彭蕴章建议在名与钱上做文章，既能捆住团练大臣的手脚，又能驱使他们为朝廷卖命，可谓一箭双雕，深得咸丰嘉许。
然而，扩大团练是件大事，咸丰不愿仓促做出决断。他还得再考虑考虑，征求更多的意见。
这次御前会议，几乎成为彭蕴章的独对，也让彭蕴章在咸丰面前大出风头。其他四个军机大臣，包括领班祁寯藻，无不感到沮丧。
咸丰看着这四个军机大臣，亦觉得他们才疏学浅，难堪大任。局势日益恶化，朝廷要面临许多棘手的难题。这些人身居高位，却拿不出切实可行的举措，令咸丰深感失望。
可他们又没有大的过错，咸丰也不便把他们开缺。想起帝师杜受田，咸丰又感到哀伤不已。若是杜师傅还活着，必能拿出更好的主意。
杜受田是山东滨州人，家世显赫，有“一门七进士”、“父子五翰林”之称。咸丰年幼时，杜受田被选作咸丰的老师，教书极为勤勉，很得咸丰的尊敬。
长大后，咸丰与六弟奕䜣争夺皇位。咸丰年长，是嫡子。奕䜣年幼，是庶出，但聪明绝顶，有贤主之象。
杜受田深受儒家熏陶，担心道光帝废长立幼引发国家内乱，决心帮助咸丰争夺皇位。他揣摩道光帝心思，让咸丰藏拙示孝。道光帝是个庸主，果真被咸丰的表演打动，把皇位传给了咸丰。
咸丰即位后，重用杜受田，提拔他为吏部尚书，加太子太傅、协办大学士，遇有国家大事都征询杜受田的意见。
杜受田亦公忠爱国，保荐了一批老成干练之臣。林则徐、周天爵等老臣原本已经失势，又在杜受田的保荐下东山再起。
可以说，咸丰与杜受田亦君亦臣，亦师亦友，颇有一番真挚的情谊。
然而，半年前，山东出现洪涝，杜受田的老家亦受灾严重。杜受田当仁不让，自告奋勇前去山东赈灾。因他劳累过度，卒于驿站。
咸丰悲痛万分，亲往杜宅祭奠，抚棺痛哭。又追赠杜受田为“太师大学士”，谥号“文正”。
文正是封建时代文臣的最高谥号，有清两百多年，仅有八个文臣被谥为“文正”。按清朝定例，大臣死后应否予谥，应由礼部先行奏请，唯杜受田不同，由咸丰直接钦定谥号“文正”。
“太师大学士”更不得了，自嘉庆以来，只有杜受田一名汉臣被追赠为“太师大学士”。有清一代，兼有“太师大学士”与“文正”称号的，仅杜受田一人。
杜受田死后哀荣备至，咸丰尤不解意，决心再提拔一下杜受田的儿子杜翰。杜受田去世时，杜翰担任湖北学政，奉命由湖北护送杜受田灵柩回京。
咸丰爱屋及乌，对杜翰很是照顾，先是特旨“夺情”，让他不必守制三年，之后便安排他出任工部侍郎。
现在，眼见军机大臣们不给力，咸丰决定再次提拔杜翰，让他到军机处“学习行走”（相当于实习）。
这固然是破格提拔，但杜翰确实才干优长，又勇于任事，官场名声很好。
增补军机大臣，是国之大事。
满清乃异族统治，官制别具特色，通常设置满汉两班。譬如六部尚书，每部实际有两个尚书，一个满尚书、一个汉尚书。军机章京亦分为四班，两班满章京，两班汉章京。
乾隆以前，满族官员势力较盛，满尚书通常压过汉尚书，军机大臣亦是满人多于汉人。嘉庆、道光以来，满族官僚队伍素质下降，治理国家的水平一降再降，汉族官员势力逐渐上升。
到了道光、咸丰时期，汉族大员愈发得势，各部尚书基本都由汉尚书说了算。军机处，通常满人居半，蒙古人、汉人合居一半。
有时候，朝廷为了显示对汉人的优容，通常让汉人、蒙古在军机大臣中占据多数，而以满人担任领班军机大臣，以平衡满汉势力。
现在，如果再加一个杜翰，汉人在军机处已经完全占据优势，势必要再增加一个满人。其能力、声望、资历、出身必须要胜过祁寯藻、彭蕴章，方可实现满汉的平衡。
咸丰思来想去，只有一个人符合条件，那就是他的弟弟恭亲王奕䜣。
于是，咸丰向众人说道：“如今时局艰难，军机处执掌中枢，总要增加帮手，方能应付现在的危局。着令恭亲王奕䜣，在军机大臣上行走。着令工部左侍郎杜翰，在军机大臣上学习行走。”
军机大臣的正式称谓是“军机处大臣上行走”。若刚入军机的大臣资望不够，则命其为“学习行走”，待其在军机处呆上一两年后，再由领班奏准皇帝，去掉“学习”二字。
军机大臣人数并无定制，少数三四人，多时六七人，最多时甚至有过十一人。
咸丰突然增补两个军机大臣，事前毫无征兆，令在场的军机大臣错愕不已。最起码，咸丰此举，摆明了是对现在的班子不满意。
恭亲王奕䜣身份尊贵，虽然年纪轻轻，才具不在彭蕴章之下。一旦恭亲王入值军机，势必后来居上，祁寯藻的领班地位定然不保，彭蕴章的势力亦将受到裁抑。
而杜翰乃帝师之子，为人精明强干，亦有宰辅之才，入值军机亦不为过。
在场五个军机大臣，祁寯藻担心自己的领班之位。彭蕴章今日出尽风头，心里正得意，却没想到半路杀出一个恭王。其他三位亦各怀心思，五味杂陈。
恰在这时，内奏事处太监又进呈黄匣。又是一个兵部八百里加急，却是一个喜讯。原来，江南大营打了一场胜仗。统帅向荣上折奏捷。
最令咸丰动心的是，向荣请求把江南大营扎在钟山南麓，距孝陵卫仅三里，距离金陵城朝阳门仅五里。这确实很有胆量，对外传达出一种积极进取的信号。
咸丰览毕，龙颜大悦，说道：“向荣不愧是绿营宿将，深慰朕心。”