摄政王摄政这件事在大夏朝的历史上尚无先例，不过前朝有旧历可循。宁是敬摄政之后，便改勤政殿偏殿原来的御书房为摄政王办事公署，进驻办事。

这倒也遂了宁是勤生前的设计。

皇帝幼弱，什么也不懂，还没到学习政务的时候，所以除了朝会时坐着走个过场，其他时候以玩为主。

大难不死的王怀恩官升一级，成了宫务局令，正四品官，内官之首。他的主要任务就是陪小皇帝玩。

王怀恩绞尽脑汁，把小皇帝伺候的红光满面，活蹦乱跳。

繁重的政务则压在了宁是敬身上。

为了把宁桧赶出政事堂，宁是敬不得不违心同意了宰相张鹭告老，张鹭是个很能干的人，宁是敬对他十分倚重，张鹭这一走，宁是敬就把李默叫了去，跟他商量叫他出任宰相。

李默道：“您还是饶了我吧，我有几两水，摄政王您应该很清楚，我又是个闲不住的性子，坐而论道岂是我能干的了，我还是呆在我的卫府，守好我的一亩三分地。”

宁是敬道：“你既然不出来，我要问借几个人。”

李默道：“嗨，我的摄政王，我有什么人的，我麾下的人都是大夏的朝臣，自然随摄政王指派了。只要你不把李道远这混小子要去，其他的人随你调遣，我没意见。”

宁是敬道：“那我可要发令调人啦。”

李默道：“尽管调，您是摄政王有权调配天下臣工。”

宁是敬道：“那我就调你摄兵部尚书如何。”

李默惊道：“这不合规矩吧。”

宁是敬道；“你瞧，刚才还信誓旦旦的。卫府仍然由你兼着，军器监你也继续管，若是有兴趣潞州大都督也给你。兵部嘛，我让常怀恩给你做助手，咱们的军事系统太过庞杂，需要精简一下，理顺很多关系，其次就是前段时间裁军裁的太厉害了，现在各方都吃紧，必须尽快改变这种状况，否则国基不稳啊。”

宁是敬之言句句属实，大兴末年穷兵黩武，使得国家的弦蹦到了极点，芮雨晴摄政时期停止了对外战争，转而进行大裁军，这中间她为了攫取军权滥设机构，滥封军官，把军事系统搞的一团糟，这种胡折腾的直接结果就是夏国的军力急剧萎缩，在多个战场上持续不断地吃败仗。所以军事系统必须进行整顿。

这事当然需要一个大员来操刀，他李默不是有这个本事，而是有这个威望。所以李默当场就答应了宁是敬的建议，出任大夏朝第四任兵部尚书。

与宁是勤时代和芮雨晴摄政时代不同，宁是敬时代的兵部尚书是有实权的。一**政尽归兵部。

至此，大夏的江山虽然没有更换皇帝，却也算得上是改朝换代了，改朝换代的一大标志就是旧的权贵被打倒，新的权贵崛起。

李默作为新贵的代表已经崛起了。

新朝的权力格局中，宁是敬以摄政王居中，政事堂的四位宰相除了不倒翁冯布，其余都是宁是敬的人。

宁是谨迷恋他的吏部，宁肯放着宰相不做，也要跑回去当吏部尚书，他这一走宁仁功就此上位，前进一步做了真宰相。

除了冯布、宁仁功，还有两位宰相：前河中府尹关礼和，前勤政殿大学士、礼部侍郎、御书房办事大臣韩帧。

两位参知政事：前枢密副使裴如卿，前京兆尹陈洪。

实权在握的六部中，宁是谨为吏部尚书，宁是恭为户部侍郎判尚书事兼度支、盐铁、转运等使，詹芳为礼部尚书，李默为兵部尚书，陈瑞安为刑部尚书，宁是真为工部尚书。

天子六军也全换成了宁州勋贵：

期门军大将军许贤友，

虎贲军大将军傅西山，

羽林军大将军史陈良，

金吾卫大将军邱贺，

神武军大将军方伯言，

神机军大将军纪逡。

南衙军也不例外：

飞龙军将军王雄诞，

火凤军将军赵破阵，

虎卫军将军王世安，

天狼军副将知军事张玄素，

飞熊军将军陈应人，

飞豹军将军马驯駲，

铁旗军将军胡志庸，

忠勇军将军徐木，

经远军副将知军事孙化成，

镇远军副将知军事邱清明，

定远军将军岳宪忠，

威远军将军方和青。

枢密使则由宁是敬的心腹关东和出任，裴如卿和张广树都被明升暗降排挤掉了。

西京兵马使由轻捷军统军杨师群充任，东都兵马使由铁党军统军徐彬充任，北都兵马使则由前卫府直属营麒麟营统领周和木充任。

陈洪高升后，接替他执掌京兆府的是詹孝川。

大夏新贵，宁家独占鳌头，其次傅家，其次李默，其次陈、邱、岳、方。

禁军属于皇帝私军，其编制、兵员、训练等方面都不归兵部管，但军械和粮草供应方面却需要兵部协调，内府军和南衙军则归属兵部，兵部掌握军政，枢密院掌军令，两家分工协作，执掌大梁的兵权。

身为兵部尚书，李默首先得弄清楚大夏现在究竟有多少兵马。

大夏的禁军有六支，合计十万人，主要驻守关中地区，少部分驻守东都和宁州。

南衙十二军合计十二万人，防区是整个大夏国土。

内府军十二营，五万人，屯驻关中各要害。

卫府直属部队裁军之后只余两万人。

卫府机构在州县一级与政府合流，其军士归属地方编制，实际军力十分庞大。却因地方卫府营受地方牵制较多，指挥并不顺畅，要镇抚五十多个州，两万直属队难免有捉襟见肘之憾。

此前的裁军有些裁过头了。

前梁时内府军属于禁军的一支，大夏建国，内府军被独立出来，但其与禁军拥有太多相似之处，防区重叠，任务重叠，而内府军的待遇却远逊于禁军，这种不平等引起了许多不满，制造出许多矛盾。

李默因此建议改革禁军，将内府军融入禁军系统，这样不仅内府军将士愿意，禁军方面也乐见其成。禁军虽然亲贵，但因缺乏战功，在与南衙军争夺资源的斗争中整体落于下风，而内府军的加入却可以洗刷这种尴尬，毕竟内府军也是一支功勋部队。

当然撤销一支军队不是小事，必须考虑周全，面面俱到，李默的设想是用三到五年时间完成改革，第一步是冻结内府军编制，只出不进，然后逐步压缩内府军的规模，最终将之完全归并到禁军中去。

(本章完)