“秦南省人民政府关于成立中国（秦南）自由贸易试验区建设工作领导小组的通知（秦政字[XXXX]xx号），为加强对我省自由贸易试验区建设工作的组织领导，省政府决定成立中国（秦南）自由贸易试验区工作领导小组，组成人员如下，组长：孙卫宗，省委常委、常务副省长……”

乐圣名通读了一遍名单后，吴真诠继续主持：“下面，第二项议程，请专家组组长、商务部研究院自贸区港研究所副所长安步车为大家授课。”

这项议程是林方政突然灵光一闪，对于自贸试验区这么一样新鲜事物，不开展培训，大家都发懵，趁着今天各单位一把手都在，正好组织集中学习一下。

给何天纵请示的时候，对方也是十分赞同，一个劲说林方政有想法。

白雪立马将投影仪打开、幕布放下。

由于时间紧张，安步车也没有作长篇大论，花了半个小时，简要阐述了自贸试验区的重大意义、主要目的、全国发展现状等，给大家一个粗略的轮廓了解。

“第三项议程，请省商务厅和片区三市作工作汇报。”

徐三平率先汇报：“卫宗常务副省长、中鹏副省长，首先我代表省商务厅汇报前期自贸试验区申创建设工作情况……”

前期汇报工作进展，不用赘述，在最后，徐三平提出了两点请求。第一是建议尽快研究确定三片区的四至范围，第二建议尽快启动自贸试验区机构设置、落地机制等调研工作。借鉴已获批自贸试验区省份的经验做法，由省委组织部、省委编办、省商务厅等相关部门组成联合调研组赴有关省市学习考察。

如果说第一个建议是出于工作安排，那第二个建议就有夹带私货意味了。现在总体方案都还没得到国家认可，哪有讨要机构编制的道理。果不其然，林方政细心的发现孙卫宗在听到第二个建议，眼神瞥了徐三平一下，眉头微皱。

随后三市市长汇报了片区发展现状和筹建自贸片区工作进展情况。

“第四项议程，请副省长周中鹏同志作讲话。”

周中鹏摁亮话筒：“在这里我谈点个人的意见，最后以卫宗常务副省长的讲话为准。首先是三个原则，第一要以问题为导向。搞清楚我们这个自贸试验区要解决什么问题，有的放矢……；第二要守住制度改革这个核心。在现有全国自贸试验区复制推广改革试点经验的基础上，我们还能做哪些创新……；第三要着重可复制、可推广的基本要求。如果我们的改革经验只能在秦南实施，一条都无法推广全国，那就失去了意义……”

周中鹏作了一个简单讲话，主要阐述了自贸试验区的重要性，并且对《总体方案》提了几点工作指导。有孙卫宗最后作指示，他当然不便讲得太多。怎么做到一个简短呢，一般来说是有时间预估的，假如孙卫宗的讲话需要一个小时，那么周中鹏的讲话最好不要超过半小时。

“第五项议程，请省委常委、常务副省长孙卫宗同志作重要讲话！”

孙卫宗放下笔，环视众人一圈，凝声道：“同志们：今天开这个领导小组会和动员会，主要目的就是要统一思想、凝聚共识、形成合力！刚才中鹏副省长讲的这几条我都非常赞成。首先要说的就是，必须肯定大家的工作，特别是省商务厅响应快、行动快，态度认真。大家都知道，秦南申创这个自贸试验区不是第一次了，前面几次失败的原因我就不多说了，只希望这一次，大家都能打起精神了。文冠书记和省委省政府这次是下了决心的，只许成功、不许失败，谁拖后腿、谁负全责！这话的份量，大家要心里有数！”

一上来就敲打，足以显露这件事的重要性，给所有领导敲响警钟，别到时候打板子的时候怪没有打招呼！

孙卫宗继续说：“刚刚中鹏副省长提到了几个原则，讲的非常到位。在这个基础上，我再强调几点。”

众人纷纷拿笔记录。

“第一，我们的《总体方案》要立足国家战略，彰显秦南特色。为什么国家在已经有了这么多自贸区的前提下，还要继续开展申创工作？难道是让我们照抄前面的省份？如果是这样，ZSJ也不用特意在我们的请示上作重要批示了。所以我们要充分领悟领袖的决策意图。首先就要立足国家战略，对于秦南来说，最重要的国家战略我认为要突出三个，分别是一带一路、粤港澳大湾区经济延伸走廊和长江经济带。其次是秦南特色，国家战略不是大话，它是要体现到秦南的成绩上面来的。在对接一带一路、粤港澳大湾区经济延伸走廊和长江经济带上面，我们能拿出什么创新制度来？这个问题值得所有单位和三个片区去认真思考！思考的时候不能天马行空，要结合ZSJ指出的新发展格局、新发展理念，围绕整个产业链、工业链来优化片区的产业布局。这是我要强调的第一点，请商务部研究院的专家组在起草总体方案时务必充分考虑！”

“第二，我们的制度改革要大胆突破，突出原创。这里我强调三点。一是要在法律上、政策上有突破，自贸试验区不去突破现行的规定，就没有意义。二是要创新，中央已经明确规定的，我们就不要狗尾续貂了。要注意区分工作创新和制度创新，不要拿一些边角料来糊弄中央和省委！三是刚刚中鹏副省长讲的，要可复制、可推广。认准了就大胆试、大胆闯，错了没关系。但如果不去试，搞得不声不响，就没有任何价值！”

“第三，片区建设要节约土地、各自发展。福永、陵州每个市的片区不超过30平方公里，顶多一个板块。秦中片区稍微大一些，60平方公里，也不能超过两个板块。所以区域的定位一定要鲜明，不要搞同质化竞争，内卷化发展。要各自对照《总体方案》的发展战略，找准自己发展方向，实现高质量发展。这次三市的市委书记没有进组，不意味这件事就全交给政府负责，市委要担当起来，你们三位市长回去要跟书记做好汇报，第一责任人还是他们！”

“第四，自贸工作要集中力量、加快节奏。一是要打快仗，所有工作必须往前赶！2月底前，《总体方案》要报省委、省政府研究，等待随时上报商务部！二是要打大仗，这么大的任务，不集中力量打大仗是不可能的！按照领导小组分工，自贸工作由我牵头，中鹏负责，日常工作都在商务厅，由何天纵负责。其他单位在自贸工作完成前，原则上不允许更换分管副厅长、处长、联络员！自贸专班要实体化运行，缺什么人，只管点将，所有单位都要服从安排！除此之外，三市也要加快组建自己的专班，形成上下联动！”