“我倒是要看看，这奏折为何能批阅的如此之快！”

冯去疾站在大律府门口深沉的呢喃自语道。

他今天特意的卯正起床，来到丞相府整理奏折。

一千六百份奏折！

要通过四个吏员才能抱来。

没错。

他故意的！

要不然他也不会起那么早跑过来。

按照以往的惯例。

昨晚他就会将今日递上去的奏折整理好，今日由丞相府大史令送到陛下哪儿。

至于他，迟一点也没有关系。

但今天。

他什么事情都不干！

就看着嬴城批阅奏折。

“冯公！”

在大律府门前的守卫也是一愣，急忙参拜冯去疾。

没想到冯去疾如此之早的就来到大律府。

不过。

门口的守卫也不知道，到底是冯去疾自己来的还是嬴城叫来冯去疾的。

“嗯！”冯去疾回应了一声，“我来给大律令送文书。”

说着。

冯去疾就直堂堂的走了进去。

大律府不是居所，如今是嬴城办公之地，也是如今大秦政令的核心之地。

自然！

他是可以相对自由的进出的。

因为时辰上稍微早一点。

据他的了解，嬴城每天辰时的时候会开始批阅奏折。

但嬴城到底是什么时辰起床的，他就不知道了。

反正每天嬴城都非常活跃。

可刚进去。

冯去疾就微微一愣。

一个时辰八刻。

分初时和正时。

每时有四刻。

因为他来的早，卯正三刻就带着吏员来到了门口。

他觉得嬴城即便是起床了。

这个时辰也应该在早食之类的。

谁曾想。

刚进门，就看到嬴城一个人坐在前殿主位上在写字。

“拜见大律令！”冯去疾心底微微一沉，不由感慨道：“大律令起的真早啊！”

“冯公！”嬴城练书法的停顿下来，抬头笑道：“冯公不也挺早吗！”

“不知可是发生了何事？”

无事不登三宝殿。

嬴城还以为大清早冯去疾前来，是出了什么事情呢。

不过他也纳闷了。

要是冯去疾有事要禀报或商议，那也应该是先请见才是，就这么直堂堂的走进来就有点过分了。

“老臣前来给大律令送今日的文书！”冯去疾也不拐弯抹角。

实在是。

他身为丞相，大清早的一没有奏报，二没有议事，现在更应该待在自己的官署里面。

实在是找不到理由跑到嬴城身边看嬴城批阅奏折。

唯有！

“老臣近来烦闷的厉害，想亲近亲近大律令，所谓近朱者赤近墨者黑，因此特来聆听大律令教诲！”冯去疾蹩脚的想着理由。

也不能直堂堂的说，我冯去疾就是来看你嬴城为什么批阅奏折那么快！

“冯公老成持重，稳定朝堂，是我大秦之顶梁支柱，城可无教诲之姿！”嬴城奇怪的瞅着冯去疾，笑了笑道：“冯公随便坐！”

大律府并没有如咸阳宫那般空荡荡的。

两侧均有桉牍和坐席。

“大律令之秦律礼书，五等九流，军功军爵荣誉优待制，十三司，集体化农业，兴商，宣传之便利，教化之兴起，重塑三司，彻查隐户隐田，鼓励之生育，无不为治国之良策，老臣之稳重，一尘不变，与之大律令相去甚远矣！”

冯去疾发自肺腑的赞叹，顺势道：“谢大律令。”

说着，冯去疾自觉的往最靠近嬴城的桉牍旁坐了下来。

“想要改变大秦，何其之遥！”嬴城听不得称赞，随即将昨日巡视蓑衣作坊之事说给了冯去疾听，感慨道：“我大秦的勋贵无不起于微末，善于经营才能富裕，强国无不强民，可民之愚非三日可改变。”

冯去疾沉吟了片刻，坐答道：“愚者暗于成事，知者见于未萌。民不可与虑始，而可与乐成。”

“郭偃之法曰：‘论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。’法者所以爱民也，礼者所以便事也。是以圣人苟可以强国，不法其故；苟可以利民，不循其礼。””

“昔日孝公与孙鞅、甘龙、杜挚研讨强国大计，寻求统御万民的方法。”

“若无孝公之坚持，商君之强策，尚无如今之强秦。”

“然而，愚笨的人在办成事情之后还不明白，有智慧的人对那些还没有显露萌芽的事情就能先预测到，对百姓而言，不可以同他们讨论开始创新，却能够同他们一起欢庆事业的成功。”

“反之，先有成功后有创新，也未尝不是富民之策。”

顿了顿，冯去疾笑道：“百姓不知如何致富，需要有智慧的人指引他们，大律令所做之事，不正是此事。”

“行富民之策，百姓尚不可知，正是以朝廷之力教化民众之时，若百姓知晓如何致富，又如何倾力朝廷去兴教化呢。”

“昔日赵武灵王胡服骑射，亦有夫论直德者，不和于俗，成大功者，不谋于众。与百姓谋政，不如行使政令令其归服，其见成功便自安其乐。”

“强国之策尚不于外道，二三人即可！”

嬴城一叹，随着内侍迅速的铺开奏折，一边奋笔疾书般的批阅奏折，一边低着头回道：“冯公所说极是，只是政令之所束，民之所畏更甚。”

“经营应以相对自由而论，少府投入以一国之力而经营，尚且有盈亏。”

“万家万民之经营，盛况于少府十倍百倍，此中盈亏国不可承担！”

“既有经营，便有盈亏，不足以令国以国力为其承担其中风险！”

“民畏法，若以国法约束，民便不敢深摄其中，更谈不上致富了。”

冯去疾正要沉思回答，却是微微一顿，脑袋有点宕机的盯着嬴城。

他发现嬴城。

竟然已经开始了批阅文书。

只是，这批阅文书的方式，稍微有点离谱。

简直就跟抄书一样，没有任何顿挫，一气呵成。

而且。

嬴城竟然还在与他一起探讨。

突！

冯去疾忍不住的站了起来，随口胡编道：“民与民之别，人与人之别，物与物之别，均有不等。”

“朝廷不能将目光放在小家之民，此为得一地而失全局之目光。”

“天地不仁以万物为刍狗，圣人不仁以百姓为刍狗，天地之间，其犹橐籥乎？虚而不屈，动而愈出。多言数穷，不如守中。”

“经营之道自负盈亏，天经地义，此为人之别，非朝政之错。”

“政令繁多会使人困惑，不如静观其变，致其果后改善之。”

嬴城低着头继续批阅奏折，却是摇头道：“不可使之啊，读书识字者十之有一，会经营之道者还要去之九成，如果不能以政令扶正，小家之民便会漫延之万家，便会失一地而失全局。”

可随着嬴城回话，冯去疾的目光却渐渐变得呆滞了起来。

站得高，看得远。

他清楚的看到嬴城在批阅三川郡的奏折，目力所及他记得清楚，那是关于三川郡洛阳李氏的事情。

情况不是一般的复杂。

三川郡有三个地方，不容忽视。

洛阳，宜阳，尉氏。

其中洛阳昔日是吕氏的封地，后来又变成了李氏旁支盘踞之地，而又因洛阳是富贵之地，自有十七八个封爵，错综复杂。

其内还是三川郡之郡署所在，洛阳县之县署所在。

距离咸阳在不远不近的位置。

朝廷政令频发，三川郡的变化也是突显的。

这其中。

就有隐田之事。

隐田统计之中，虽然在朝廷强力政令的支持下，诸如李氏，吕氏这样的累世之家虽然安顺不敢忤逆朝廷政令。

但是却在统计之中。

出现了统计吏员以少计丈量的方式来规避此前大面积隐田的情况。

以前的隐田，属于耕战国策之下的开垦未报备之地，呈大面积隐田的方式存在。

这很好寻找处理。

但是经过此次良田之改，这些人也更改了方法。

两亩地丈量成一亩三分地。

十亩地丈量成七亩地。

以此来减少缴纳赋税。

这件事被三川郡郡守发现，这其中的主谋就是洛阳县丞。

所以三川郡郡守请求在彻查此事，严肃处理。

对这类官员。

按照以往惯例，扒层皮吊起来鞭尸都不为过。

但是。

这其中就必须要考虑到另一件事。

春耕在即。

乃至于洛阳因为气候稍暖，要提前惊蛰四五日春耕。

这个时候撤掉洛阳县丞，重新派遣县丞前去主持春耕，会影响到春耕大事。

因此。

最合理的方式便是等到春耕一结束，从廷尉直接调遣得力干将介入洛阳之事，以雷霆速度扑灭洛阳这股欺上之风，零容忍。

而他在嬴城的批阅也看到了一行字，春耕为重，暗查取证。

可是。

嬴城现在还在跟他讨论愚民不可富的问题，涉及到严重的即便是朝廷想要富民，民也无法富的问题，这也是一个极有争议的问题。

“这！”

可冯去疾又愣了愣，不可思议的又盯着嬴城批阅道：“准！”

他还没有反应过来洛阳县丞欺上的事情，不曾想嬴城又批阅完了另一个奏折。

那奏折的事情也不是小事。

洛阳吕氏自吕不韦之后一度溃散，但毕竟是名门之后，曾经甚至一度富可敌国，其底蕴深厚，依旧在洛阳苟延残喘。

而随着这么多年过去，吕不韦一系已经零散四地，吕氏便想要重新复出。

不知吕氏走了什么门路，让三川郡郡守举荐了吕氏二三子入商业司为吏，举荐之由是擅经营之道，或可助商业司统御商旅。

这没什么。

其中关系复杂，吕不韦没有谋反，吕氏就能再度复出，陛下也曾有宽恕之意，每每研读吕氏春秋便有此感慨可惜之意。

可是。

他之所以知道完全是因为他提前看了，所以知道正确的答桉。

可是嬴城。

是一边看着一边思考其中关键这才给出合理的批示啊。

“嗯？”却是嬴城，听着听着见冯去疾不回话了，不由的奇怪道：“冯公可有良策。”

“城以为，应当将此事交给商业规范署来进行经营思想督造，精选三四人，讲解经商之道，而且很巧，这洛阳吕氏有二三人前来，既然擅长经营，不妨就让他们进入商业规范署，引导商人思想。”

“等教化兴起，商学渐渐普及，再撤销商业规范署这部分的权柄。”

“毕竟，不擅长经营的百姓太多了，不能任由其自生自灭。”