事到如今，就算有千般不愿，柳公权也得硬着脑袋上，更何况他还是心甘情愿？

只见他神色坦然，不卑不亢的说：“去年对回鹘用兵，军饷出自赋税，征调徭役四万余人。今年大军西征，虽说未动用国库一分钱，但是征调的徭役已经超过四十万。再加上圣上发民戍边，大量流民和两家子西行，整个长安以西为之一空。朝廷征讨泽潞，又派发神策军三千，徭役上万。泽潞的粮饷当然也要出自赋税，这些钱自然又会转移到百姓头上。”

“土地的产出本就不多，客居之家既要交租，又要交赋税。一旦欠收，或者赋税过高，自然便是入不敷出，卖儿卖女的结局。现如今，关中早已不是流民四起，劳力遍地的模样。富户找不到人手，自然就会出现土地无人耕种的情况。若是再不加以改善，那么土地荒芜，粮食欠收，粮价上涨，必定又会造成饿殍遍地的惨状。”

“是以，微臣以为，当罢兵言和，还百姓以修养。等国库充足，关中人口繁茂，再加以教训也不迟。”

柳公权话音刚落，鱼恩就迫不及待的反问：“流民四起有人哭嚎，现如今百姓各得归宿怎么还有人哭嚎？既然主家土地无人耕种，为何不降租？莫非都还想着，只要给流民一口饭吃，他们就会帮你免费耕种不成？”

这一次，没给柳公权继续反驳的机会，鱼恩得到一个意外的援兵。

“臣启圣上，微臣身为京兆尹，不敢苟同柳祭酒之言。往日各县经常上报，流民宛若蝗虫，所过之处无不为祸，百姓不胜其扰。现如今，各县涉及流民的奏报确实少了许多，但也绝不到消失的程度。”

“京中耆老多是富裕之家，土地多而劳力少。租田种的客户，多数都去了秦州，渭州，他们肯定会受到严重的影响。然而这些影响，绝对达不到土地无人耕种的程度。”

“驸马有一句话说的不假，这些人只是不想降田租而已。如果由青壮耕种，每人可耕几十亩，就算田租多一些，赋税重一些，青壮也可以糊口。但是如果是那些老幼来耕种，每人十多亩，二十亩的数量，去掉田租，所剩着实不多。再加上各地会在朝廷定额以外增收间架税，除陌钱，非青壮耕田，确实入不敷出。”

“是以，微臣以为，当为客庄户降租，为百姓降税。如此一来，老幼耕田皆可糊口，自然不会再有流民四起，田地荒芜的闹剧。”

听完薛元赏的这番话，一直笑眯眯看热闹的王起瞬间暴走，大喝一声：“休要信口雌黄！”

愤怒的王侍中已经顾不得礼数，脚步出列的同时便迫不及待的说：“臣以为，京兆尹虽掌管京畿地区人丁琐事，但是京畿地区豪门峻籍颇多，京兆府胥役难免不敢细查，多以含糊其辞了事。具体情况，还要以户部监督存案为准。”

“京兆尹有句话说的不错，老幼耕种，所侍田亩甚少，远不如青壮。现如今，关中虽仍有流民，但已多是老幼，对于耕种的帮助并不大。这些老幼一年所获，赋税犹显不足，何况田租？就算富户悲天悯人，他们又怎能自给自足？莫不是连赋税都要免了？”

“秦渭初定，大量百姓迁徙戍边，高荣峻籍多有为陛下分忧之心，放出大量家奴从良。两州山高水长，老幼不堪跋山涉水之苦，前去者自然是以青壮为主。”

“圣上发兵东征西讨，调用徭役无数，这些徭役自然也是以青壮为主。”

“若是用户部存案，削去前往两州与徭役的青壮，关中还剩多少青壮自然呼之欲出。没有足够的青壮，只靠这些老弱病残，土地无人耕种也是情有可原。”

“是以微臣以为，耆老所言绝不是降点田租就能解决的事情，归根结底，还要有足够的人来耕种。”

王起话音刚落，薛元赏就迫不及待的反驳：“侍中所言，某不敢苟同。关中人口稠密，远超土地负担，是以每年都要从江南征调粮食供养。别说是抽走几十万青壮，就算抽调上百万，劳力也绰绰有余！除非关中地薄，一人耕种的收成，连自己都喂不饱！”

这一次还没等王起说话，崔龟从马上反唇相讥：“关中高荣峻籍林立，富裕之家颇多，京兆尹难道准备把吾等垂垂老朽也算入耕作之中？若是这样，老朽认输！”

“王侍中所言不错……”

“京兆尹谬误……”

随着王起一个个援兵的到来，薛元赏独木难支，别说是思考如何反驳了，插嘴都来不及。最后还是唐武宗示意大家住嘴，这才让朝堂重归平静。

略微沉思一会儿，唐武宗忽然把目光转向李德裕，颇为诧异的问：“文绕今日怎么一言不发？”

李德裕不是不想说话，只是一直没敢说话，现在皇帝主动让他说话，他还会客气？

“启奏圣上，微臣以为王侍中所言未必是错，京兆尹所言也未必不对。关中人口稠密不假，但不事生产者也不在少数。”

“其一有爵有官者足有万人，再加上其家人，供使仆役，足有几十万乃至上百万之多，这还不算非官非爵的富户与他们的仆役。”

“关中有大小寺院无数，僧尼十余万。这些僧尼不事生产，却有良田数万顷，自然要找奴婢来耕种。僧尼与寺奴，又是几十万人。”

“其三便是各类工匠。长安城人口上百万，各种工匠与闲杂短工不下十万人，这些人自然也不会去耕种。”

听到这里，王起的脸上满是得意的神色，心中只当李德裕见重口难违，想要卖自己这边一个人情。

薛元赏的脸色却没有多少变化，因为李德裕说的的确是实情，这些实情他当然知道。他所说的人口足够耕种，当然是建立在扣除这些人的基础之上。

然而，让谁都没有想到的是，说道这里，李德裕忽然话锋一转，略带为难的说：“只是这几年不太平，百姓要么遭灾，要么为了躲避战乱，许多人都往关中迁徙。这些人的涌入，导致关中到底有多少人微臣也不清楚。所以，微臣以为，到底有没有足够的人口耕种，还需要清点一下人口，田亩再做决定。”

当了很久观众的驸马爷，忽然跳出来大声说：“臣启圣上，微臣复议！”

直到这时候众人才反应过来，李德裕这是醉翁之意不在酒，饶了那么大一个圈子，还是想清查土地与人口，治理隐户的问题。

“臣异议！”

鱼恩话音刚落地，王起马上就蹦出反对，忧国忧民的说：“丈量关中土地，清查人口是个十分浩大的工程。没有三五个月，甚至半年光景，根本不可能完成。到时候，非但问题没有解决，反而会误了农时。是以臣以为，还是另谋捷径为上。”

“臣复议！”

“臣复议！”

“臣……”

整个朝堂上，除了鱼弘志和薛元赏，周墀没有表态之外，其他人都站出来反对。

这一次，多数派终于战胜了少数派，无论是鱼恩还是李德裕，甚至是唐武宗都没有再坚持。因为他们知道，农时不等人，还真没有时间留给他们去丈量土地。

然而不坚持并不代表着妥协，鱼恩迅速就拿出解决办法。

“臣启圣上，微臣以为必须减税降租。只有这样，才能让老弱耕种可以自给自足。不如由朝廷制定出一个合理的田租，然后再让这些富户自行招收客庄户。若是还不能满足播种的需求，不妨由国库拿钱将剩余的土地租下来，由神策军金吾六卫来军屯。这样既能解决耕种问题，又能减轻百姓负担，还可以帮朝廷创收，实乃一举多得的好办法。”

话音刚落，还没等王起反驳，李德裕就急忙插口说：“臣以为，驸马所言不妥。若是富户因为田租太低，宁可藏匿土地，或者谎报闲置土地，另作他用岂不是得不偿失？”

“不如圣上降下圣旨，从即日起一直到泽潞评定或者义勇军归来，任何田地只能耕种，不能另作他用。富户的土地依照京兆尹备案，可以自行招流民耕种，只是要登记耕种的老幼青壮。以每名青壮只能耕种四十亩，老幼十亩为限，登记所有的客庄户，家奴和部曲。若是土地有多余，便以朝廷定价租给朝廷。如此一来，所有问题便可迎刃而解。”

不得不佩服李德裕的城府，他这么一弄，谁还敢叫嚣劳动力不够？朝廷的田租可以算作保底，自己租出去的价格当然会更高。如此一来，虽然少了军屯的收入，但是肯定会逼出来一大堆隐户。