“选贤建戚，则宅之于茂典；施命发号，必酌之于故实。”【三月三日曲水诗序】

在中间插入了杨琦这一茬后，宣室殿内议事的节奏有些被打乱，竟有些往讨论农商本末的方向去了。皇帝作为会议的主持者，自然得设法将话锋扭转过来：“刚才已经申明铸币是兴民的关键，是眼下不可贻误、当速议急行之政。”

皇帝本就没有将铸币权交给少府的意思，既然有董承的话在先，那他也正好借着这个由头直抒本意。事后张昶要怪，也只能怪到董承头上：“少府兼事烦剧，禁内财货、山林池泽之税、如今还要管着盐铁，样样都是紧要之事。若是再许以铸币……我担心张公精力不够，别累坏了身子。”

张昶年纪近五十岁，在这个时代已称得上是高寿，虽然年纪大了，但精力充沛与身体硬朗，各方面都还算不错。但此时既然皇帝都这么说了，张昶也只能‘行也不行’了，他语气不由得弱了几分：“臣叩谢陛下厚爱！”

他话一说完，便在皇帝的示意下走回自己的座席，脸色有些沮丧。没想到不仅没给少府抢到铸币权、反而还开罪了董承，自己身居朝廷最有油水的职位，身后不知有多少人盯着。经此一遭，必会有人从皇帝的决议与董承的态度里揣摩出什么，从而对张昶进行算计。

董承冷眼瞧了下有些后悔不迭的张昶，心里暗自得意，面不改色的对皇帝拱手道：“君上，这新铸五铢，臣请以金曹……”

“我有意重设水衡都尉，专管铸币、供金银皮帛等事，官署建在上林苑。其下再设钟官，技巧，辨铜三官，一应体制，皆如孝武皇帝时故事。”皇帝像是没有听到董承的话，自顾自的说道：“水衡都尉原掌造船、治水等事，仍旧交付都水使者，设都水监，以此划清职权。”

董承有些惶然失措，本以为这是件十拿九稳的事情，谁知道皇帝另有打算。他不敢想针对张昶那般气势凛然，当下只得抬出光武皇帝来，支吾着说道：“这、那金曹岂不形同虚设，有失光武皇帝设立金曹的本意啊。”

他想拿光武皇帝来压皇帝，却不知道皇帝根本不在乎什么祖制，而汉代也根本没有像明清那般对祖宗家法盲目尊奉。

皇帝不以为然的说道：“太尉本主兵事，手下管着兵曹、尉曹则还罢了，却兼管财货，还管着主持民户、祠祀、农桑等事的户曹，这未免有些不伦不类，我看还是趁此精简了吧。”

同样是作为三公，太尉府的属官却比司徒、司空的范围要广。这是由于东汉的太尉要尊于西汉的太尉，在有丞相的时候，西汉往往将太尉的属官转归于丞相，而在东汉则相反。故而光武皇帝改大司马为太尉之后，在权力分配上，太尉的职权逐渐加重，于军事顾问之外，还综理军政。

皇帝虽然还没想过要改动官职，但适当的对职权作出相应的微整确实可以的，这样能使权责更为明晰，办事效率更加高效。

“今后太尉府管军不管民，比如邮传、军吏升迁奖惩的评议、辎重粮草等事。而凡涉及民务的曹掾，则一概废除，以明定职司。”皇帝淡淡的看了董承一眼。

但他也没让董承丧气太久，毕竟董承今天的表现也算是差强人意，皇帝怎么也得给点鼓励，让对方在以为没有希望甚至受到挫败后，突然蒙获恩赏，这样才是恩威并施、收放自如，令人敬畏：“大司农周忠，即日起转拜水衡都尉，秩二千石；尚书左丞鲁充拜技巧令、太尉府金曹掾董凤拜钟官令，各秩六百石，归水衡都尉统属。中台在策书中要写明铸币事关重大，不可疏忽，下个月我要见到新铸的钱范与五铢样钱。”

鲁充是扶风人，在关西士人中间属于不亲不疏的一类人物，并不在马日等人的核心层。而且由于他同时也是廷尉法衍的桑梓好友之一，故而在立场上要跟法衍以及法衍身后的皇帝更为亲近。

技巧令主刻钱范，钱范就相当于是后世的印钞版，在主鼓铸的钟官令、主原料的辨铜令等上林三官中间属于至关重要的位置。

皇帝等于将印钞机交给了鲁充，他相信有法衍跟对方的情谊，再加上自己这次突如其来的优待，鲁充这个边缘人物自然会知道该走什么样的路。

在皇帝的调派下，铸币的事情各方都有一定的参与，彼此牵制，也算是皆大欢喜的局面。

虽然水衡都尉在皇帝眼中要在今后当作央行来使用的部门，非得全安排自己人才放心。可谁让皇帝真正亲政掌权才一年不到，看似位高权重，其实根基还很薄弱，根本比不上马日、杨氏等人数十年的经营。

真正属于他的帝党亲信不仅不多，而且除了北军中候王斌、侍中荀攸、平准令贾诩、廷尉法衍、少府张昶等人以外，能够拿的出手、独当一面的人也实在太少了。

何况这些人都各有紧要的位置，不能轻易离开帮他去管铸币，而作为皇帝人才储备的秘书监以及基本盘的太学等人又都很年轻，还来不及供皇帝使用。

亲信人才的缺少是皇帝当前的一大软肋，而且是不能一蹴而就，非得熬时间才能解决的。所以在这种情况下，皇帝再有大权、再有好的改革政策，终归到底也得安排得用的人去实施。

在自己人尚不足以掌控全局的时候，允许各方参与其中，采取利益分摊、共享共建的方式成了皇帝的首选。

皇帝说完了这话，该有所反应的人却没有表示，他不由得放眼看去，发现坐在底下的大司农周忠身子僵立，恍若雷击，好像是被这个突然的授职惊吓住了。

“大司农的位置，由侍中刘和接任。”皇帝轻轻笑了下，也不理他，径直说道，只是声音有意放大了些。

侍中荀攸不经察觉的瞥了坐在他旁边犹自走神的周忠一眼，不着痕迹的将手放到身侧腰间挂着的一组玉佩饰，悄悄拿起一块玉璧，对上面的一块玉珩敲击了一下。

轻微而清脆的环佩声与皇帝清越的声音顿时将周忠惊醒，他立时移席，走到庭中拜倒：“臣忠浅薄，得蒙不弃，惟有竭尽才智，以谢陛下！”