这倒不是刘邦念什么亲戚之情，是因为双方在实力上的差距实在太大。张政总能搞出一些稀奇古怪的东西来。而这些东西却又厉害非常，件件都是富国强兵的利器。如果再与张政争夺下去，不但自己会死的更快而且还会拉更多的人一起陪葬。

萧何等人得知刘邦的想法后，他们也想就此归隐山林，既不能与张政争，也不帮张政。

倒是刘邦拦住了众人，刘邦失败了，失去了实现自己理想的机会，他不想让跟随了自己多年的弟兄们一切也都成空。现在天下归一，通过和张政的交易让萧何等人成为太平时节的高官还是有可能的，保证大家的荣华富贵肯定没有问题。

所以刘邦表态之后他手下的重臣也纷纷表示要为张政效犬马之劳。至于其他级别不高的官员，既然已经投降了汉国自然也不作他想，能全力在汉国混口饭吃他们也就满足了。

酒宴在一片欢乐中结束了，张政顺利接收了刘邦所有的地盘。对刘帮的军队进行了整编，大量的蜀汉士卒被允许返乡，征战多年之后终于可以结束这场磨难，许多人都喜极而泣，为自己能够活到这一天而庆幸。刘邦军中的士卒只有一小部分精锐被保留下来，他们全部被打散编入汉军队伍之中，以便使他们尽快适应汉军的武器和战法。

刘邦手下的将领除一部分跟随士卒一起退伍还乡，另外的人全都集中起来进行学习。这倒不是张政信不过他们，而是要用汉军的方式进行作战，这些人还有许多东西要学。

蜀汉的文官却没有了选择的余地，张政不管他们愿意不愿意，全部安排到了官府的衙门中任职，享受汉国其他官员一样的待遇。

张政也是没有办法，在这个会写自己名字就可以称为士的年代，识字的文官确实很是宝贵。

“大王是否可以考虑一下在咸阳建立都城的事情。”张政由于攻战咸阳，没有高级文臣跟随而来，萧何就承担起来了咸阳城中官府的主要工作。萧何一向认为咸阳是天下统一后建立都城最好的地方。

“现在天下虽然归一，但敌人仍然存在，我们应当将都城建在最方便打击敌人的地方。”萧何还不太适应张政这种一有战事大王就亲自上阵的作法，所以对张政所说建都的方针很不理解。不过张政已经作出决定了萧何还是自觉的闭上了嘴。

“我在离开咸阳前决定要为咸阳百姓做一些事情。”张政自顾自的说道。

“需要我做什么？”萧何问道。

“我要在咸阳城内建几所医院，为百姓排除病痛。”现在汉军的医疗水平大幅度提高，张政决定要将这些医疗技术推广到民用。咸阳城也是天下有名的大城市，在这里建立几所医院很有必要。

“建立医院需要干净的地方，把这几所医院建在什么地方合适呢？”萧何一向很务实，马上就开始考虑张政的命令怎么执行。

“这个好办。”张政马上想到了他听说过的一个最不靠谱的鸡汤故事，于是对萧何说：“命人切一些肉条挂在咸阳城的大街小巷。然后过几天去看，看那个地方肉条腐烂的慢，哪里就是最干净的地方，可以在那里建医院了。”

“这个方法可行？”萧何的脸上满是疑问。

“当然可行。”张政的心中满是恶趣味。这个方法虽然不能确定哪里最干净，却可以起到很好的宣传效果，至于医院的位置还是要按照哪里便民，人口集中来建设。只是可惜张政要少吃好几顿红烧肉了。

还处于半军管状态下的咸阳城官府的执行能力是很强的，在第二天一早就有无数的肉条挂在了咸阳城的大街小巷。

走上街头的百姓被这景象弄蒙了。

“这不会是人肉吧？听说过枭首示众，没听说过削肉示众的。”百姓们开始议论纷纷。

“瞎说什么呢，这是大王为了给百姓建医院，在测试什么地方最干净。如果哪的肉条腐烂的最慢就在哪里建医院。”

“快，找点儿东西给这个肉条遮挡一下阳光，让他腐烂的慢一点儿，医院能够建在咱们旁边多好啊，听说军队中的医生水平可高着呢。”

“你傻啊，这肉条越是晒的干越不容易腐烂，你把周围的东西清清，让肉条周围通通风，变成肉干就不会烂了。”咸阳城的居民们想方设法的保护着肉条，与此同时大王要为咸阳百姓修建几所医院的消息不胫而走。

张政看着收回来的一堆肉干笑的合不拢嘴，挂满咸阳城的肉条成功的将咸阳百姓从对大王的关注上吸引了过来，大部分百姓对张政为修建医院的行为很满意。毕竟生老病死无人能够摆脱，身边要是有一所医院，就多了一层保障。

宣传效果达到，医院该建还是要建的。这些医院不仅是对百姓的安抚，对于国家的长治久安也十分重要。这个年代看一个国家是否强大，人口的多寡也是一个重要指标，如果医疗能够发展起来，延长人口的寿命，实际上也是增加了人口。此时张政要感谢中医中药了。大自然的恩赐救活了无数人的生命，几千年后化学药剂才会出现，汉国的百姓可活不到那个时代。

张政在秦末开设医院还有一个好处，人们的封建意识还没有那么强烈，张政可以顺利的开设妇产科，开展孕妇保健，婴儿的接生提高母婴的存活率，推广科学的育儿方法，这对提高汉国的人口数量和素质十分重要。

张政准备将咸阳作为一个试点，摸索出一套有效的方法好在全国推广。

令张政感到困难的是，现在缺少大量的医生。