第四九零章 东墨洲的情况

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安康十五年七月八日上午,朱靖垣对大明的文官、武将、财团、皇庄等各方面高层的情况做了一个大致的梳理。

安排部分老迈的官员和管事退休,把一部分自己熟悉的人员提升到重要岗位上去。

当然,现实不是游戏,不可能所朱靖垣做了决定,相关人员就会立刻就位。

朱靖垣的命令下达和实施,相关人员的退休、交接手续,相应的文件传递都需要时间。

林则徐和牛鉴的带领内阁人员,首先将任命的圣旨迅速拟定出来。

再次摆到朱靖垣面前,让朱靖垣亲自去签字用印。

与此同时,通政司要把朱靖垣批复的退休奏疏尽快发下去。

京师本地的官员,直接下发正本的奏疏,通政司有专门的递送人员去办。

这些人还要在下次朝会上,向皇帝当面谢恩告辞,然后办理正式的退休和交接手续。

外地的官员的奏疏,本来是以传真形式发到通政司的。

通政司专门接受这种文件的传真机,使用专门的朝廷标准奏疏内页。

通政司将收到的传真内页加上封面,形成标准的奏疏形态。

经皇帝审阅批复过后,将成为有效力的正本。

现在,通政司要先把批复过的传真的内页复印件先发回去。

相当于通知相关人员皇帝批准了。

让相关人员在当地交接了工作,然后赶到京师拜见皇帝道别。

这个过程看似简单,但是真的要办利索了,可能得需要好几个月。

朱靖垣直接调动的人员虽然不算多,但是收到间接影响到的人员范围非常大。

朱靖垣调派的人员转岗,就要有人去接他们的岗位,接任的人原来的岗位也有要人接任。

最高层的人员任命,还需要皇帝的签字,中下层的官员就是吏部安排了,

所以会有大量的中低级官员,会在朱靖垣不知情的情况下,因为高层调整而升职。

单纯的给某个人一个任命很简单,甚至于办理文件手续的过程,都可以尽可能的高效。

但是实际的工作交接就麻烦了,特别是人事和技术方面的岗位,还要求新人能够尽可能完整的熟悉新工作的情况下。

少数也得十天,多者可能需要一两个月。

再加上很多人员也上下交接两次,那占用的时间会更加的漫长。

不过这个交接的时间看似颇为漫长,实际上这却是好事。

如果是传统的皇帝继位,这些得到新任命的官员,可能完全不管原有职位。

他们会直接带着一批人,拿着圣旨直接去新岗位。

然后与其说是交接,不如说是抢夺,抢到新岗位的控制权。

到了新岗位之后,他们要用自己的能力和办法,控制原岗位下属的人员。

新官上任可能要搞三把火,除了可能想要搞点特殊政绩出来之外,更重要的目的其实是为了验证下属是否服从,为了确认自己能否真正控制这个机构。

老下属也想给新官来个下马威,希望新来的官员不要瞎折腾,能够和谐共处混日子。

双方的目标和原则当然是互相矛盾的,理所当然的掌控权争夺也会随之展开。

嘉靖当皇帝搞出来的大礼议之争,本质上就是这种对控制权的斗争。

现在的大明,新官上任能够正常的接管岗位,前任官员也愿意配合的交接工作,同时指导下任官员尽快适应新岗位。

这样的人事调整也许会花费大量的时间,但这也说明大明现有的官僚系统是非常的成熟稳定的,关键是高度可控的。

如果皇帝每次任命一个重要的新官员,对方上任的时候都像政变一样的话,说明这个官僚系统已经在失控的边沿了。

皇帝的权威也已经到了政令不出紫禁城的程度了。

大明现在的官僚系统还是比较健康的,也就基本不会出现那种情况了。

朱靖垣的命令下达之后,整个大明都在按照命令调整。

当天下午,潘世恩最先赶到了京师。

朱靖垣昨天上午在大朝会上宣布任命潘世恩为吏部尚书。

吏部尚书的职位最为特殊,其他岗位的大量调整,都需要吏部尚书参与。

大冢宰汪廷珍当然可以代理办理,但这个处理过程也是学习和掌握流程最快的时候。

再加上朱靖垣的特地叮嘱,让潘世恩就走了先离任的紧急手续。

让潘世恩的副手代理暂时潘世恩的职责,等待接替潘世恩的新官员到任。

再由潘世恩的副手,把潘世恩的职责,转交给新任长官。

大明地方上的各级主官,通常都会有好几个左贰官。

大部分左贰官各自负责一类或者几类事务。

不过其中也都会有一个特殊的,名义上的管理范围与正职高度一致的。

主官管的事儿,理论上他都可以管。

但是实际上有多少权力,完全看自己的直接上司主官给多少。

不过他都要掌握本地的所有事务。

平时按照主官的要求处理各种事情,紧急时刻就成了主官的备份和代理。

潘世恩把自己的职责,直接交给这种左贰官代理,不需要办理正常的完整交接手续。

因为对方本来就熟悉这些业务。

但是,在绝大部分情况下,朝廷不会允许这种左贰官真的原地转正。

干的好的换地方去当主官,干得一般的换地方继续当左贰官。

如果地方主官直接从本地和本部门提拔,当然是能够激发当地官员的热情的。

但这份热情绝对会被用在邪路上。

久而久之,这些地方就会铁板一块,水泼不进,变成事实上的小王国。

所以一般不允许地方左贰官原地转正。

绝对不允许当地人在本地担任主官。

中央朝廷的官员,是从全天下汇聚到京师的,绝大部分都是外地人。

直接管辖的事情,也是整个天下的,而不是自己当地的。

也仍然要保尽可能避免部门内部直接晋升。

除非皇帝了解部门的情况,将内部晋升当做是特例,而不是常规提拔手段。

只有纯技术导向的部门可以相对例外。

他们有相对客观的标准,能够评价官员是否优秀,受到人际关系的影响较小。

他们的很多活儿,干不了就是干不了。

但也仍然要尽可能的避免。

潘世恩收到朱靖垣的命令后,就直接把活儿交给了左贰官。

然后乘坐大食国的公务专机直奔京师。

在天上飞了十六个小时,到了京师驿馆马上沐浴更衣,然后进攻拜见朱靖垣了。

朱靖垣收到消息,就直接让潘世恩进来了。

潘世恩恭恭敬敬的躬身行礼:

“臣潘世恩参见陛下。”

朱靖垣上次见到潘世恩的时候,还是安康二年的时候,已经过去十三年了。

当时潘世恩三十七岁,被朱靖垣任命为大食国东墨洲蒙县产业园的总管。

现在潘世恩已经五十岁了,按照年龄来算的话,从壮年变成老年了。

不过潘世恩看上去完全不显老。

脸上也没有明显的皱纹,冠下的两鬓和额下的胡须仍然漆黑油亮。

给人的感觉不像是五十岁,反倒像是刚满四十岁的样子,跟当年相比变化也不大。

朱靖垣让潘世恩坐下,然后闲聊式的问:

“潘先生,我们真的是十几年没见了吗?怎么好像才过了三五年的样子?”

潘世恩这边笑着恭维说:

“臣与陛下于蒙县阔别,至今确实已然十三载矣。

“但是陛下日理万机,专心为我大明天下万民谋福利。

“推动着科技和工商业的大发展,不知不觉间已然时间飞逝了。”

朱靖垣听了直接笑了,这当然是某种意义上的拍马屁。

刘志新和徐明辉那俩老实人,绝对不会这么说话。

说话好听也是非常重要的能力,特别是在吏部这个最特殊的岗位。

要尽可能在不得罪人的情况下,把事情按照规矩办好了。

朱靖垣无所谓的摇头摆手,直接跳过这个话题:

“我好就没关注了,现在蒙县的情况如何?

“还有石油化工和人造丝市场的情况呢?”

潘世恩马上非常认真的回报说:

“按照今年才完成的统计,蒙县城区百姓人口已经超过一百二十万。

“其中超过半数是产业园的工人以及他们的家人。

“现在蒙县是大明本土以外门类最齐全的石油化工纺织产品中心。

“人造丝原料、人造丝产品、人造丝混纺布料、纺织产品、服装产品一应俱全。

“蒙县的产品通过大食商行行销全世界,并牢牢占据了最高端的市场。

“现在人造丝材料和服装,已经成了服装和服装材料市场上的一个新的大类。

“各种不同档次和类型的人造丝服装,在全世界的各个阶层都已经流行开了。

“最低端的人造丝产品的价格,已经降到了比棉布更便宜的程度。

“石油化工产业在过去十几年也在飞速壮大。

“各种内燃机的燃料、润滑油、塑料产品的需求持续激增。

“除了纺织品之外,整个产业体系的范围也不断扩大。

“燃料、医药、炸药等等各种新的化工产品,或者是新的生产方法和工艺不断涌现。

“石油产业如今已经隐隐成了新一代工业体系中的核心和支柱产业。

“在工业体系内开创了一个新的领域,一个新的时代。

“大食国在陛下的高瞻远瞩的指引之下,最先抓住了这个新时代的浪潮。

“大食国如今已经是全世界的石油化工技术和产业圣地了。

“任何厂商想要加入这个行业都要跟大食国打交道。”

潘世恩说的稍微有点激动,因为他完整参与了这次引领时代浪潮的经过。

朱靖垣对此也算是早有预料,石油化工产业本来就是现代工业体系的核心产业。

这个市场的规模以及范围都是异乎寻常的大的。

如果是不相干的人,可能根本想象不到,从汽油到蜡烛到沥青,从衣服到塑料到颜料,从胶水到轮胎到肥料,从炸药到农药到心脏病药,都可能是石油化工体系的产品。

对于一个二十一世纪的人而言,生活中的方方面面都被石油化工产品所环绕。

朱靖垣现在生活的时代,正是这个产业飞速扩张到普及的时代。

这对于参与相关产业的人而言,感觉到的冲击无疑会是非常巨大的。

朱靖垣听着微微点头:

“石油化工产业的未来确实非常广阔。

“这也是潘先生和众位工匠们的辛勤耕耘的功劳。”

潘世恩听了连忙非常谦虚回应:

“陛下谬赞了,臣等只是只是做了自己该做的事情。

“是陛下指引了正确的方向,大家才能有现在的成绩,否则再努力也是徒然。”

朱靖垣笑呵呵的不置可否。

虽然可能有些自满,但自己指引正确方向的作用,在科学研究和产业发展上,确实有着非常巨大的作用。

而且当了皇帝之后,也不能过度的谦虚了,否则威严就有些不足。

所以朱靖垣也没有继续这个话茬:

“现在东墨洲地区和大湖区的勘探开发情况怎么样?”

潘世恩马上整理思路,按照自己了解的情况简单汇报:

“东墨洲地区的开发建设,也过去的十几年不断深入。

“我们首先在蒙县周围开发建设了多个大型机械化农场和牧场。

“在安康七年时就实现了本地农牧产品自给自足,现在还能满足大食国本土的需求。

“从蒙巴萨到大明湖区的高规格铁路和公路在安康八年全部贯通。

“环绕大明湖的铁路和公路,在安康十二年时全线贯通。

“在铁路和公路建设过程中,对沿途和大明湖周边地区开发不断深入。

“我们陆续发现了多处具有开采价值的金矿、铜矿、钻石矿。

“以及一些价值不大的铁矿、煤矿、石油、天然气矿藏。

“大食国得到朝廷授权后,自行开发了一处铜矿,一处钻石矿。

“并与皇家银行合作,开发了一座大型金矿。

“总体而言,大食国东墨洲地区的自然资源是比较丰富的。

“但是与整个墨洲大陆其他地区类似,金矿、钻石矿、宝石矿等资源丰富。

“但是煤炭和石油资源稀少,铁矿资源也一般。

“相比其他地区的同类资源,都不具有明显的开采价值。

“随着主要道路贯通,资源开发活动展开,大湖区的建设也同步开始了。

“大湖区周围原有的墨人土着,在铁路和公路建成之后,就已经全部由黑贵族带领,迁到了大峡谷以西定居。

“同时我们在大湖区的周围,建成了三个较大规模的新居民点。

“目前三个居民点的总人口已经超过十万人。

“全部是大明人与和族和朝鲜人,以及大明人与他们的混血儿。

“大湖区的环境优越,气候怡人,四季如春。

“只是当地温度虽然不高,但是赤道地区的太阳却很大。

“人虽然感觉不到热,但是在户外活动时间长了,不知不觉就晒黑了。

“大食服装商行已经在湖畔建设了新的设计中心。

“大明航空公司和实验室也在这里建设了新的研发分中心。

“大湖区的基础设施已经颇为完善,居民人口也已经有了一定的规模。

“大食国朝廷也按照陛下当初的建议,在这里开发了旅行、度假、调养的功能设施。

“陛下如果想要在大湖区建设新的皇家园林,现在已经可以开始了。”

朱靖垣当初跟自己的属下提过,想要在大湖区搞个度假区以备未来养老。

十几岁的孩子考虑养老问题,属实是有点过于离谱,潘世恩始终记着这件事情。

否则朱靖垣现在刚刚当皇帝,才刚刚三十岁的年龄,潘世恩他不会提修院子的事情。

朱靖垣的想法暂时还没有变,不过自己现在才三十岁,还没必要考虑养老。

自己未来的十几年,二十几年,都可能会非常忙碌,自己要做的事情太多了。

于是朱靖垣就笑着摆手说:

“皇家园林的事情不着急,朕这边还没有完整的规划。

“大湖区的建设,就先按照现在的方向继续走。

“现在朕主要的心思会放在中央朝廷上。

“现在招潘先生过来,就是替我管好吏部的活儿。

“朕对朝廷上下内外的一些人员的任免调整。

“潘先生正好可以借着这个过程,尽快熟悉吏部的工作。”

潘世恩马上认真的回应说:

“谢陛下抬爱,微臣一定尽心竭力,帮陛下管好吏部。”

朱靖垣让林则徐把任命的圣旨直接发给潘世恩,让人带他去见汪廷珍办上任的手续。

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