【礼部左侍郎邓玉凯沉声道：陛下，放弃北域诸城，意味着我大荒将失去北域门户，天狼异族可以随时入侵，再无险关可守......此事，万万不可！！】

【将北域诸城的百姓全部迁往南方，不说需要耗费的钱银，就单论车马、将士，数量就不知几何？况且，南方诸地还有地方居住吗？南方各城能承受这么多的百姓？】

【至于周大学士所说的地下城镇，那更是无稽之谈！】

【空耗国力，到头来，最终不过是竹篮打水一场空......】

【且不论，极寒天气是否会达到这一步？就说在地下建造城镇所需要耗费的人力物力，都是难以估量的，一旦极寒天气消失，地下城镇就将失去作用，成为一座空壳......】

【况且，若是极寒天气没有达到这一步，我大荒就做出如此举动，耗费了人力物力，最终派不上，朝廷可还有威严可言？】

【还望陛下三思！！】

【此话一出，很快得到了其他大臣的附和。】

【礼部、户部、大理寺的官员纷纷走了出来。】

【陛下，邓左侍郎说得有理啊！请陛下三思！！】

【陛下，绝不可贸然决定，此事事关国本，应当征求下百官的意见......】

【陛下，劳民伤财啊！！国库已经没钱了......若是真的按照周大学士所说，放弃北域城镇，全部搬迁到南方......绝对会导致国库不堪重负......】

【各种劝谏之声，不绝于耳，似乎周贞文刚刚提出的建议触犯了天条，引来了众怒！！】

【然而，面对这一切，周贞文视若无睹，目光平静，似乎早就猜到会有这个结果......】

女帝梁照看着这一幕，心中五味杂陈，口中喃喃：“虽千万人......吾独往矣吗？”

“周贞文，你好大的格局啊！！”

说实话，周贞文这番话说出来，被攻击，被质疑，甚至被针对，都是情有可原的。

毕竟，如此浩大的工程，如此异想天开的想法，任凭谁都不可能支持他的......

哪怕是他麾下的人，也都还在观望，迟迟不敢发声，生怕成为众矢之的。

这些人，连周贞文都敢质疑、都敢怼，更何况其他人呢？

“这些人都在明哲保身，大臣们都清楚一点......宁愿什么也不做，也不能犯错，尤其是在你这个位置上，朕对你有防备，人尽皆知，朕想要换一个内阁首辅的想法，知道的人，同样不少，可即便如此，你也敢提出这样的一个意见......”

“周贞文啊周贞文，你还真是一个奇怪的人......”

女帝梁照对于周贞文这样的臣子，真是又恨又爱，情绪很复杂，某些时候，周贞文是一个很可靠的臣子，某些时候，他又贪婪得要命，某些时间，他又固执的像个小孩子！！

这个人简直像一个矛盾体，一个忠臣与奸臣融合在一起的权臣，又莫名的让人很安心！！

【好了，都安静！！】

【小太监手持皮鞭，狠狠抽击中地面，发出刺耳的声响，强行打断了群情激愤的发言......】

【你坐在龙椅之上，脸色不变，眼眸闪烁，望着周贞文，若有所思。】

【良久之后，你缓缓开口：周贞文，朕问你，这件事，你非做不可吗？】

【周贞文：陛下，功在当代，利在千秋！只要有万分之一的机会，臣都不会放弃！！】

【你点了点头，站起身来：好，那就按照你所想的做吧！！】

【此话一出，百官哗然，纷纷窃窃私语，不少大臣都有些忍不住了......】

【这不是胡闹吗？】

【国库本来就没钱，一旦真的开始放弃北域城池，全面南迁，再加上建造地下城镇......大荒哪里还有钱发俸禄？连俸禄都没有的话，朝廷还能存在？】

【你神情严肃，喝道：都闭嘴！！朕的话，还没有说完！！】

【闻言，议论的大臣逐渐安静下来，一些本来打算走出来谏言的大臣也都止住了脚步，他们倒想看一看皇帝究竟还要说些什么？】

【你看向周贞文：周大学士，朕虽然答应你放弃北域城池、百姓南迁、建造地下城镇之事，不过，所耗费的钱银，朝廷不会出，需要你自己来出......】

【什么？】

【自费为朝廷办事？】

【众大臣也是一愣，对于你的骚操作，他们也都傻眼了？】

【从来没有听闻过，给皇家打工，还要自掏腰包的？】

【这不成了，花钱上班了？】

【而且这三件事，花费可不小，不是几万两银子可以搞定的......周贞文哪怕再有钱，也不可能独自完成这种事情吧？】

【你：周大学士，国库的情况，你也知晓，若是想要掏出这么多的钱，朝廷承担不了，这笔钱，你需要自己解决，不过朝廷可以给予你帮助，朕知道你一直想要让大荒全国通商，建立自贸区，朕批准了，朝廷可以支持你，想尽一切办法赚钱，维持这些事情的消耗，不过前提是，朝廷的利益不能受损，也就是说，生意......朝廷要占大头，除去必要开支之外，每个月，你所管理的区域，赋税是其他区域的十倍，有没有问题？】

【嗯？】

【周贞文露出惊讶之色，他似乎没有预料到你同意......更没有预料到你会采取这个方式同意？】

【周贞文简单计算了一下，最终点了点头：可以，不过陛下，臣还有一个要求。】

【你皱眉：说。】

【周贞文：在自贸区内，臣需要绝对的控制权，能够自行处理任何事物，朝廷可以派人监管，但不能影响自贸区的生产经营和刑法，同时自贸区的地点，必须开放码头，可以让商船自由停靠......】

【众大臣越听越不对味，这哪里是建立自贸区啊？这分明就是要立国啊？还是国中国？这要是实行了，那还要他们这些大臣干嘛？】

【一念至此，不少大臣都开始掀衣袖，打算好好跟周贞文聊一聊，必须要狠狠怒斥一番对方的狼子野心！！】

【可令众大臣都没有想到是......你居然同意了......】

【你：好，朕可以应允你，不过，朝廷会随时安排人查账，并且会有官员同行，作为监管，这些官员将会直接向朕汇报，有没有问题？】

【周贞文点头：多谢陛下，臣没有意见。】