回到徐州下邳城，季云轩第一时间便去找刘憨憨。

“贤弟啊！”刘憨憨欢喜地迎了出来，“这一趟南下之行，可有收获？”

季云轩笑道：“跟小将军、周公瑾连续吃喝了三天，哈哈……肚子倒是吃大了，这算不算收获？”

“四弟你这么好的事情，为何不带上俺！”张飞听见了，立马从屋里冲了出来。

“哈哈哈……”季云轩笑道，“下次一定带！”

“贤弟，你不要理他，整天就知道吃喝！”刘憨憨问道，“你快说说，有收获么？”

“自然！”季云轩说道，“小将军孙策，已经同意和我军结盟，共同谋划匡扶汉室的大业！”

刘憨憨笑道：“好哇！贤弟进来说！”

刘憨憨将季云轩引到屋内，徐州军中的主要将领、谋士，都齐聚一堂。

季云轩喝了口茶，询问了周边赋税、农业、水利、军事等一系列事情，对他离开这段时间的徐州情况，做了一个大致的了解。

“军师……”糜竺起身，问道，“为了偿还徐州各州郡的借款，我们要不断充实州府的银库。但是，这几年，连续灾害和战乱，百姓们苦得很。这半年来，由于徐州一带农业和水利的发展，他们的日子稍微好过了一些。现如今，我们要怎么推行赋税制度呢？”

对于这一点，季宇轩其实早有研究。

但是，他知道这个问题不在于天灾人祸和战乱。

汉朝，或者说几千年的封建王朝兴衰，有一个根本问题，那就是土地兼并的问题。

举孝廉的官员选拔制度，逐渐造成了门阀集团、世家势力。在几百年的演进中，就是将王朝逐步分裂割据的过程。

这期间，永远存在着大大小小的土地兼并。

而所有的赋税、经济压力、苦难都压在了农民的身上。

遇到好的年景还行，但一到自然灾害，特别是长期的自然灾害，这个社会是很脆弱的。

这不是出一两个好皇帝，能够解决的问题。

他知道，糜竺问及赋税制度，实际上这也是他十分关心的一个问题。

他既代表了传统的利益既得集团，又代表着传统商贾希望进入政治系统的新贵集团。

在他的心中，既要保障自己的既得利益，又希望要推行革新，改善汉末四分五裂的状态。

但，这也只是改善，没有办法从根本上解决这个问题。

而季云轩，也不可能学王莽，这在历史上已经被证明，是不可行的，不符合这个社会发展的阶段。

在季云轩刚到徐州的一年时间里，他主要的目的是要让刘憨憨集团活下去。

而现在，刘憨憨已经站稳了徐州，并获得了兖州、豫州、扬州三州的部分地盘，实力已经巩固，生存的问题已经解决。

现在，将要解决的是发展问题。

而，当他们开始面对发展问题的时候，制度、纲领、方针政策，这些问题就不得不去面对。

这不是建个商业街、弄个新城开发、办个军工厂能够解决的。

这是更深层的问题。

季云轩走上前来，对着众人说道：“荀子有云，君者，舟也；庶人者，水也；水则载舟，水则覆舟……十年的黄巾之乱，便是这大汉的船，险些翻了……”

众人点点头。

“这几年，年年大旱，北方的胡羌也经常南下作乱，诸位可知，是为何？”季云轩问道。

众人摇摇头。

“我们现在所处的这个时代，也就是当下，正处在一个‘小冰河期’……”

“小……冰河期？”刘憨憨疑惑地问道，“这是什么意思？”

“简单的说，就是这段时间，可能是几十年甚至一两百年左右的时间里，气候会越来越冷。”季云轩说，“这是一个长期的气候问题，这段‘小冰河期’，会导致我们所处的这个时代，近百年的不稳定。”

“不就是天气冷一点嘛，多穿点衣服不就好了！”张飞在一旁不屑道。

“三个你自可以多披两件衣服，但是百姓呢？”季云轩问道，“他们可能连一件单衣都没有，如何多披两件衣服呢？”

张飞突然囧了一下，便不再说话。

“穿衣御寒，只是一项。还有农业的耕种问题，气候变化带来的各种自然灾害，这些都不是说，今年过去了，明年会好一点。而是，这是一个长期的阶段，我们要有心理准备！”季云轩说道。

“难怪……这在黄巾之乱之前，就不断有北方的流民南下……”糜竺在一旁说道。

“黄巾之乱，说到底是农民起义了。说句不敬的话，这跟陈胜吴广起义，并没有本质上的区别，只是起因不同罢了，但本质上，是百姓活得不好，活不下去了。”季云轩说道。

将黄巾之乱和陈胜吴广起义并举，这对于当时的人来说是很难接受的。

但是，经历了十年剿匪的刘憨憨他们来说，其实心里明白。

他们打的，都是被黄巾军蛊惑的农民武装。

“再说北方的少数民族……”季云轩接着说道，“由于这个‘小冰河期’，北方草原的情况要更糟糕。大量的草场变成冻土，畜牧业无法发展，逼得那些胡羌不得不南下掠夺。这也是造成社会动荡的原因之一。”

众人被季云轩这么一提，突然间就明白了，为什么这十几年来，汉王朝就像是突然间被下了降头一般，各种社会矛盾和问题都浮了出来。

“可是，军师……你说的这‘小冰河期’，这是天灾，我们如何要改变呢？”糜竺又问道。

“我们改变不了天，但是我们可以改变我们自己！”季云轩说道。

众人面面相觑，望着季云轩。

季云轩在他们的眼中，看到了一丝期望的光芒。

他知道，他们已经被渐渐说动了。

你要说百姓苦，百姓难，他们可能不会理解。

因为千百年来，历朝历代的百姓都是这样苦，这样难的。

但是，你要说这是天祸，而且是一个长期的天祸，他们才会有所警觉，担忧，思考……

虽然，在漫长的封建社会，阶级矛盾是主要矛盾。

但是在像汉末这样的时代，新旧政治势力之间的矛盾，会短暂地成为这个时代的主要矛盾。

曹操、刘憨憨、孙策，在这个时代，都是新政治势力击败旧政治势力上台的代表。

在这个时代，只有进攻，占领，推行自己相对先进的政治纲领、主张、政策，才有可能在这个时代脱颖而出。