就在当天的朝会上，赵桓任命范卓远为改制后的中枢第一任宰相，且手掌军政大权，统领一切人事制度，这已不是位极人臣。

有眼睛的都看得出范卓远这已是在挟帝自立，一众大宋士大夫纷纷往南而去，其中有多名臣子开始相互串联，自是为了否决范卓远新立的一系列制度。

而这个时候，位于南边扬州坐观天下局势的宋徽宗赵佶，却似等来了他的机会，暗中派人与李纲等重臣接触……

整个大宋的士大夫阶层，表面古井无波，实则暗流汹涌，随着北方燕地政权一系列条令开始下达，外加第一次恩科开放，天下间波澜渐起。

范卓远成为宰相后，当即开始了他的政治改制，第一步就是选用燕云士大夫。

其中以幽州韩家为代表，韩家先祖韩德让曾与辽国萧氏萧燕燕联姻，权柄最强时，几乎统管整个辽国朝政。

及至辽国末年，家族影响力亦是匪浅，无论宋金占据燕地，都曾力邀其家族后人出来为官。

范卓远自然也不例外，毕竟韩家是确有治政之能，而他手下对于这方面的人才颇为稀少。

由于改革制度十分激进，一度引起朝中激烈讨论，但在范卓远铁腕手段强力推行下，被顺利执行下去。

他的一系列制度简而言之，就是加强君权，削弱臣权，官制改革、军制复古、土地改革、税制改革，招招皆打在大宋的要害之上，每一步不是动到旧有士大夫的神经，就是动到武将集团的利益。

按照北宋以往的情况，范仲淹的庆历新政就是最好的下场！

所有的改革内容，最终还是会呈报到靖康帝赵桓那里一览，虽然他只是个橡皮图章，但还是要走个基本过场的。

赵桓看到这些政治举措，整个人都陷入到极大的惊恐当中，与当初面对金军攻打汴京的情况一模一样。

他忍不住怒斥范卓远，“范相公，你这是改了大宋的祖制啊！这么一来，天下士大夫和武将，恐怕没有人会放过你的！”

范卓远故作恭敬道：“圣人，大宋祖制以文制武，已不适合如今大争之世，既是大争，当激励武人奋进作战，如此方可恢复汉唐盛世，岂如一偏安之国，还要奉胡虏为尊，汉人为卑，平白堕了我汉家志气！”

赵桓连忙道：“范相公，你要这么施政，我随你的便，但还请千万别让朕署这个名，朕可不想被天下士大夫与将门一起抛弃。”

范卓远不屑道：“宋廷士大夫与武将的确会反对此等施政，但在我所掌控的地区，绝对没有人敢于反对！”

被范卓远压着强制盖章后，赵桓整日在后宫唉声叹气。

金国皇帝完颜吴乞买就住在赵桓隔壁，自当日军演以后，他已有很长时间闭门不出。

那天游街的耻辱似乎给了他极大的精神打击，深感耻辱。

被困于燕京的他，无可奈何只能终日通过玩女人来发泄心中的郁闷。

当然，他玩的女人也都是从金国劫掠而来的，多是勋贵之女，现在的完颜吴乞买可管不了她是谁家女儿。

好不容易精神有所恢复，他才有心情出门散步。

由于都是住在宫中，辽国这南京皇宫自不能与汴京的大宋皇宫相提并论，比较小而寒酸。

因此他总能遇到同样无所事事的赵桓，经过这几日了解，完颜吴乞买知道赵桓其处境跟自己没什么两样。

自己还有可能回返上京，而赵桓注定只能当一辈子的傀儡，除非哪天范卓远死了！

两国君王原本是敌人，但是在范卓远手下，两个人却莫名生出同病相怜之感。

正好完颜吴乞买喜欢汉学，因此常主动与赵桓交往学问，甚至下棋对弈。

宋金两个大国的皇帝皆以阶下囚的身份见面，说来也算奇闻，附近有经过的画师，灵机一动，不由将这一幕回头画了下来，取名为二圣象戏。

这幅画几与清明上河图一般闻名后世，算是见证了某种历史奇观。

二圣象戏，后来虽几近动乱，却始终保存完好，直至千年以后成为镇国之宝，收藏于中央博物馆中。

若是估价，只给出四个字，无价之宝！

范卓远激进的改革被强力实施下去，史称靖康新政！

第一步是任用更听话的燕云士大夫替代北宋士大夫，获得人员上的支持。

第二步则改革中枢，将宋制改为内阁制，并针对军国大事又立军机处。

繁杂的日常事务归内阁依制度处置，是正常文人士大夫处理国事办公之所，沿用宋制。

而军国大事不可谋于众人，是以由范卓远专门选人于军机处处理。

军机处原则上属于临时机构，军机大臣非为常设，只待有军国大事要高效做出决断，防止推诿扯皮等事情发生时，军机处才发挥其效用。

军国大事处理完毕，则暂时废除军机处，原本军机处大臣全部复归原位。

除内阁与军机处，为了加强对文武百官的权柄限制。

范卓远沿用御使监察百官的制度，第三步，建立都察院，负责纠劾各级衙门、官吏之奸贪劣迹，条陈政治民生之得失利弊，参加九卿议奏事议，会同刑部、大理寺审办钦交大桉及朝审、秋审，检查注销文书桉卷和封驳事宜，以及稽察京师地方治安等事。

第四步建立锦衣卫，并设立锦衣卫内外职司，北镇府司对内监察全国以及文武百官。

南镇府司对外实行谍报，查探敌国以及周围势力情报，合适之时行使刺杀、策反、造谣等策略。

当然，锦衣卫建立之始，为防止官僚阶层集体抵抗，所以北镇府司只在暗中进行。锦衣卫首任都指挥使为武煜，副指挥使霏玥。

另外，除各地官员送入内阁审批的正常奏本以外，又建立密折制度，防止宋明时期经常出现的文官佞臣欺上瞒下，隔绝皇帝对地方情况的了解。

以密折对比正常奏本，再加上锦衣卫情报，便可看出上奏官员所奏是否为实，地方上的情况是否如满朝文武所论一般安靖。

密折可由全部文武官僚自行上提奏报，不走内阁程序，直接经范卓远幕府办事处送达。

密折制度与锦衣卫体系一般有利有弊，过于削弱臣权，自然会令官僚办事时束手束脚，不敢施为，导致相互推诿、效率低下。

是以密折制度范卓远低调实行，暂时只有锦衣卫有提奏密折的能力。

等到一统天下，不需要像争霸天下时对各方面资源有高效的调动能力时，可渐渐推行此密折制度。