李傕的难处作为心腹李严自然明了，但是他毕竟年轻又缺乏阅历，所以也提不出什么好的解决办法。

不过相对于其他手下李严的表现还是颇令李傕满意的。

突然李傕想起一件事来，问李严道：“正方上次提起的那个甘宁进展的如何了？能否为我所用？”

李严脸一红，说道：“此人十分的不晓事，对主公多有诽谤之词，现在已经南下投奔刘表去了。”

李傕闻言呵呵一笑，也不以为意，打趣道：“我挖刘表一将，他亦挖我一将，很公平啊。”

李严是个心胸狭窄的人，却不能像李傕这样豁达，恨恨的说道：“刘表重士人而轻武将，以黄汉升之勇尚且不能见用，何况他一介水贼，到时候有的他后悔的时候。”

黄汉升名叫黄忠，字汉升，乃是南阳名门黄家的一名普通庶族子弟，早年一直在荆州从军。

此人勇武绝伦，性格刚毅，但是因为性格刚直，又身处荆州这样重文轻武的地方，所以一直郁郁不得志。

李傕南下时黄家奉刘表之命协助李傕和袁术作战，在战斗中黄忠的表现十分突出，引起了李傕的重视，就把他招揽了过来，任命为了扬威中郎将。

他对李傕十分感激，在接下来的几次作战里十分英勇，被李傕再次提拔为了勇毅将军，是李傕手下的头号大将。

不过他在荆州不的重用可不单单是因为刘表轻视武将，而是因为已经有了一个黄祖，这一点李傕知道，李严也知道。

李严不过是借机发泄一下对甘宁的不满而已，李傕自然也没有放在心上。

第二天早朝李傕向天子上了表章，对李归的建议进行了大幅度的修改。

其实天子才不在乎他们当的是公还是郡公呢，他只在乎洛阳能不能重建，而自己能不能真的得到三郡之地以施展自己的抱负。

而李傕的提议也算是对朝廷的巨大让步，眼见反对也没有用处了，最后朝廷终于通过了李傕缩水版的分封决议：

一：分封有功之臣，公大者为郡公，可以享有一郡之地；功小者为县候、乡侯、亭侯，皆是实封，掌治国之权。

诸侯也可以继续在自己的封地里分封功臣、子孙，只需要向天子请示无有不准。

分封之人依旧可以在朝廷为官，不受封地的限制。

二：重建洛阳城，凡是得到分封的人都必须向天子提供人力物力作为修缮洛阳城的费用，不过可以根据功劳适当的进行减免。

以河内、河南、颍川、三郡作为天子的保留之地，任何诸侯不得再插手这三个地方，大小事务完全取决于天子自己。

三：以南阳郡封李傕为南阳郡公、以汉中郡封李归为汉中郡公、以陈留郡封曹操为陈留郡公、以梁国封郭汜为梁郡公，一齐拱卫天子。

李傕升为大将军兼豫州牧，郭汜为骠骑将军兼司隶校尉，李归为车骑将军，曹操为卫将军，一齐参与朝政。

四家都必须按照人口向天子交纳赋税，并各自派兵三千保卫洛阳，但是是否真的前往洛阳要由天子自己决定。

四：其余人要想得到分封必须根据受封地点向天子交纳费用，并承诺每年继续交纳赋税给天子。

不过刘虞为国捐躯，其情可悯，特封其子刘和为安乐县侯，不必交纳费用。

孙策铲除袁术立有大功，特封其为吴县县侯，也不必交纳费用。

当最终的政策尘埃落定之后，各方派在宛城的人都竭尽所能的将这一结果以最快的速度送到了望眼欲穿的各家诸侯手里。

在这个关键的节点，无论是赞成还是反对这个建议的诸侯都不得不迅速做出自己的选择。

第一个做出反应的就是河内的张扬，作为躺着也中枪的主，他啥事也没干自己的地盘就被剥夺给天子了。

虽然说按道理讲这个世界都是天子的，可大家现在都没交凭什么要他张扬交啊？

但是面对着露出峥嵘的三家同盟，就算是袁绍都不得不退避三舍，何况他张扬呢？

既不敢反抗，却又不甘心，张扬采取了一个出人意料的举动，他带着数千心腹先行进驻了洛阳，表示愿意将兵权奉献给天子，为天子守卫京师。

至于河内，既然已经不是他的了，那他张扬不管了。

他的这个举动立刻引起了河内郡的动荡，就在大家人心惶惶的时候，治书御史司马防对天子道：“张扬擅自弃守河内，人心板荡，臣愿意立刻赶往河内，为陛下安定人心。”

天子担心地问道：“现在大司马一心休兵，朕这里也没有士卒提供给你啊。”

司马防慨然道：“臣身负皇命，虽然刀山火海也绝无退避，不求兵卒，但有一道诏书足矣。”

天子壮其言，立刻亲笔写下了任命他为河内太守的诏书交给了他。

司马防出得宫门，令从人制作了两面旗子，在宛城的大街上大声呼喊道：“河内动荡，天子不安，有愿意为天子解忧，为自己建功立业的就跟我来。”

如此来回十余趟，待到出得城门的时候已经聚集了三百余人，皆是自带兵刃的豪杰之士。

李傕听说了之后，十分感动，亲自带人追上了他，派遣大将黄忠带着五百精锐前来帮助他。

在司马防快到河内的时候，他的长子司马朗也在家乡温县召集宗族数百人起兵响应司马防。

他的二儿子司马懿年方十七，却极有智慧，单身前往留在河内的黑山降将眭固的大营却说他接应司马防平定河内。

眭固真的被他说动了，亲自带着人到边界迎接司马防，这样一来司马防威名大振，河内的各家势力无不被震慑而不敢乱动。

在两个儿子的帮助下，司马防团结士人，整顿秩序，修整兵革，终于安定了河内郡。

没想到事情会演变成这样一个情况，张扬不禁有些惊慌失措，而他的失态与身处绝境的现实使得部队发生了叛乱。

张扬在混乱中被杀，部队也离散了。