澳大利亚，刘一鸣一直眼馋，特别是在华夏帝国成立之前，澳大利亚就是最好的选择。

与其他大国隔海相望，周围没有强国，资源丰富，土地广袤，南部耕地面积也不小。

某种程度上，这重区位条件，就是一个缩小版的美国，地理位置还相对丰富。

如果有足够的人口，就是一个大国的底子了。

可惜，刘一鸣再眼馋也没用，这里是英国人的地盘，除非刘一鸣和它打一架，不然没得办法。

打，肯定是要的，但不是现在。

一月二十九日，正月初二，长安、泗水、椰城、金陵、顺天、成都、羊城、三镇等重要城市都举行了盛大的庆典，以庆祝帝国元年的开始。

帝国政府宣布一九一六年，丙辰龙年，为华夏帝国元年，今年将完成政务重组，并开始探讨迁都事宜。

其他的，民间都不太关注，对于普罗大众来说，让他们突然跨入民选阶段，来的不现实。

实际上，不经历几年甚至十几年几十年的民智觉醒和开化，受数百年愚化的民众根本不能理解民选的本质和意义。

民众，特别是各大城市民众最关心的事只是定都何处，毕竟这直接关系到未来京师民众的利益。

其他什么重组啊，议员啊，普选啊，绝大部分人都漠不关心，只有学生和投机者对此兴奋异常。

然而，刘一鸣没准备快速放权，至少得让他把事情做完，让民众的脑子重新动起来，让熄灭的心重新跳起来之后，刘一鸣才会真正的启用地方议会。

在民智未开的时候，议会作为民众的代表肯定有好的一面，但是议员就不一定了。

议员大多数都是精明人，但是为了选票、金钱、权利、性、等等东西，他们会表现的很愚蠢，目光短浅。

毕竟，此时的世界不是那个开天辟地之后的世界，民众的积极性和主观能动性都不怎么样，权利放下去，只会被有心人索取。

……

“这是今年的预算报告，这是政府一般性开支，这是我们今年主要要做的几件事……”

开完例会，许辉拿着一堆机密文件或政策性文件来到了刘一鸣的办公室。

帝国一下子扩大了一倍多，统治人口一下子扩大了十倍还多，基本上所有部门都再忙碌，连假期都缩短至两天。

就这两天，实际上还是要来上班，只是做了事就可以回去了，例如刘一鸣的演讲。

“怎么军费支出这么高？去年咱们是搞了一系列军事行动，还和日本打了一仗，这我理解，今年为什么提高到五亿元？”

刘一鸣翻开，一九一六年年的支出高达六十多亿，相当于去年美国财政收入的五倍。

当然，这六十多亿有一部分是通过国债或者其他债募集的。

有些人觉得美国的收入实在太低了，这么些钱怎么能支持大舰队建设。

实际上，美国的债务一直不低，大海军时代，每年都在发行国债。

1916年其收入不过八亿美元多一些，但是其国债总额为三十六点一亿，相比较1915年多出了六亿，债务增长规模达到收入的75%。

就是在债务的支撑下，美国才负担起了大海军建设，并不是说赚多少花多少，那样的话美国支撑不起两洋海军。

华夏帝国暴涨的收入则是垄断，不仅是必要材料上的垄断，还是供应量上的垄断。

战争爆发的十分突然，各国的准备都不是十分充分，相比较美国得到订单才能收集物资更改生产线进行生产，南华则早就准备好了生产前的步骤。

接到订单，直接就能开始生产，因为供应及时量大管饱，在战争时期，英国人非常轻易就做出了选择。

就像买车，马上要用，同样一款车同一个配置一个颜色，一家四儿子店让你加价等半年，另一家四儿子店虽然也要加价，但是直接给现车，谁都会选现车吧？

“海军的基地建设，旅顺口、江南厂的改造得跟上，至少要能停泊和日常维护四万吨的军舰。”

“空军的内地机场建设，我们要在内地建设二十个军用机场，能停泊和放飞飞机和飞艇。”

“还有陆军基地，根据计划陆军要建设多个基地和演习场，还要建立一个坦克训练基地，这要不少钱。”

“不过大头还是战争，今年和日本人的战争消耗预计是三亿五千万，如果爆发大规模冲突估计还会更高。”

“我觉得，我们应该加快日本崩溃的速度。”

许辉知道刘一鸣能干预日本，通过情报部门，这么些年，情报部门的特别经费用了一笔又一笔，怎么也能整出点动静。

至于为什么着急，还是觉得为一个破日本花这么多钱，不值得。

三点五个亿啊，要是放到地方上，一个大型工业区就建设起来了，直接能提供几万个工作岗位，带动一个省，辐射数个省。

最重要的是钱投进建设中有产出，投进和日本的战争中只能听个响。

今年开始多个计划拉开帷幕，政府又开始负债，许辉恨不得一分手分成两分用。

看着这么多钱投进日本打水花，许辉心疼呀，就日本那屁大点地方，要啥没啥的，去年加今年，大几个亿，怎么捞的回来呀？

刮地三尺都刮不出这么多。

当然，主要是许辉觉得，日本已经无法威胁华夏帝国了，毕竟体量摆在那里，华夏又不是沙俄，隔得太远，力量无法投送。

“这件事我有我的考量，战争是个机会，我会尽快解决的。”刘一鸣瞅着这开销，点了点头。

如此巨大的开支，确实超过了他的预期，其中有日本抵抗烈度的原因，也有欧战影响战争成本上涨的原因。

“对了，孙载之最近做了个调查，关于鸦片的，我看了一下，触目惊心。”许辉点了点头，话音一转。

“具体情况有吗？”刘一鸣听到鸦片没有太惊讶，他对此是有准备的，只是惊讶于这件事是孙载之去做的。

想了想又觉得合理，毕竟这件事是一个综合性问题，涉及广泛，非常复杂，去年忙这忙那儿的，没有足够的时间去解决。

议会的职责之一就是敦促当前政府解决当前事务，这么大个问题摆在那儿，孙载之作为议长提出来很正常。

“我暂时还没有收到文件，听他说还在进行最终统计，我在想我们要以什么态度面对这个东西。”许辉问道。

这个问题刘一鸣已经考虑了许久，最初是想延续南华的法律，以严苛的惩罚去禁绝。

不止是禁绝这么简单，运输贩卖当然是抓到就送去采矿了，但是这中间还有一个巨大的群体——罂粟农。

青帝国末期，全国各地几乎没有不种鸦片的，特别是西南诸省，以产量高，品质高著称。

放弃种植农作物，改而终止罂粟的人不胜枚举，川西大部分耕地更是都用来种上了罂粟。

短时间内，土鸦片不仅打败了洋鸦片，抢占了其国内市场，还成为出口产品，行销国外。

革命后，临时政府对此进行了管理，基层机构发力，逐渐的缩小着罂粟种植规模，但是效果有限。

“这件事得妥善处理，不然一不小心善政就要变成吃人的恶政。”刘一鸣点了点头，顺手摸出香烟，二人点上。

“首先是进一步加大管控力度，种的先不说，规模化制造的、运送的、贩卖的，抓紧一些。”

“他们的打手、亲人等都是上好的劳动力，送到西域去修铁路刚刚好。”

“这件事由你去做，农民那边，等孙载之送来文件，我了解了具体情况之后再说。”

刘一鸣抽了几口便烦躁的灭了烟。

禁绝鸦片这件事，症结在地主和农民身上。

青帝国末期，地主豪强们强迫农民种植鸦片，甚至不允许种植其他作物，不然动辄打骂，折磨，甚至侮辱、杀害。

如果只是这样，刘一鸣一点不担忧，但问题是，农民种植鸦片，某种程度上又和地主豪强变成了利益共同体。

毕竟，农民特别是佃户，就靠着地里的东西生活，而种鸦片的收入，比种粮食要高。

强制禁绝，没有阳光年代那种主观能动性，是解决不了的，特别是华夏，还没有经历那么多苦难。

（混战和抗战，几十年没停过就。）

刘一鸣能想到的办法，也只有从根子上解决——没有买卖，就没有杀害。

把负责商品流通的商人给清理掉，人工造成市场快速萎缩。

这会导致市场供不应求鸦片价格飞涨，许多人铤而走险，但是同时也会造成产地供大于求，让农民失去种植的积极性。

那时候，就是刘一鸣出手整顿一切的时机。

且这样子也没人能说刘一鸣的不是，难道毒贩不该死吗？

至于为什么不采取强制措施，那有这么多人手时间精力金钱呀，剿匪动用了多少人知道吗？

那还是在各种buff叠加下，全民参与的结果，其他国家，有谁成功了吗？