想到这里，章子俊就说道：“很好，姚大人既然精通堪舆，那么伯爵府的营造就让姚大人监督，目前人手、财力上有所不逮，不必太过奢重，能住下百口人为基础，重要是考虑到防贼、防兵、防盗为目的，姚大人的照磨所也一并建了吧，就建在伯爵府以西，哪里有几户人家叫做南沙村，还有知事衙门也建在那边，这样往后距离伯府也近，相互之间便于联络，这一路的规划本来就是一条街，往后商户可以在这条街两边营商开铺子。
章子俊随即从胸口摸出一张纸说道：“既然姚大人、邱大人都在，平安镇的规划都在这里，现有的鱼河堡已经在扩建中，城墙加高，外用砖砌，在河道边上又营造了六个小堡，战时可以相互支援，也为后方的平安镇挡住外敌，这才是重中之重，目前已经营造了三处砖窑，组建了一个采煤运煤的车队，由副将魏安德照看着，往后姚大人就全力照看着平安镇的建房、道路、户籍及钱粮的分配，邱大人就管理民事、治安、税收、田产、房产等事宜。
巡抚大人这样分配完后，姚、邱二人也无话可说，说穿了，你们就是伯爵府中的私人官员，往后整个平安镇就是伯爵府的。邱骏指着图中问道：“伯爷在这里标上后店是什么意思？”
章子俊一看道：“只是一个地名，不过目前此处还没有人家，半年后就会有了，请看这里，在无定河滩这一大片，就是很好的田地，将来整个榆林镇的粮食就全靠榆溪河及无定河交汇处的这一片三角地了，这里面有些地虽然紧靠榆溪河，却是盐碱地，也能利用这些地挖塘引水养鱼，往东这一片是工业用地，因为这一片全是盐碱地，不适合种植作物，有玻璃厂、炼铁厂、兵工厂、水泥厂，后面就是养殖场，两边全是山梁，猪羊也不会跑掉，在两边土梁上挖出供养殖所需的窑洞即可，边军需要大量的肉食，目前靠各家各户零散的放养鸡鸭猪羊，根本解决不了需求，最说牧场在榆林北，所以需要建一个养殖场，把种植的一些农作物藤蔓秸秆都可成为饲料，而不是当柴火烧了。所以目前在建房时，在窑洞内都建有烧煤的火道… … 。”
随着章子俊不紧不慢的语调，缓缓地说着往后的规划及目前所面临的困难，姚、邱二人听的目瞪口呆。
这种“规划书”及可行性报告，在明朝可以说闻所未闻，事无巨细，一环套着一环，要想生存，一个是居住、一个是吃饱饭，最一个就是食物的来源。人不能只是牲畜一样，身无寸缕，席地而睡，首先是建烧制砖瓦的窑厂，有了砖才能建房，住的问题解决了，就要吃饭，农田的规划随即而至，起码得有水源的地方成为农田，在平安镇的辖区内不缺水源，所以要把最便易灌溉的地用作农田。解决了吃住，接下去就是发展的第二阶段，道路、商贸一定要畅通。随着生存的问题解决后，就要大力发展工商业，养殖业，种植业，也为了子孙后代可以多种植果树，苹果、杏就是此地的特产… … 。
越往下说，越让人热血沸腾，这姚、邱二人，从小读书也是有抱负的，随着章子俊的“规划书”上一步一步地落实，眼前仿佛看到了一个从未有过的“世外桃源”之景象。
可是此时周围的环境却是满目苍凉，还在一个窝棚之下，现在满脑子全是吃不完的粮食，吃不完的肉食，琼楼屋宇，人群熙熙攘攘，果树成片，鸡鸭牛羊成群，就像是被催眠了一样。
这就是目标，也是动力啊，有了平安伯的规划，接下去才知道该做什么了，规划很重要，会让人振奋。
同样的事又在鱼河堡内重复着，副将魏安德招集了百户周寿弟，总旗季琮、彭韶、刘玉在听巡抚大人的“规划书”，“三年，用三年时间，把鱼河堡扩建成一个能抵御万人进攻而不失的堡垒，所以一年后现在的武器装备要改成以火器为主，弓箭为辅的防守模式，所以在鱼河堡后面的平安镇将提供堡内全部作战所需，除了朝廷拨付的粮饷外，平安镇额外会拨付各为守军的一份加饷，或是衣物、或是银两、又或是食物，目前守堡的战兵三百四十六人，人人都有份，不过目前配合平安城照磨所姚尚喜、知事府邱骏的调配和合作，以改善军户的生活为重，建设各种设施为要，工欲善其事，必先利其器，如果大家连饭也吃不饱，真要是鞑靼打来了，也守不住… … 。”
接着就开始画大饼，又把“规划图”拿出来开始讲解，每年都有两套衣服，一套冬装，一套夏装，还有布鞋，每家都能住上一个窑洞，前砖瓦结构连接后窑洞，冬暖夏凉，所有这一切都要劳烦各位亲力亲为，吃苦受累，三年后就能苦尽甘来，过上老婆孩子热炕头的生活。
副将魏安德砰砰地拍着胸口说道：“大人，要真是有这样的生活，某这条命就归伯爷了。”随即百户周寿弟，总旗季琮、彭韶、刘玉纷纷表态，紧随其后，西北汉子没有什么花花肠子，章子俊一看哑然，这些武夫很容易被大饼砸晕啊，还是画出来的大饼。
延绥巡抚的所在地，原本在设在绥德镇，这一次章子俊直接改在了榆林，从榆林南下，沿着榆溪河河谷，建有官道，直接就能到达鱼河堡，从这里榆溪河汇入无定河，沿河的官道不远处就是新建的平安镇，从平安镇一路南下，就是米脂县，再行四十里路就是四十里铺，沿着河谷一直下去就是通往绥德镇，这一路河谷外全是黄土断崖，错落达八百米，显然河谷地带就是人口聚集区，粮食种植区，这一带无定河水流较缓，河面宽度为三里及十里，水深三尺至二丈不等，整个河谷面积最狭窄处为一里地，最宽处为六里地，延绵三百里，章子俊要在榆林至绥德之间打造一个明朝版的工业基地及粮食产区，为大明留下未来生态循环农耕科技，让明朝人看看什么叫做“生态农业模式”。
以“食物链”原理为依据发展的良性循环多级利用型模式。生物之间相互依存又相互制约，一个生态系统中往往同时并存着多种生物，它们通过一条条食物链密切地联系在一起。如按照食物链的构成和维系规律，合理组织生产，就能最大限度地发掘资源潜力，关于对环境的污染问题，目前还不用去考虑，反正砖瓦窑的排烟全部直接在土梁上开个烟窗，到处是浓烟滚滚，要治理的话，也不在现阶段。不过利用作物秸杆作饲料养猪，羊，牛，猪粪养蛆，蛆喂鸡，鸡粪施于作物，在这循环中，废弃物被合理利用，相比之下也能减少对环境污染。
例如，为了让农副业生产向空间或地下多层次发展，可在田间实行高秆、矮秆作物搭配种植，同时在田间的沟、渠、过道的空间搭设棚架，栽种葡萄、长瓜、云豆、南瓜等爬蔓作物，在时间演替上，可采用间作方式，在同一土地上种植成熟期不同的作物，以充分利用资源。
在一个生态系统中，实现良性循环和可持续发展。如呕肥、堆肥，有机和无机相结合，资源利用和保护相结合，促进生态和经济两方面的良性循环。
生态农业要求农业发展同其资源、环境及相关产业协调发展，强调因地、因时制宜，以便合理布局农业生产力，适应最佳生态环境，实现优质高产高效。大力种植耐旱，对土地要求不高的“高产粮”土豆、番薯、玉米。
对于这些农业方式，章子俊还是很有把握的，从小就生活在农村，而不是当前这种粗旷的种地方式，先是犁地、播下种子，有条件浇点水，没条件就全部交给老天爷了，接下去就坐等粮食成熟时去收割。把宝贵的作物秸杆当柴火烧掉，所以章子俊首先想到的是发展煤碳事业，开设煤碳交易市场。
所有这些都要有一个试点，要不然这些明朝人理解不了，而这些方式方法实施的时间有点长，这就要求在章子俊的能力及精力范围内才能实施。
榆林地区有丰富的煤，有些地区直接露在地表外，此时称煤为石碳，榆林有几家官窑，挖煤用来炼铁，可是民间普遍不用煤，烧饭煮水等全部使用薪柴，这样就导致柴火供应紧张，凡是能烧的东西都用来烧，唯独不烧煤，原因很多，因为烧煤有毒，另一个就是采挖运输成本高，然后在管理采矿上的官员尸位素餐，矿工们便掀起了一次次暴动。最终，明朝"一刀切"地禁止各地继续开矿。
这就衍生出了许多民间矿头，有市场需求，就会有人去开采，很多民间矿头为了降低成本，拼命压榨采矿的矿工，在开采上又没有安全可言，加上开采技术原始，使用的工具，包括金属斧、金属铲、木铲、木槌、船型木斗、竹篓和辘轳等。
至于关乎全井工人性命的通风、排水、巷道支护和有害气体处理，解决办法很低效。因为没有通风设备，只能封闭已经废弃的巷道，然后利用不同井口的气压差让井内形成自然风。 有时为了确保空气流通顺畅，还在井口布置手拉或脚踏的人力扇风机。而排水，露天煤矿虽不需考虑这个问题，但随着地下矿越来越多，就发现这着实是个让人头疼的问题。因为没有抽水泵等工具，许多矿井都随着积水越来越多而直接被遗弃。实在不行的，那就另外安排一批"挑水宫"，用人力，借用水桶或辘轱将地下水运送到井口。
而为了解决如何在幽深黑暗的地底照明，也是付出了不小的代价。一开始，因为不了解瓦斯等易燃易爆气体，工人们直接在井下使用明火。但随着事故的不断发生，才逐渐意识到此举不当。于是灯龛应运而生。这也算是古代煤矿开采业的一个先进发明。
所有这一切这就导致煤的价格居高不下，限制了使用煤的用途，改用木炭及薪柴，而在榆林地区满目的黄土，林木稀少，就把农作物的秸秆、枯草等用作燃料。