户部可以用特制的纸张来发行大明两京十三省的“发票，”（发票，在龙椅上崇祯皇帝刚好读到发票这一章，在给崇祯的册子中，崇祯一会功夫就明白了发票解释语。就是大明民间的付款单、收款收据统称为发票）

大学士陈演所讲的发票，就是以后户部发行的有效购买产品或服务税务发票。在给崇祯的册子中，以后各个部门像商人，老百姓收费、征款都必须看发票凭证，各个时期和不同收费征款项目称呼不一样。为了户部派人去两京十三省内部审计及核数。户部发行的每一张发票必须有独一无二的流水账号码，防止发票重复或跳号。上面写有‘交’税人的名称、数量、税率、金额以及时间等等，一式三联，总督巡抚衙门、地方税司和商贾们各自保留一联，以备户部派人查账。

“妙啊！”崇祯抬眼看着，在下面手舞足蹈讲“商人运货的厘金列表”的大学士陈演，看不出陈演还是经济匡时的大臣，我怎么以前没发现呢！

可是，大学士陈演所言所讲，崇祯知道是为了大明江山社稷好，可是崇祯就有点拐不过弯来。这厘金一搞，崇祯不怕老百姓的反对，崇祯只怕又有人会写奏折，告诉他这样是不对的！

崇祯皇帝从小就在京城长大，没有出过京城，当了皇帝以后，大臣们教他凡是以儒家思想考虑问题。崇祯元年，刚当上大明皇帝崇祯有一次问首辅：“荒年收成不好，国库里钱不够，应该怎么办？”首辅回答说：“能不能将老百姓的税从百分之二十减到百分之十呢”

崇祯又问：“收百分之二十的税，国库里的钱都不够，如果减到百分之十，那不更惨了吗？”首辅再回答道：“如果百姓手中没有钱，国库里又怎么能有钱呢如果老百姓手中有了足够的钱，你又何必为国库里没有钱发愁呢”当事刚当上大明皇帝崇祯起身向首辅一恭。

当了十五年皇帝的崇祯，对儒家思想主张对百姓施加仁政，实现轻徭薄役，坚持藏富于民有着根深蒂固的想法，但是崇祯不动经济之道，他就只有收老百姓的钱崇祯年间，一再加派，分别是“剿饷”、“练饷”，加上万历时候的“辽饷”，是为三饷，崇祯隐约知道这样下去，完全跟轻徭薄役，坚持藏富于民背道而行，崇祯很痛苦啊！

到的崇祯十五年，单是军费开支就达到二千万两，而万历初年全国岁出不过四百万两左右，在生产力下降，全国的田地骤减的情况下，如果没有新的税种，大明将会直接导致财政和经济濒于崩溃。

崇祯看了大学士陈演的奏折，三饷绝对要停，大学士陈演在奏折上说，他到了应天（南京）深入调查的当地农民的情况，在奏折里讲：“民田一亩值银七八两者，纳饷至十两。”

也就是说，农民辛辛苦苦劳碌了一年，最后非但没的赚，反而还要赔进去血本。到了这样地步，天下也没有人愿意种田了，反正种田也是死路一条，不如拼命。

崇祯是要把老百姓逼上反抗自己的道路。历史上等到崇祯皇帝醒悟过来，用大学士蒋德璟之言，下诏罢饷的时候，李自成已经兵临城下了。崇祯苛政猛于虎，明朝政府统治下的中国已是民不聊生，一片哀鸿。当时民间流传崇祯是重征，此言不虚也。

现在朱浩大少爷微微的改变的历史轨道，坐在龙椅上的崇祯突然有新发现，要是按照大学士陈演在奏折上所说，三饷可以逐步减除了，老百姓就轻徭薄役自己的治国理念就可以回到正轨了。

崇祯在龙椅上发着白日梦，突然大学士陈演躬身大声讲：”皇上，臣的厘金列表讲完了，厘金之策，只是权宜之计，剿灭的李闯之流，打败了东边的后金，厘金是可以在取消吗！”

崇祯这才惊醒，连忙看着底下，就问：“其他大臣有什么要说的！“

坐在龙椅上恍惚的崇祯，一点底气都没有，厘金之策其实说起来就是割商人士绅的肉，这是人数众多、财力雄厚的江南籍官员绝的要坚决反对的。

此时的崇祯皇帝何尝不想振作，延续自己手中二百余年的大明基业？他勤勤恳恳，任劳任怨，简直就像是在补世宗、神宗和熹宗拖欠的债务一样，天天临朝议政，日以继夜的批阅奏疏，凡事不敢有丝毫的懈怠。他下令内廷宦官“非奉命不得出禁门“，又下令“廷臣不得结交内臣“。

也许，那帮江南籍官员被大学士陈演的厘金之策给镇住了，也许还没有想好应对之策，乾清宫一片寂静声。

建极殿大学士兼吏部尚书谢升望着首辅周延儒，其他大臣也望着周延儒。首辅周延儒站起来对着龙椅上的崇祯皇帝：“启奏陛下，厘金，新军，还有三饷我和内阁成员还有细细的讨论，然后汇报陛下。“

崇祯一听，首辅周延儒说的有理，他皱着眉头说：“三天，周首辅朕只给你三天时间，你拿出一个方案出来，哦，陈爱卿也回到内阁来吧！“

大学士陈演赶紧跪下谢主隆恩了!

阁臣们退出以后，崇祯皇帝独留下陈新甲，陈新甲也是周延儒政治盟友，但自从陈演了应天府回来以后，陈新甲有意无意疏远了周延儒。

这次，陈新甲秘密和谈，是周延儒叫吏部尚书谢升一下言官们的狂躁，给陈新甲秘密和谈拖延机会，周延儒是个聪明人，他知道，后金是外患治不了命，但是，中原的李闯之流，不但是大明朝的祸害，还是读书人和大明士绅的噩梦，李闯之流一定要根除。

但是，陈新甲今天的表现，周延儒是大感意外。周延儒感到，陈新甲和陈演绝的有问题，是否秘密联盟起来，周延儒回家以后还要叫人调查。

现在首辅周延儒没有被留下，想着必是皇上同陈新甲谈论同后金议和之事要达成了。首辅周延儒回到内阁，想了半天，从嘴角露出一丝冷笑。

崇祯叫司礼监秉笔太监王承恩挥退了小太监和宫女，从龙椅上走了下来小声向陈新甲问道：“那件事情到底如何？马绍愉的人怎么还未到京？”

站在崇祯身旁的陈新甲赶快躬身说：“请陛下放心。马绍愉已经派人给微臣送来了一封密书，和款已经拟好，大约一二日内就可将和议各款命人送到京城。微臣收到之后，当立即面呈陛下。是否妥当，由圣衷钧裁。”

明崇祯十五年（164），基于对敌我形势的分析，皇太极委曲求全，热情地接待了明朝马绍愉等来使，并给予他们优厚的赏赐，五月后，当马绍愉等人还等待崇祯的密书。

崇祯问：“嗯了一声，皇太极手书了你带来没有？”

陈新甲赶快从袖子里拿出，皇太极手书，崇祯打开一看，脸上的光彩越看越舒坦，突然崇祯的脸刷得变白了，重重的合上手书。

原来，皇太极给崇祯皇帝写了一封长信，让马绍愉转呈。信中皇太极在追溯了后金（清）与明朝开战的历史渊源后，又谈到尽管清兵已处胜势，但仍愿议和通好。

皇太极的态度比较谦恭，在一番客套话之后，皇太极提出了不算苛刻的停战四项条件，字里行间完全没有威胁的意味。尽管如此，皇太极对明朝的诚意并没有信心，他在信的末尾发出了最后通牒：“若不愿和好，再勿遣使致书……约九月不至则治兵。”言外之意，和谈一旦无望，只有兵戎相见了。

一会功夫崇祯恢复了平静说：“只要各议款大体过得去，就可以早日使马绍愉在沈阳画押。为使虏酋感恩怀德，不要中途变卦，朕可以下一道手诏给卿。”

陈新甲说：“皇上英明，微臣敢不竭尽忠心，遵旨将款事（指对蒙古和满洲的议和事）办妥，以纤陛下东顾之忧！”

崇祯稍觉宽慰，点头说：“如此甚好。爱卿下去吧。”

第二天周延儒例行跟崇祯东华殿讲经，崇祯问周延儒关内关外谁重要。首辅周延儒答道：“关内关外同样重要。”

周延儒又说道：“倘若东虏乘锦州、松山沦陷，祖大寿、洪承畴相继失败，东虏派兵人关，深人畿辅，进逼京师，局势就十分危险了。所以以微臣之见，中原固然吃紧，关外也需要注意。”

崇祯叹了一口气，神色极端落魄，用只能两个人听到的话语声说道：

“关外慢慢想办法吧！”

周延儒是个十分聪明的人，知道自己分析并没有错，十分合理，可是崇侦好像并不在意，完全没有往日那种忧虑的神情。他顿时明白：议和的事已经成了定局！于是他不再停留，向崇祯叩头辞出。

回到内阁，周延儒也越发想要探明议和的真实情况，和陈演突然冒出“厘金”里面的瓜葛，身为首辅，自从陈演回到京城以后，就觉得崇祯对他的信任逐渐的消失了，周延儒突然之间打了一个冷战。（未完待续）