威廉亲王作为波兰国王已经二十年了，其中大部分时间他都在做一件事，波兰的普鲁士化。

将普鲁士的各种制度，不断的在波兰推行，虽然波兰领土几经变动，但在维斯瓦河以西地区，这些制度已经建立，现在的波兰，已经是被瓜分之后，领土最大的时期，而且名义上是一个独立的国家。

波兰贵族也可以堂而皇之的进入议会，跟大多数国家一样，贵族没有国界，贵族没有民族，贵族是欧洲的。长期跟外国贵族联姻，让他们跟本国国民的联系，远没有跟外国贵族亲密，他们是一个浮在欧洲上层社会的一群欧洲民族。

跟欧洲其他国家不同，在被瓜分前，波兰贵族中没有发展出等级森严的等级体系，没有形成公侯伯子男的头衔划分，他们的贵族数量庞大，在16世纪时就有70万人，占总人口的7%到8%。

如此庞大的数量，不可能形成英国那种贵族大庄园制度，波兰所谓的贵族，其实跟俄国一样，只是代表拥有土地的地主，其中一半多是仅仅拥有10到20英亩土地的地主，事实上跟中国的乡绅差不过。

中等地主则拥有一两个村庄，但是在最上层的波兰贵族中，却形成了欧洲范围内都堪称庞大的大地主。这些土地的主人动辄拥有数百万英亩的土地，管理几十座城镇上百座村庄以及其上生活的几十万臣民。

这些顶层地主，其实才跟欧洲意义上的贵族相当。如果放在欧洲，他们可能会成为某个掌握实权的骑士领领主，甚至公国的大公，甚至某些国王掌握的土地和人口也没有他们多。

但他们在波兰都只是贵族的一员，跟其他大小不一的贵族议员一起开会，一起决定波兰的政策。

这些贵族们掌控的波兰一直就没什么民族情节，历史上他们由于受到周边国家的威胁，又不肯做出实质性改革，让波兰变成一个中央集权国家，于是他们不断的对周边国家示好，他们拥有选举国王的权力，于是他们一次次选择国外的大贵族作为他们的国王，目的是希望用波兰国王的帽子，化解这些国家对波兰的威胁。于是奥地利人、匈牙利人、德国人、瑞典人都先后做过波兰人的国王。

后来被瓜分后，这些大地主开始接受了俄普奥三国相应的头衔，接受了伯爵、男爵之类的身份。之后长期的依附关系，让这些贵族变得油滑，跟三国上层联系紧密，三国靠他们统治波兰，他们靠三国上层保证他们的地位。

这些大贵族早就变得没有什么斗争精神，现在在波兰王国中，这些头顶俄普奥三国不同时期授予的伯爵、男爵爵位的贵族，进入了议会，组成了上议院，指望他们跟王权斗争，那是不现实的。

而下议院，由纳税人选出来的议员，多数都是资产阶层，这些人不但不反国王，恰恰相反，正是他们在呼吁建立一个独立的波兰，现在普鲁士人给了他们一个独立的波兰，他们还有什么理由反对。那一套套在普鲁士实行已久，让普鲁士变成强国的制度，他们又什么理由拒绝。普鲁士的资产阶级性质的制度，虽然比英国和法国保守，但比之俄国和奥地利，却是大有进步的。

因此波兰在缺乏反对者的情况下，一项项制度顺利推行，在上次战争中，威廉亲王只掌握着小半个波兰，最终却能组建十万战斗力不弱的波兰軍队。现在统治下的波兰王国比当时更大，人口更多，有能力组建更多的軍队。

毛奇现在就负责这个工作，而且毛奇不打算全盘继承普鲁士的制度，他有更大的野心，他希望打造一个更高效的体系。

出于对毛奇的信任，以及毛奇在奥斯曼帝国出色的表现，威廉亲王认为，既然毛奇能让奥斯曼帝国軍队表现的可以跟俄军正面交锋，那么他指挥的波兰軍队，绝不会比奥斯曼軍队差。

于是毛奇早在去年就开始在波兰推行改革了。

由于波兰依附于普鲁士的现实，甚至德语民族在整个波兰都大范围分布，波兰的军事改革，后来被看作普鲁士军事改革的一部分。

这个改革基本上分两部分，一部分是全盘的普鲁士化，也就是继承普鲁士现有的军事体系，主要是训练体系和军官培训体系。这个工作，在威廉亲王执政的二十年中实际上就已经完成了，在新曾的领土上推行，也没有什么困难，因为在西部的大波兰、小波兰地区的实行，让他们有足够的人才储备，将这个制度覆盖到整个波兰。

对俄战争结束后，波兰軍队裁减到八万人，并按照普鲁士的制度，每年招募两万新兵，退役两万老兵，服役期三年，三年后转预备役，预备役两年，进入后备军，后备军七年。根据普鲁士的经验，这套制度可以在十年内基本保证战斗力，但超过二十年就会出现弊病。不过俾斯麦不需要等二十年，所以他不在乎改不改革。

第二部分，才是毛奇的贡献，叫做参谋总部制度。参谋部的设立历史已经很久了，优秀的参谋配合指挥官，是有一定作用的。但大多数时间，参谋军官其实流于形式，甚至很多参谋根本就是被指挥官当作副官来使唤。毛奇建立的总参谋部不一样，他不是指挥官的附庸，而是指挥指挥官的部门。

毛奇的总参谋部，制定出极为详尽的作战计划，指挥官只需要负责执行，而且必须负责执行。虽然这看似有剥夺指挥官的现场决策权，但跟所有的军事改革一样，他是历史性的，他最符合现实的条件。七年战争之前，欧洲国家极少有指挥十万以上軍队的经验，拿破仑战争之前，欧洲国家极少有指挥超过二十万以上軍队的经验。即便是拿破仑，也只能在十万人左右的战斗中发挥的淋漓尽致。

这就意味着，以往的军事指挥模式，已经无法适应大兵团作战。其实中国也同样面对这个问题，纵观中国历史上，秦汉以前的战争规模普遍巨大，秦汉之后国战这种级别的战争近乎消失，面对的是一次一次游牧民族的掠夺性侵袭，这些零散的侵袭，其实规模都不大。成吉思汗的蒙古帝国也好，满清八旗入关也罢，最多也就是二十万级别。大多数时候都是几千人级别的劫掠，偶尔有大规模劫掠行为，也超不过十万人。

所以中原国家丧失了指挥大兵团作战的经验，至于先秦时期的管理模式，也遗失在历史之中。所以到了宋明时期，宋朝人打西夏、明朝人打满清，都是分兵推进，因为规模一大，自己就管不了了，宋朝连续多次被西夏集中一路打败，明军被努尔哈赤我只一路去击溃。不是他们不知道合兵的简单道理，实在是合兵后自己管不过来。

到了周琅这里，他其实也不懂军事，一路摸索过来，为了指挥全军，他身边聚集了大量的各种顾问。曾国藩之流的文官统兵，也都会有庞大的幕僚机构，称之为幕府。尽管跟西方的参谋总部制度还有区别，但也是适应大兵团的一种产物。

毛奇的贡献意义在于，将这种集合各种人才顾问的幕府形势，制度化了。

毛奇的参谋总部中，存在着各种各样的人才。普法战争中，法军军官抱怨他们的前线缺乏军装，武器弹药不匹配，有的軍队有大炮没炮弹，有的部队有炮弹没大炮，这被认为是法军管理混乱。其实就是在工业化时代，缺乏管理工业化战争的专业机构。

毛奇的参谋总部，可以让普鲁士的火车运输精确到分钟，他不但在普鲁士境内是这样，到了法国后，普鲁士軍队利用法国铁路运送軍队和给养，甚至比法军还要快速。这至少说明毛奇的参谋部中，肯定存在着专业的管理后勤的参谋，他精通火车调度，后勤管理，但未必是一个职业军人。

将各种各样的专业人才凝聚到一起，用科学管理的方式管理軍队，这是毛奇的创新。

套用后世的管理模式，这就类似总公司的各种专业部门，比如技术、设计、工程等部门制定出专业的方案，项目经理作为指挥官去负责具体落实一样。各种专业部门的专业设计，弥补了项目经理不可能兼具所有专业知识的弊端，可以充分发挥自己的管理能力。

用了两年时间，毛奇在波兰打造出了这样一个专业性极强的参谋总部，不过此时连毛奇自己，都不知道这套制度的威力，他只是结合他在奥斯曼的实践和经验，进一步完善而已。

现在毛奇接到了一个任务，两年之内让波兰能够提供四十万士兵作战。

毛奇得到的支援则是，每年1000万英镑的专项经费，这笔钱威廉亲王授权毛奇可以随意使用。

毛奇跟参谋部考虑了一番之后，决定把这笔钱大半用来修铁路。