面对刘愚的疑惑，柳员外解释道：“无论是北酋还是贼寇，他们想要的只是财宝而不是屠戮，其实死于战乱的百姓还不到一万人。”

刘愚听了就更加疑惑了，“那其他人呢？”

“大部分百姓都是因为无法忍受永安苛重的赋税还有连年的战乱，四处逃难去了。如果不是后来贾友德派兵把守城门防止百姓出逃，恐怕永安县就成为一座空城了。”柳员外苦笑着说道。

“真是骇人听闻啊，这贾友德算得上是史上最恶毒的知县了！不过贾友德一死，这些逃亡的百姓得到消息应该就能回来吧？”刘愚问道。

但柳员外却皱了一下眉头说道：“据我所知最先从永安府逃亡的都是一些大户和当地的氏族，恐怕这些人已经在他乡定居了。但毕竟故土难离，那些普通百姓若是听闻了消息，也许会赶回来。”

刘愚轻叹了口气，看着地图中的永安府，忽然想到了一个主意。

“这样！我可以花钱在幽州四处宣传，只要能在永安定居，一年之内不用交赋，不用纳粮。然后，我还没免费提供住宅、田地还有稻谷种子。”

“殿下的主意不错，其实那些贫穷的百姓在他乡讨生活也十分不易，如果殿下能够广施恩德，我想不止是永安的百姓，就连周边的难民也会一拥而入。”柳员外频频点头说道。

“太好了！这样人口的问题就解决了，这世上没有什么事是钱不能解决的！”刘愚高兴的说道。

“殿下所说不错，但可考虑过需要多少钱粮？”柳员外手捋着胡子问道。

“大概要用多少钱啊？难道贾友德留下的这么多金银财宝还不够？”

“我给殿下一算吧。首先是居住问题，我们县城规模巨大虽然到处都是废弃的宅院，但却长时间无人居住，大部分都需要进行修缮……”

柳员外说着拿起一旁的算盘，一边拨打着算珠，一边说道：“修缮一座宅院至少8两银子，一座宅院能住3-7人，如果有40万平民涌入县城，安顿他们首先就要花费大概60万两。”

“60万两！”刘愚惊讶的叫了出来，他现在手里只有燕帝给的10万两银票。

“此外，殿下还要白送稻谷种子，这也需要一笔开销。但好在永安地广人稀，到处都是可耕种的荒田，这倒是不必再额外花费了。”柳员外放下了算盘，盯着刘愚笑着说道。

“贾友德这些年贪来的钱应该够60万两吧？他可是当了四年的知府，三年的知县，这些年应该也捞了不少钱。”

“没错，刚刚草民大概看了一眼那几箱子金银财宝，估计最少价值200万两。但殿下别忘了，你已经答应分给了那些大户和百姓，恐怕最后剩不下30万两。”

“30万两，我手里有10万两，那这也不够啊，而且偌大的县衙和我府上都需要日常开支……”刘愚揉了揉太阳穴苦恼的说道。

“我给殿下出个主意，贾友德这些年得来的财富，大部分都是取自于那些氏族、富商和大户，而这些家族大部分都已经迁往了外地。殿下可以发一道声明，只有这些氏族、富商和大户重新迁回永安，才将赃款的钱财返还给他们……”

“如果他们不回来，那这钱就是我的了！”刘愚高兴叫道。

柳员外也微笑着点了点头，“没错，这样就可以一举两得，同时解决了人口和钱粮两大难题。”

“太好了，这么办！”刘愚兴奋的叫道，把一旁坐在椅子上熟睡的小荷都吓了一跳。

而这时，柳员外一拱手又说：“殿下，其实草民还有一个想法。”

“快快请讲！”

“贾友德这些年从草民那里也压榨骗取了大概50万两，这些钱草民打算送给殿下当做搭救我们一家人和全永安百姓的谢礼！”

“这……这不好吧，你又送给我大宅子，又送给我这么多钱，我怎么好意思收下。”刘愚挠了挠头客气的说道，可内心却已经乐开了花。

其实柳文海此时还想送给刘愚一样东西，本想借着这个机会顺水推舟说出来。

但转念一想又暂且作罢了，毕竟刘愚和幽州大都督之女已有婚约，就算是纳妾也得在迎娶了正妻之后。

柳文海脑子转的飞快，微微迟疑了一下后，马上又说道：“殿下，草民是个生意人，这50万两就当做是草民的一种博弈吧。我赌在殿下的治理之下，永安很快就能重现繁荣，到时候海面一旦通商，草民会赚回更多的钱财。”

“柳员外，不，是柳先生，没想到小小的永安县会出现像柳先生这样的儒商。”刘愚激动的握住了柳员外的手说道。

柳员外连忙站了起来躬身施了一礼说道：“殿下过誉了，草民可当不起先生二字。殿下，可还有疑问，草民知无不言。”

接着，刘愚和柳员外两人继续看着地图彻夜长谈，设想着该如何经营和治理。

刘愚看着过去的永安府地图，发现除了最中心的永安府府城外，周边几个方位还有四座小县城和十三座村子，一座港口。

不过现在的永安县，就只剩下一座县城和六个村子了，其他的小县城和港口都已经荒废。

不止如此，最重要的矿山也被虬龙山的山贼掌控，港口如果没有重兵驻守，早晚又会被海上的倭寇劫掠。

所以想要重建永安府不是一朝一夕就能够完成了。

看着地图上的每一处关键地区，刘愚准备先一一走访一遍，探查一下实际情况。

很快，一夜过去，柳员外和刘愚都熬成了黑眼圈，一旁的小荷也早就趴在椅子上睡着了。

柳员外看了一眼外面照射进来的阳光，站起身来对刘愚说道：“殿下，草民也就要告辞了，我会在幽州各地为殿下四处宣传召回百姓。”

“唉，柳员外你这一走，我这身边也没有一个能商量的人了，总不能让我去找甄师爷商量吧。”刘愚苦笑着说道，对于眼下来说比起人口，人才也更加重要。

“殿下，草民的两个女儿都精于算术，尤其是红儿自幼跟随我四处经商深谙商贾之道，草民心想在重建永安这件事上，红儿她一定能够帮助到殿下。”柳员外意味深长的一笑。