“方舟而济于河，有虚船来触舟，虽有心之人不怒。”【庄子山木】

出了郭嘉的宅邸后，张超与刘翊二人要去收拾行装，点齐兵马，故而先行离去。为了方便办公，河南尹与雒阳令的官署挨得近，骆业便与杜袭顺道同行。

“听说子绪在颍川有许多同好，不知如今都在何处？”骆业随意的发话问道。

杜袭不敢怠慢，他二人并辔而行，缓缓骑马走在道上，此时微微侧身答道：“有的都去了长安，也有的蒙君侯不弃，征为掾属。”

“君侯手下真是人才济济啊。”骆业感慨了一句，脸上的笑意更深了，像是发自内心的欣慰。

杜袭心里越发惴惴，有心宽解几句，却又不知从何说起。

骆业遂闭口不言，直到走回自己的衙署之后，他再也忍不住，一把将桌案上堆积的案牍尽数推开，无数简牍登时噼里啪啦的散落在地。骆业一脸阴沉的坐了下去，全然没有适才半点翩然的风度，他咬牙笑道：“老革荒悖，竟敢欺我！”

他好歹也是中二千石的河南尹，按制他也有奉朝请的特权，属于外朝官的一员。朱也不过是个与他品秩相同的前将军，最多封了个爵位，凭什么不把他放在眼里？

这次说得好听要叫自己过去一同商议，可自己才迟来了一会，便等也不等自己，擅作决定。一来了就交代事情，根本不给自己有个提意见的机会，把自己当做是掾属了么？张超是老人，刘翊是外人，郭嘉是亲信，这些人不好为自己说话倒也罢了，直属自己的雒阳令杜袭却为何不发一言？难道他们都是些不通世故的庸人么？

骆业是冯翊人，是朝廷钦派到河南的地方长官，本该是与朱一军一政，左右手互相配合。怎料他来到这里后，随着许多颍川士人进入朱幕府，他与朱之间的势力便此消彼长，不仅民政大权为典农校尉张超挤去一半，就连他自己在河南地方上的话语权也越来越低。

无论朱是有意无意，许多颍川人出身的县令、邑长都听从前将军的调遣，时时向朱‘请命决事’，排挤骆业都是既定的事实。骆业早就对朱心怀不满，而朱又全不在乎此事，在他看来，自己既是前将军、领豫州刺史，又有持节的特权，骆业这个地方官在自己之下，听自己调派是极为正当的事情。

朱只当骆业在闹无谓的情绪，他认为像是骆业这种既无太多才华，又喜欢装出一副名士腔调的人不值得他费心思去沟通，更无必要去设法解决二者之间的嫌隙。

一个怨怒不及，一个无动于衷，导致两人之间的矛盾越来越大，加上出了今天这档子事，骆业深觉要是在这么下去，自己在河南就更加没有说话的权力了！何况朱势大，对朝廷来说也不是什么好事，无论是出于自己的私心，还是出于对朝廷的公心，骆业自觉有必要打压一下朱。

他想到做到，立即捡起跌落在地的刀笔与尺牍，伏在案上费心刻下了好几行字，除了开头与结尾，几乎每句话都是在说朱手握重兵，在河南是如何的只手遮天、越职揽权、难以约束骆业要借此在皇帝面前劾奏朱！

骆业刚一刻完，正准备检查有无错字，一时却突然想到：自己这么做，挟私报复的意图未免也太明显了，而且朱即将出征河内，朝廷未必会为此治朱的罪。

如果这道劾奏没有起到该有的用处，不仅白费苦心，反而会公开与朱决裂。骆业暂时不愿承担这样的后果，他果断将这根尺牍给掰折成数截，静静沉思了一会，又重新开始写一封与之前全然不同的奏疏。

那奏疏的内容甚是有理有据，是言随着河南流民返乡，原本荒废的城墟县邑也开始恢复生机，朝廷应多派任能吏担任县令。在举荐了几个与自己相熟的关西士人之后，骆业又从中提到前将军朱在河南等地无论治民治军，都是功绩卓著，皇帝宜下诏封赏才是。

由于关中与河南之间的驿道尚未完全开通，骆业心情急迫，特意使人从黄河乘船，逆流而上，在极短的时间内呈递御前。

“河南尹原有县邑、户数几何？”皇帝拿着骆业的奏疏看了一遍，出声问道。

“有京、密、中牟等县共二十一城，永和五年时，有二十万八千户，计一百万人。”司空士孙瑞博闻强记，应答道：“自朝廷西迁，雒阳、河南百姓大半随驾迁入关中，人民单尽，流亡四散。如今民户稍实，虽不及昔年十之二三，但县邑缺员，也是实情，朝廷宜早派能吏，推行良政。”

“这么说，河南尹其下确实是要派人过去了。”皇帝心里想着，河南尹曾内掌帝都，外统京畿，豪门大族盘踞乡里，势力庞大，当年光武皇帝欲度田河南而不可得。如今河南又是董卓之乱，又是经受兵灾，其本地早就没有什么强势的士族高门这种情形就跟如今的河东一样。

皇帝本来想着将地方改革的试点放在河南尹，因为河南土地平坦，易于大量开垦田地，不像河东只有一个汾河平原，农业的发展潜力有限。而且河南又是曾经的京畿，现在不趁着它一穷二白的时候大操大办，等以后河南恢复过来了，那就跟现在的京兆尹一样，再下手可就要考虑很多窒碍了。

只是河南四周外敌环伺，与关中交通不便，不利于皇帝时时刻刻的插手调整，所以皇帝当时便放弃了河南，选择了河东。

不过随着朱收得颍川，眼见又要拿下河内、汝南，河南即将从边界转为腹地，皇帝一开始的心思又随之活络起来。

“河南尹及下属诸县，旧有员吏九百二十七人，如今制度败坏，县邑残废，河南尹仅有员吏三百余人。”司徒马日探得口风，赶紧说道：“去年年底上计，河南尹奏陈，在初平三年七月至十一月间，辗转返乡的黎庶以及招徕屯田的流民便近万户。今年河南无事，屯田也颇见成效，想必归来民户应比去年还多。臣以为，准河南多加吏员，重设县邑，益于官府组织修复民力。”

当初商议河南尹的人选时，皇帝直接排除了关东士人这个选项，采取以西制东的策略，是故同意了马日的荐举。骆业是关西士人在关东的势力延伸，他的壮大，不仅能跟朱手下渐成气候的颍川士人分庭抗礼，更能助长朝中关西士人的势力。

而且马日也理解骆业独木难支的苦衷以及迟迟无法打开局面的窘迫，有心帮自己人一把。

皇帝垂下眼睑，顾左右而言他：“河东郡也是二十城，最盛时有九万多户，五十万人，这么多年下来，前次又有一番大战，也不知道还剩多少。河东、河南，两个司隶之郡皆是如此，再还有一个正处动荡的河内……诶，民生多艰！”