高祖宽大了季布，随后，又做了一件让大家瞠目结舌的事情。

季布的同母异父的弟弟丁公（据《楚汉春秋》上记载：丁公薛人，名固，也称做丁固）听说季布得了郎中的大官，也兴高采烈地赶到洛阳。

丁公自信满满，对人说道：“我救过皇帝的命，我也去求份富贵。”

前文曾说过，丁公曾经在彭城之战中，率兵在彭城以西追上了高祖，高祖急了，回头对丁公说：“两条好汉难道要互相迫害吗？”丁公便带兵返回，高祖因此突围而去。

丁公早就想入都求见，因为怕高祖不念旧情，以怨报德，所以未敢进京。

等到听说季布遇赦，并且得了汉朝的官，自己暗想，季布是高祖的仇家，都能得到郎中，如果自己拜见高祖，那岂不是前途不可限量了。

于是，丁公赶紧跑到洛阳，求见高祖。

高祖嘱令传见。

丁公拜在阶下，口称万岁未毕，高祖已经勃然变色，喝令左右卫士，把丁公捆绑起来。

丁公连称无罪，哭道：“陛下不记得彭城故事么？”

高祖拍桉怒骂道：“我正是为了此事，才将你治罪，那时，你为楚将，为何放跑敌人忘记自己的职守？”

丁公到了这个时候，已经后悔来不及了。只好闭上眼睛等死。

高祖下令卫士将丁公牵出殿门，到军营中示众，传谕道：“丁公作为项羽的臣子却不忠诚，让项羽失去天下的人，就是丁公。”

游街之后，就斩了丁公，又传谕说道：

“要让后面做臣子的人都知道，千万不要彷效丁公！”

从这件事上，高祖没有像普通人那样，“滴水之恩当涌泉相报”，那是一般人的价值观，高祖不是普通人，他要做杀伐决断的千古帝王，他的价值观并非服务于道德，而是服务于统治。

身为人臣，不尽其责，放走敌人，坑害主公，实为不忠。丁公既然能背叛项羽，日后也很可能背叛高祖，这样的人，即便有通天之才，高祖也不敢用。

高祖在称帝之前，是打天下阶段，他需要的是能臣，而在此之后，则是治天下阶段，他需要的是忠臣。

丁公即使能力再强但忠诚不足，这样的人正好撞在了高祖的枪口上，之所以杀丁公，就是要告诉身边的文臣武将：

无论你们对我有过多大恩德、对大汉有过多大功劳，只要有不忠之心，就会落到和丁公同样的下场。

当然，高祖对于项伯，那是例外。

高祖刚刚斩杀了丁公，虞将军入殿，报称陇西戍卒娄敬求见。

高祖狐疑地看着虞将军：“陇西戍卒？何事见朕？”

原来，娄敬是齐地的士卒，正随部队到陇西戍守边塞，路过洛阳。

娄敬进城后就摘下拉车子用的那块横木，穿着羊皮袄，去见同乡的虞将军说：

“我希望见到皇帝谈谈有关国家的大事。”

虞将军反问道：“就凭你，一个戍卒？”

娄敬道：“戍卒怎么啦，我听说皇帝陛下历来不问出身，只要能对国家有帮助，我这个主意，对国家有很大帮助，麻烦您给通报一声。”

虞将军见说，答应代为禀报，但要给他一件光鲜的衣服换上。

娄敬说：“我穿着丝绸衣服来，就穿着丝绸衣服去拜见；穿着粗布短衣来，就穿着粗布短衣去拜见；穿什么衣服，不影响我为国家献计，我是决不会换衣服的。”

虞将军只好作罢，这才进宫把娄敬的请求报告给高祖。

高祖一听，来了兴致，令人宣入觐见。

娄敬从容趋入，行过了君臣礼，高祖问道：

“听虞将军说，你见朕，要谈国家大事？”

娄敬便说道：“陛下建都洛阳，难道是要跟周朝比试一下强盛兴隆吗？”

高祖道：“希望如此。”

娄敬说：“陛下取得天下跟周朝是不同的。周朝的先祖从后稷开始，尧封他于邰（tái），积累德政善事十几代。公刘为避开夏桀的**而到豳（bīn，）居住。太王因为狄族侵扰的缘故，离开豳，拄着马鞭只身移居到岐山，国内的人都争相跟着他去岐山。”

“到了周文王做了西方诸侯之长时，他曾妥善地解决了虞国和芮（ruì）国的争端，从此才成了禀受天命统治天下的人，贤能之士吕望、伯夷自海边回来归附于他。”

“周武王讨伐殷纣时，不约而同到孟津会盟的八百诸侯，大家都说殷纣可以讨伐了，于是就灭掉了殷。”

“周成王即位，周公等人辅左他，就在洛邑建造成了都城，把它作为天下的中心，四方各地的诸侯来交纳贡物赋税，道路都是四通八达的。”

“这样的君主，有德行就容易靠它称王统治天下，没德行就容易因此灭亡。”

“凡是建都于此的，都想像周朝那样，通过德政来感召人民，而不是想依靠险要的自然形势，让后代君主骄奢淫逸来虐待百姓。”

“在周朝鼎盛时期，天下和睦，各方诸侯心向洛邑，仰慕周君的道义，感念他的恩德，依附并一起奉事周天子。洛邑不驻一兵防守，不用一卒出战，八方大国的百姓没有不归顺臣服的，都进献贡物和赋税。”

“到了周朝衰败的时候，分为西周和东周两国，天下没谁再来朝拜，周室已经不能控制天下。不是它的恩德太少，而是形势太弱了。”

“如今陛下从丰邑沛县起事，招集三千士卒，带着他们投入战斗便席卷蜀、汉地区，平定三秦，与项羽在荥阳交战，争夺成皋之险，大战七十次，小战四十次，使天下百姓血流大地，父子枯骨暴露于荒郊之中，横尸遍野不可胜数，悲惨的哭声不绝于耳，伤病残疾的人们欲动不能，这种情况却要同周朝成王、康王的兴盛时期相比，我个人认为这是不能同日而语的。”

“再说秦地有高山被覆，黄河环绕，四面边塞可以作为坚固的防线，即使突然有了危急情况，百万之众的雄兵是可备一战的。”

“借着秦国原来经营的底子，又以肥沃的土地为依托，这就是所说的形势险要、物产丰饶的‘天府’之地啊。”

“陛下进入关中把都城建在那里，山东地区即使有祸乱，秦国原有的地方是可以保全并占有的。”

“与别人搏斗，不掐住他的咽喉，再击打他的后背，是不能完全获胜的。如果陛下进入关中建都，控制着秦国原有的地区。这也就是掐住了天下的咽喉而击打它的后背，才可操纵自如啊。”

说完，娄敬施礼下拜。