第二个议题，有关工业投资。革命军入主广州后，杨烜使出各种手段，鼓励社会各界投资现代工商业。

但华夏长期实行“重农抑商”，缙绅对投资工商业并不积极。倒是以怡和公司伍家为首的海商，积极响应军政府的工商业政策，投资兴建了一批工厂。

随着广三铁路的开建、征越战争的推进，军政府对煤、铁、布等商品需求大涨，为煤矿、钢铁、纺织、航运等企业带来了大量利润。

尤其是煤铁，是现代工业的灵魂，需求量极大，利润极高，引得各方垂涎。

譬如，在石油没有大规模应用之前，煤炭一直都是最为重要的能源。华夏煤炭开采历史很久，但一直没有得到大量普及。

究其原因：一方面是因为华夏生产力低下，煤炭开采不易。另一方面，则是华人没有掌握煤炭的正确使用方法。煤炭热值很高，燃烧很快，用来取暖、生火显得过于浪费。

所以，几千年来，华夏多用木柴取暖、生火。这种能量来源无疑是落后的、低效的。明清时，城市附近的山冈多为秃山，原因就在于伐薪取火。

军政府推广了一种蜂窝煤技术，把煤炭和以黏土、清水，做成蜂窝状，可以有效延续煤炭的燃烧速度，减少煤炭浪费，方便城市居民取暖、烧饭。

这种蜂窝煤，又称煤球，取得了极大的成功，也刺激了民间对煤炭的需求。

但煤铁又是重工业，投资较大，一般商人根本承受不起。

当初军政府在广州开建煤矿、钢铁厂时，缙绅大多持以观望态度。只有十三行等海商窥见先机，投资了煤铁企业。

现在，煤铁利润增加，缙绅们又眼红了。他们想组建煤铁企业，又苦于缺少技术、不懂经营；想投资怡和公司钢铁厂，人家已经走上正轨，暂时又不需要这些资金了。

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这又是个无解的问题，只能请杨烜帮忙解答。

杨烜知道，在厘金制度推广之前，满清并不重视工商税。缙绅、商人阶层积累了大量的财富。满清官府平时不向这些人收税，遇到灾害、战争时，再临时向他们派捐。

因此，满清民间虽穷，缙绅、商人阶层却隐藏了大量的财富。归根结底，这是华夏小农经济所决定的。军政府要发展工业，正要依靠这些缙绅、商人提供资金。

杨烜思索片刻，说道：“军政府鼓励工商，并不是口头喊喊口号，而是拿出了许多措施。现在大家为什么想投资煤铁企业呢？当然，这是因为煤铁企业有利可图。

“先说说煤。蜂窝煤技术取得了成功，广州城内外也出现了许多煤球厂，对煤炭的需求陡然变大。但是，广州境内现有的几个煤矿已在着手扩产。

“我并不反对大家投资煤矿，但反对大家一窝蜂地全都投资煤矿。大家试想一下，办一座煤矿，需要筹齐资金、购买煤矿设备、挖矿井等等，过程极其繁琐。

“等大家好不容易完成准备工作，打算生产煤矿时，广州煤炭市场很可能已经饱和了。市场一饱和，蜂窝煤的价格就要跌落，你们岂不要折本？

“煤炭如此，钢铁亦是如此。广州有怡和公司钢铁厂，大家都是新手，没有经验，如何与怡和公司这种大企业竞争？

“当然，投资是一种市场行为。如果大家非要在广州投资兴建煤铁厂，军政府也不会干涉。”

此言一出，议员们大为沮丧。杨烜的意思很明白，他并不看好缙绅们在广州另起炉灶，兴建煤铁这种投资巨大的重工业企业。却听他继续说道：

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“依我看，不如另辟蹊径。资金是灵敏的，哪里商机就往哪里跑。资金也是愚笨的，容易一窝蜂往一处跑，拉低利润率。

“眼下，广州市面上资金最为聚集，工厂最多。然而放眼粤北、广西，乃至交趾，工厂不多，资金亦不多。大家如果去那里投资，一定可以大有作为，赚取大量利润。

“譬如交趾，是革命军新征服的领土。大家都觉得投资交趾有风险，但风险越大，利润越大。交趾省北部红河三角洲有露天无烟煤、高品质露天铁矿，南部湄公河三角洲土地极为肥沃，正待我们过去开发。

“我们鼓励大家前往交趾省投资，为大家提供多种投资渠道。大家可以直接到交趾投资设厂，交趾军政府将给予大家相当大的优待；也可以购买静海公司的股票，获得静海公司的分红。”

静海公司是一家新成立的公司，旨在开发交趾。

有些议员不以为然，觉得投资静海公司变数太大，短时间内无法收回成本。也有不少议员从杨烜话里读出了玄机，坚定了投资交趾的想法。

第三个议题关于土地赎买。革命军以“均田”起家，把地主土地分给农民，获得了农民阶层的广泛支持。

均田之初，为了减少地主阶层的阻挠，采取了“赎买”政策。彼时，军政府没钱，主要靠工厂股票补偿地主。股票是个新生事物，不是真金实银，并不受地主阶层欢迎。

后来，革命军发动东征，迅速占领两广。为了减少阻力，军政府在赎买政策上做了妥协，除了工厂股票外，又增加了法币、国债等其他赎买品。

军政府工商业发展迅速，新宁公司、邕宁造船厂、怡和公司等走上正轨，大量营利。公司股票也水涨船高，受到民间的追捧。

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广州市民也坐不住了，委托议员发出提议，请求把手中的国债转为股票。

普通市民没有见识，追逐利益，本也无可厚非。杨烜倒是从中受到启发，把国债转为股票，不就是“债转股”吗？债转股可以活跃资本市场，促进资本流通。

民间看好股票，看低国债，一旦放开债转股，必将进一步助长民间投机心理，推高股票价格，拉低国债价格。这对军政府来说，并不是一件好事。

杨烜笑笑，说道：“土地赎买政策关系国家根本，决不可轻易动摇。均田之初，每个人都已白纸黑字签过字，申领过了股票、债券，乃至后来的法币。

“既然已有定论，就不要再改弦更张，以免朝令夕改，制造混乱。等日后时机成熟，我们再探讨放宽市场，允许债券与股票之间的自由兑换。”

连续三个议题，都不被杨烜支持。麦莲坐在旁听席上，觉得谘议局颇有华夏特色。议政厅里虽无唇枪舌剑的辩论，却也有思想的碰撞。议员为民争利，当局为国谋公，这本身就是一种巨大的进步。

第四个议题关系社会风气。

军政府主张男女平等，在教育问题上也不例外。义务教育阶段，男童女童皆要强制进入公学进入教育。因华夏注重男女之防，男童女童分班教学，课堂上不相接触。

八年义务教育结束后，女童已经十五岁，到了谈婚论嫁的年龄，往往辍学。只有极少数的女孩会继续深造，大多进入女校学习。

广州城内已有一所女校，以王妃伍菡为荣誉校长，英国人玛丽实际主持校务。

十五六岁的女孩，集中到女校学习，这在华夏可是破天荒第一遭，自然受到民间卫道士的敌视。但伍菡是杨烜的妻子，有伍菡为女校站台，卫道士们也不敢说什么。

最近，暨南大学堂准备在新学期招收女生，推行男女同班教学。消息传出来后，舆论一片哗然。卫道士们抨击此举有坏男女之防，极力阻挠。

谘议局一向支持政府，这次也与暨南大学堂站在一起。议员们趁机提议，主张在广州全面推行男女同班教学。

这是件好事，杨烜当然支持，说道：“洋人一向批评我们，说华夏愚昧不开化。但在男女平等上，本王可以毫不夸张地讲，越国已经走在了洋人的前面。

“男女平等乃是大势所趁，男女同班教学也是教育的应有之义，本王支持此项提议。回头，我会专门在《民报》上撰文，声援暨南大学堂。

“新学期开始时，我还要亲自到暨南大学堂，欢迎女子入学。不仅是暨南大学堂，我们还要把这项善政，推广到越国所有学校。”