第337章 在大明搞学区房

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朱厚照不了解世界城市规划的历史,但他相信,在这个年代设置规划的官方机构,并对城市发展做出干预在世界范围内也一定是比较早的了。

城市规划的基本作用包括美化城市环境、改善人居环境,促进城市公共职能的公平,当然也有促进城市经济持续、健康发展的功能。

不过好处明显,但也要做得下去才行。

所以这件事真正考验的还是宋衡。

当然,他自己乐于接受京师规划司的职位。

从正德皇帝执政以来,类似这样召见官员、给以特殊任务已经是一种标志性的动作,第一天大家还不了解,但到了这个时候宋衡自己都明白了。

干得好,前途无量。九卿都不是不可能。

干不好,就只能收拾好自己所谓的才能滚到角落里说一些怀才不遇的酸话。

实际上,能有这个开始,就说明皇帝已经注意到你了。当初张天瑞、顾左,甚至杨一清都是这样的路数。

所以宋衡对此激动不已。

他虽然也不是特别注重名利的人,但一个人总是有想要做一些事情来实现自己心中抱负的冲动的。

出宫以后的一整个晚上,他都扑在这件事上,还立马找来两个好友,屋子里也堆满了从其他地方或借或买过来的资料,就着蜡烛微弱的灯光,他们在一起讨论、商议,至少自己得先有个眉目吧。

按照一般的处事逻辑,皇帝虽然给了你这个任务,但也不是说明天立马就开始动,关键是怎么动、动哪里,什么打算?

这些也都要形成一个东西,交给皇帝看,如果点头了,好,那就照此实施。

所以宋衡和他的两位好友研究的是这么个事,而他们现在的状态就有点像是车库创业的青年,人在发掘宝藏的时候的潜力是无限的,即便是深夜子时,他们也精神抖擞。

宋衡找来的两个人,一个叫宋越,其实是他的族弟,没有进士身份,是个举人,为了科举这两年一直在他这里居住,省得回他们老家陕西。

另外一个人叫张池,是和他在少府的同僚,因为脾气相投,所以已经成为无话不谈的密友。

宋衡见了皇帝、并带回来规划司司长的官身,实际上也让他们二人备受鼓舞,所以宋衡提出来要他们帮忙,他二人二话不说全力相助。

一旦他们把这件事做出成绩,那进入皇帝视野也就是理所当然之事了。

宋衡年岁最大,但也不足三十,留着短短的胡须,他指着这一堆的古籍和各类资料,提议说:“宋越,张兄,我记得陛下提过功能区一词,也就是商业、居住这样的分别,所以我们的成果也要体现这一点。再有,这一堆东西实在是太多了,我们要不要绘成图像?这样陛下看了也能够一目了然。”

族兄这样说,宋越就明白了。

因为他虽然科举还没完全大成,但其实他那一手绘画功底其实很出色。

“那我来执笔。城里的景色并不复杂。”

张池点了点头,“绘在纸上这个办法好,不过要想把京师这样的大城画出来,非得几丈的大纸不成。”

“这个无妨,等天亮我托人去找。再说了,具体什么地方画什么,也要我们议定之后再落笔,否则画到半道如何更改?”

不错不错,另外两人都点头。

而要说到正题。

“……虽然不知道陛下为何会产生规划京师的念头。但一旦真的开始施行,功能区分布合理是一个考虑,另外咱们作为少府官员应该都明白,最重要的考虑其实是银子,花出去要收得回来。陛下的性子,单纯的花银子是不行的。”

张池在说话,宋衡听得也蛮认真,他这个朋友在少府中时间更久,对于经济一词,理解的更深。

“既然是要收回来,宋兄,咱们做规划的时候,就要记得留空白。”

宋衡挑眉,“何意?”

“按照陛下的意思,商业区只规划商业建筑,商人、百姓都在这里聚集,租金等收入自然就会上涨,与此相对,居住区则不具备这样的条件。也就是说……”

张池抬了眼,“就如同现在西城好、南城差一般,将来扩充出来的新城区,实际上也会有好坏的差别。而好的功能区,我们要注意留白,这样将来这些地方千金难求,朝廷花出去的银子不就可以收回来吗?所以……”

他指了指不夜城周边的区域,“像是不夜城的外围就要空出来,待价而沽。正阳门下,水云间附近搭得集中棚子,也要拆掉然后将空地售卖给有实力的商人。宋兄,可不可以向陛下奏报‘土地买卖’的含义?”

宋衡完全听得明白他的意思,因为之前他们在少府里已经讨论过这个议题。

“寻个机会,我来和陛下禀报。”宋衡街上说:“我的想法,京师不论怎么规划,还是要满足两个基本功能,其一就是让入城的百姓有足够的房屋居住,所以居住区也要好好的规划,要让外地的人看到京师说出来不愧是首善之地这样的话,这样,陛下日后什么时候再出宫微服,才能认同我们的成果。”

“第二个功能便是商业。少府投了许多银子营造不夜城,所以商业无法脱离不夜城,正阳门外向南的大街,百姓也习惯在这里游玩,所以我以为,可以以此为基础,扩建、改建南北向的这条街道,沿街是商铺,商铺的后面规划为宅子和院落,用于居住。这样像棋盘一样分布,出门即是市坊,如此可好?”

“好是好。”宋越疑惑,“只不过这样,那些房子是不是也不够很多人居住?或者建得密集一些?”

“不能密集。”张池坚决否定了这个提议,“太多穷苦百姓的聚集会伤害不夜城作为商业区的价值,所以这附近的院落还是要以大而宽阔为主,而且这里离皇城近,太过密集也不够安全。专门的居住区,还是要再远一点。”

“还有银子的问题。”宋衡抄上手,“要有足够很多人居住的房子,这笔银子可不是小数啊。”

张池站起深,皱着眉头踱步,某个瞬间他忽然想到什么,“可不可以让百姓自己出钱修建自己的房子?朝廷只要划出一块空地就好,然后引导百姓来建造。”

“这要怎么引导?”

张池敲着手掌,“办法要靠人想。今天进城做工的百姓,大多数也不是想一辈子做工的,他们最主要的目标还是要供孩子上私塾、将来走科举之路。其实私塾的问题本身也越来越突出,是了,就这样!用私塾来吸引。”

张池越说越有劲儿,“在集中的居住区内,朝廷可以分散建造一些私塾,每座私塾只就近招收学生读书,如此朝廷的投入就会大大减少,私塾边上的空地只收取少量的银钱用于建造私塾,然后那些空地交给百姓自己去盖自己的房子。”

“不行的。”宋衡摇头,“很多百姓并没有那么多的银子。且不同的人造出来的房子肯定也不同,到时候还是很乱。”

“可行的,宋兄你信我。也只有这样才能让那些集中居住的人主动分散开,否则谁会愿意自己来盖房子呢?朝廷也没有足够的银钱一下子造出这么多民居。”

宋衡想了想,“那这便作为一个待定的选项,等和陛下禀报过后看陛下的意思。”

宋越插嘴,“族兄,其实这个办法不错。我觉得陛下会同意,这样可以省下一大笔营造的费用。”

“好。不过总归是要向陛下奏报的。那其他的问题呢?”

张池摇了摇头,“我暂时没有了。”

“好。”宋衡抽了一张纸,“陛下其实还提到另外一个词,我们一起来议一议,看看这个功能区放在哪里比较合适。”

“什么东西?”他们两人都好奇。

只见宋衡在纸上写下了两个字:产业。

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