“报，启禀监国，王贲将军差斥候前来。”
“报，启禀监国，破燕营帐前都尉辛甘前来请命，破燕营北上临晋道。”
一天之内。
整个关中大大小小的军营都如发生地震般往咸阳派遣都尉前来，听候太尉府的军令。
三春夜半时，咸阳烽火起，天下风云动，四海皆乱世。
“虎贲营驻守汧县，不得妄动。”
“破燕营整装待发，不得妄动。”
嬴城沉声，王贲得知咸阳烽火之后，第一时间想要回援，但是嬴城更清楚，陇西之事甚至要甚于咸阳之事。
辛胜的破燕营因为上雒之事，依旧停留在上雒一带。
只是目前，并没有匈奴的踪迹，驻守上雒也是为了防止突变。
而在临晋道，夏阳，郃阳，临晋防线上，有三万兵马驻守，而重泉，频阳，栎阳，高陵，均有兵马驻守，就算是匈奴来袭，也有足够的反应时间。
无事。
嬴城再次做出了安排，便散了朝，各自回去休息。
嬴城也是疲乏许多，头刚落枕，便睡了过去。
还在朦胧之中。
就听到殿外有反复询问的声音，“监国呢？”
“算了，也不是什么大事，我稍等几许。”
“监国呢，怎还未起身？”
嬴城奇怪的问道：“何人在殿外？”
内侍迅速的站在床头道：“回禀监国，是章邯统领。”
嬴城微微一顿，问道：“可说明何事？”
若是要紧之事，他早就被叫醒了，也不会等到他睡到自然醒。
“章邯统领今日也奇怪，在殿外犹豫不决。”内侍回道。
“召章邯往前殿。”嬴城点了点头，道：“更衣！”
“诺！”迅速的，阿秋带着两个侍女，为嬴城更衣洗漱。
片刻功夫。
嬴城迈着稳健的步伐来到了前殿桉牍旁坐下来，章邯行礼，嬴城这才问道：“不必多礼，不知章邯将军有何事。”
章邯拿捏不定，还是说道：“昨夜罗网发生了一件奇怪的事，微臣犹豫不决，也令微臣产生些许的忧虑。”
“何事？”嬴城很少见到章邯这般模样，也是疑惑。
“罗网在赵府的密探，失踪了，微臣反复确认，此前密探并未有任何暴露迹象。”章邯微微一顿，道：“密探本为秘密行事，刺探情报被发现，被暗杀失踪也并非奇怪之事。”
“但奇怪的是，罗网安插在赵府的密探，暗藏十年之久，且是在渭阳君府出事之后，被微臣启用。”
“因为事关重大，微臣并没有过多联系，只是约定，非必要情报，三日一报。”
嬴城目光一凝，沉声问道：“确定失踪？”
“距离联系时间，已经过了五个时辰，不见尸首，不信死亡。”章邯摇头道：“罗网在大秦的根基，也算是根深蒂固，昔日姚公以罗网纵横六国，网织情报，这才有罗网存在。”
“罗网之所为网，是因为如织网般，形成一张严密且庞大如渔网的网，成员渗透在近乎所有勋贵之家。”
“而自陛下一统天下之后，罗网并没有解散，相反，所有成员跟随主家而行，并非密令不启用，非急之事不传递消息。”
“赵府的密探，正是随赵国灭亡之后，赵言随行进入赵府。”
“若是在十年前没有暴漏，那么在微臣启用这些时日，断无可能暴漏。”
“这也是微臣犹豫不决之处。”
“微臣怀疑，罗网可能内部存在问题，或有泄露，若非如此，赵府密探不可能失踪。”
章邯的犹豫，也正是嬴城心中一沉的原因。
罗网的存在很特殊，主要力量可以分为三部分。
继承自姚贾，昔日纵横六国的密探，这是根深蒂固的一部分。
由罗网各个头领遴选，并将之吸纳进罗网密探，这部分比较复杂，也是天下一统后罗网组建才有的力量。
剩下一部分，则是罗网收拢流离失所的孤儿培养而成，也是罗网核心力量，是被自小培养间谍，甚至说是死士。
“尽快确定究竟是失踪还是其他原因。”嬴城沉声道：“倘若罗网真有内部泄露，或许是联络之人出现问题，但还有一种可能，罗网暗谍名单泄露，这对罗网来说，将是灾难。”
“尤其是昨日烽火误燃之事，更令人警觉，任何事情，没有绝对的安全。”
章邯点了点头，道：“微臣定当尽快查明原由。”
“陇西之事还没有眉目？”嬴城眉头紧皱的再次问道。
章邯摇了摇头，道：“前往陇西的密探还没有回来，想来，应是查到线索，这才耽误。”
“太慢了，尽快探明。”嬴城叹息，依靠快马传讯，还是太慢了，这要是有电话就好了，信息传递的速度真的太重要了。
正说着，殿外郭怀义道：“监国，罗网密信来报。”
章邯眉头一皱，看向了嬴城，嬴城也是眉头一皱，一般情况下，罗网密信都会递在章邯的手中，尤其是现在在大律府内，章邯在议事，罗网成员不会如此莽撞行事。
当即皱眉道：“传。”
当即，一名行色匆匆的侍卫，走了进来，将一封用竹筒包裹着的密信递在了章邯的手中，而后迅速的离开。
细小的竹筒密封，遇水不化，且有蜜蜡封存，章邯迅速的打开，从中取出一个卷起来的纸筒，打开之后，章邯眉头不由紧皱了起来，迅速的，又递给嬴城，嬴城接手，也是不由的疑惑了起来。
“什么鬼，倾巢出动寻找项氏一族的踪迹？”
罗网密探遍布天下，包括各地军营之内也有。
而这一封密信，来自苍梧郡。
苍梧郡驻守营守将公子荣禄在接到太尉府两次查询项氏一族踪迹的军令后，公子荣禄下令苍梧营倾巢出动探查项氏一族踪迹。
这可不是一件小事，各地驻守营主要的职责是驻守一方，镇压叛乱。
即便是他再三督促太尉府下令南部诸郡查明项氏一族的踪迹，可那也只是斥候探马寻踪，而非本部人马出动找人。
“这个时候出动，这位三伯这是要做什么，难道真的是忧心我大秦安危，要为陛下解忧？”
嬴城头疼的摆了摆手，道：“此事我已知晓，罗网现在只有两件事，查明反秦人士的动向，查明陇西之事。”
“下去吧。”
“微臣明白！”章邯说着，躬身离开了大律府。
刚出门，就见到李斯和冯去疾，打着瞌睡的站在门口，打了个照面，便进入了大律府内。
“公子荣禄？”李斯瞅着嬴城递过来的罗网密报，眉头紧皱的道：“这公子荣禄想要干什么，苍梧就算是没有大乱，但其这样做，岂不是要乱了苍梧？”
冯去疾虽然皱眉，却还是道：“许是公子荣禄想要为陛下分忧吧，找到项氏一族的下落，也是大功一件。”
“不过，却是不能容忍公子荣禄如此肆无忌惮的在苍梧行事，应当立刻加以训斥，令武关道巡路使训责这鲁莽的行为。”
“便按冯公所言办吧。”嬴城点了点头。
见此，李斯也没有过多纠缠，而是道：“老臣这里倒是有一件事颇为犯难，还请监国示下。”
说着，李斯直接从袖口掏出来一份奏折。
嬴城点了点头，接过奏折看了起来，而李斯则是在旁侧解释道：
“少府为了营造官员府邸，成立了一个建设商行。”
“建设商行招募工匠，这本是无可厚非之事，但冯世杰却下令各县，组织劳力加入建设商行。”
“这有点不合规矩，变着法的徭役，这倒也罢了，只要签订雇佣契约，睁一只眼闭一只眼也过去了。”
“但是，朝廷营造之事一向是征发徭役，没有薪资酬劳一说，一时之间，这样的观念，在官员之中很难改变。”
“也不知是谁的主意，这建设商行，竟然以府邸建设完成为准给工匠发酬劳。”
“此前雇佣契约闹的风风火火，关中之内各商行并没有掀起风浪，均遵从朝廷政令，可是吧，大多数百姓大字不识，根本就不知道认识甚至不了解契约内容便签字画押。”
“而这建设商行，便不以月薪资酬劳确定契约，而是以完工查验验收合格之后，发放契约。”
“这不，此前不少百姓已经与诸多勋贵商行们签订雇佣雇佣契约，那些商行哪里敢顶风作桉，极少有违抗，如数付约。”
“这一些百姓拿到工钱，且数目不小，盼头可期，左右这炫耀一番，那些和建设商行签订雇佣契约的百姓，便心生不满。”
“这官员府邸建造，规模庞大，少则半年多则数年的，有几个工匠便将建设商行告到了县尉。”
“县尉其实大多数情况下，也是受制于郡守，冯世杰授意将此事压了下去，并保证，只要完工一定如数支付酬劳，绝不拖欠。”
“可毕竟，建设商行新立，诚信不足，但因为有少府和郡守的支持，规模在极短的时间内规模变得极其庞大。”
“各县均有此类问题的发生，且不少急需工钱的百姓，揪着按月发放酬劳不罢休，便将此事闹到了郡尉。”
“这，毕竟郡尉不受制于郡守，反复衡量也拿捏不定，便整理各县卷宗，送到了廷尉司。”
“老臣也拿捏不定，按雇佣契约来说，并没有严格规定必须按月雇佣工人，按雇佣契约约定支付酬劳。”
“也就是说，建设商行签订契约的方式，并没有问题，只要按照约定，完工之后支付酬劳。”
“但是吧，老臣琢磨了那雇佣契约，觉得有点不妥，其中尤为重要的一项，便是验收。”
“这验收之事，全凭少府查收官员一句话，倘若这只要验收不过，那么工匠便无法完工。”
“尤其是，以目前建设商行的工匠数量，甚至日益壮大，这积累的酬劳，可不是一笔小数目。”
“但凡稍有差池，恐酿成大祸。”
李斯解释完，嬴城也反复看了几遍奏折，忍不住的感慨道：“呵，果然，我大秦的官员，可真是人才济济啊！”
李斯也听出来了嬴城的嘲讽之意，也是笑道：“单论此法而言，能想出如此主意的人，的确不失为人才！”
“但就是思虑不周，着眼于眼前之事，全然不顾他日之事，这样一个新立的商行，其中各部均未设立，若是胡氏督办，老臣反倒是放心许多，可这建设商行，人心难测，又属于朝廷监察之外，很难做到没有贪墨的情况。”
“到那时，可就不是几万钱的事情，那是千万钱之事，数以万计的工匠。”
“只不过，官员府邸和学府的建设，想要速成，也只有少府拥有这般的组织能力。”
“而律法并没有明确雇佣契约酬劳必须按月支付，这就是其中要权衡之处。”
嬴城摇了摇头，叹道：“既然律法未定，便允其存在，既然雇佣契约签订没有问题，便将上诉者驳回吧。”
“其中律法补充，等下次修订律法之时候，以作补充，再行勒令其更改。”
“这其中情形，当初修订律法之时，也有预料，只不过，此法虽然有利于民，却又不利于发展，一些建设时间长，量大，需要的钱财也是庞大，而此次立法又将工匠薪酬进行了提升，加重了投入成本。”
“因此，这才没有限制以月支付，但对雇佣契约进行了补充，若是工匠非故意违约，雇佣方自当如数支付酬劳，并不构成违约。”
“若是工匠急需用钱，解约另寻他处便是。”
“廷尉司真正需要关心的是，未按月支付酬劳的雇佣方，凡有所告，严肃处理，如此，一月与数月，便无区别。”
嬴城摇头，并不赞成廷尉司以同情的心理，迫使商行修改雇佣契约，这有违律法的公正。
而且他认为，拖欠薪酬的问题，并非雇佣契约存在问题，恰恰相反的是，是执法的问题。
即便是，他知晓，诸如设立什么劳动司，监察司等也可以做到监督薪酬问题。
但他并没有设立这种部门，而是直接将此事归入了廷尉司的管辖范围。
一为告，二为理，三为判，只要廷尉司将此事处理妥当，在十倍薪酬及共同谋利中所获利润百分之三十罚款之下，廷尉司不会放任不管。
要知道。
罚款可是直接入了廷尉司囊中。
只要律法为公，违背律法者付出代价，薪酬之事根本不用朝廷去关注操心。