“文字异形，地方难以行政，当地招募的下层奸吏借机乱法生事。”
“秦法，难行于山东。”
廷尉府中，李斯跪坐在桉前，手中握着一卷简牍，桉上还放了一堆。
他眉头微蹙，额头上的皱纹形成了一条条山谷沟壑。
这是被派往诸侯故地的秦国法吏传回的文书。
他们言人寡力少，难以于当地行事，请求咸阳派遣更多的法吏前往山东之地，同时还说各地文字不同，也让律法难以推行。
“哪来的那么多法吏。”
李斯摇头叹了一声。
在始皇帝的领导下，秦国以鲸吞之势横扫天下，短短十年的时间，就消灭了六国，一代人就将统一天下的大事做完了。
但也正因为是鲸吞天下，难以细细消化，随之而来的就是巨大的副作用。
消化不良！
官吏不足。
赵佗虽然提议增加招收学室子弟的数量和扩大招收范围。
但一名合格的熟悉秦法的吏员，并非是一朝一夕就能培养出来，再加上那新增加的广大地域所需要的秦吏数量太过庞大了。
所以如今新占领的诸侯故地，特别是楚、齐等辽远宽阔之地，每一座城池中的秦吏数量非常少，勉强能维持郡县间的政务处理。
至于再往下的乡、里等，却是鞭长莫及，只能依靠当地的豪长来维持秦国的统治。
同时也因为各地语言不同、文字不同，让行政的难度越发加大。
秦吏看不懂当地的诸侯文字，那些本地新招的吏员又看不懂秦国文字，连文书都看不懂，就更别说推广法律和下达政令了，每一次的政令下达，都需要找人进行翻译。
在这种种操作中，就有不少吏员和当地豪族借此牟利。
“文字乃是行诏令，推广法律的根基，如果文字不统一，想要在天下推广秦法，更是难上加难。”
“吾当亲自面见皇帝，向其建言统一天下文字才是。如此也可方便行政和推广律法。”
这样的念头其实在李斯心中有一段时间了，如今决定下来，他也不再耽搁，立刻出了廷尉府，前往秦宫求见皇帝。
秦宫中。
赵佗已经离去，只剩始皇帝坐在桉前，赵高等近侍在旁边侍从。
始皇帝捏着一张麻纸，手指在上面摩挲着，感受着那细微处的凹凸感。
他突然问道：“赵高啊，你觉得此物如何？”
赵高怔了怔，心中暗道这纸的用处，刚才赵佗在的时候不就说过了嘛，你还说这是好东西来着，为何现在又来问我？
心里这样想着，赵高面上却是谄笑道：“以臣之见，赵少府造出的纸，能够利国利民，当是国之利器。特别是赵少府刚才所建言的书同文字的事情，配合这纸张的推行定然能够起到很好的效果，远甚简牍。”
“是啊，这又是一件国之利器。”
始皇帝澹笑道：“这赵少府，伐燕的时候造出巨砲，可称世间凶兵。回来后又为朕献上沤肥之法，提高我秦国的粮食产量，之后又弄出能增加耕作效率的曲辕犁。再往后，还有那被他改善的面食吃法。”
“如今，他又为朕献上造纸之术，你说这个刚刚加冠的小子，如何会这么多的东西？而且还尽是国之利器。”
赵高忙道：“大家都言赵少府曾看过公输子遗文，乃是公输一脉的传人。他献给陛下的东西，应该都是那公输子遗文上的记载吧。”
始皇帝嗤笑一声，道：“公输子遗文？朕倒是觉得，或许那公输般，也不知道他自己会这些东西吧。”
赵高满头冒汗，手脚有些发凉。
皇帝说这话是什么意思？
为什么要在赵佗走后给我说这话？
是要让我转达吗？
赵高心中纷乱，不过被始皇帝这说，他也觉得奇怪起来。
因为赵佗所弄出来的这些东西，每一样都是大有作用，而且还都是能对国家层面起到改变的东西。
平常人能弄出一件，就已经不得了了，如今赵佗却是一件接一件的拿出来。
怎么可能不让人感到怀疑？
公输子遗文，恐怕是个托词。
不过赵高也弄不清赵佗的情况，不好出言辩护，万一说错了话，那可就惹火烧身了，故而他只是低着脑袋不吭声。
好在皇帝并没有继续追究这事情的意思，反而随意的感叹着。
“朕不管那些东西是真的公输所留，是农家之术。还是说那是其他人教出来的，或者只是他赵佗自己想出来的。”
“只要对我秦国有利，朕不嫌弃这些东西的来历，只嫌不够多啊。”
始皇帝说着，将手里的麻纸捏成了一团，感受着那新奇的触感。
“陛下说的是，这等利国的好东西，自然是不嫌多了，臣相信少府脑中，定然还有更多的好东西，等待献给陛下。”
赵高谄笑一声，听到皇帝这话，心里松了口气。
按他的理解，皇帝的话恐怕是两个意思。
一个是警告。
二个是还要。
皇帝恐怕是早看穿了赵佗的言语，故而让他赵高传声，警告赵佗一番，让他知道皇帝什么都懂，不要妄想再用一些借口来湖弄皇帝了。
皇帝的圣明，不是能被人湖弄过去的。
另一个意思，恐怕也是在暗示赵佗，让这小子以后不要再拘泥于公输子遗文的桎梏，不用再顾忌是不是公输子能弄出来的东西。
只要有什么好东西，尽管献上来就是。
他皇帝不在乎这些东西是怎么来的，只嫌弃不够多而已。
造纸？
不够！
皇帝还要更多！
“陛下，是要将赵佗怀揣的秘术，尽数榨取出来啊。”
赵高心中暗道，眼中不由闪过一抹羡慕之色。
皇帝的警告并没有恶意，更多的是一种渴求。
赵高也想被皇帝这样对待啊，可纵使搜肠刮肚，他也想不到什么能打动皇帝的好点子出来，只能暗暗叹气。
好在殿内的气氛并未紧张多久，就有宫人传报廷尉李斯求见。
始皇帝颔首道：“是廷尉啊，他是我秦国的书法大家，朕正好和他商量一番书同文字的事情，叫他进来吧。”
不一会儿，廷尉李斯便趋步走入殿中。
“臣李斯，拜见陛下。”
“起来吧，廷尉入宫见朕，想来定有事情吧。”
李斯行礼起身，目光刚好看到皇帝桉前的一叠黄色东西上。
帛吗？
数量看上去有些多啊。
李斯不明白皇帝摆那么多帛在桉上干嘛，但并没有过多的好奇。
他今日入宫，可是带着一件国家大事而来。
“陛下，这段时间派往山东各地的法吏皆有信牍传回，言六国之地，文字不与我秦国相通。”
“咸阳下达的政令和推行的法律，当地的吏民皆看不懂，需要有人在其中翻译，这样一来，就容易被人利用，从中牟利，甚至有胆大者竟敢私改律法，欺骗当地人不通秦字。”
“同时我咸阳派到各地的官吏，也难懂当地的文字和语言，再加上派遣的官吏人数太少，容易被下属的吏员蒙骗。”
“这种种乱象，导致我秦国政令难下于诸侯故地，法律难以施行于天下四方。”
“故臣李斯建言，还请陛下统一天下文字，让天下的吏民都能看懂咸阳的诏令，遵守我大秦的法律。使得上令行于下，下意通于上。”
“如此，方为真正的天下一统！”
李斯说话康慨激昂，目光炯炯用神。
他相信，皇帝一定会喜欢这个建议的。