第二天一大早，林平就是前往了朱标的府邸，将自己昨天和小乞丐所讨论的问题说了一遍。

“都说要深入体察民情，但是真正的民情，是只有百姓才知道啊！”朱标感叹了一句之后，也说了自己的烦恼。

“义诊制度需要建立，穷苦百姓也是要救济，同时也要注意大家的尊严，要如何才能够平衡这些呢？”

朱标已经是思考了很长的时间，实在是觉得自己的脑袋都已经要疼炸了，也是想不到一个合理的解决方式。

对此，林平倒是想起了自己在上大学的时候所学习过的，罗斯福新政中所说的以工代赈。

关于这个问题，之前他让所有流民都用劳动换取粮食，就是用的这个方法。

但是，当时的劳动制度还不够完善，一些老弱病残是没有办法参与到修建道路的劳动之中的，自然也就没办法获得食物。

现在可以换一个方向去让这些乞丐有劳动方式。

比如说：“殿下，您觉得让这些乞丐来负责走访统计数据如何？按照走访的次数算钱，并且设置基本的一些问题，安排人二次核查。”

这样简单的工作，只要乞丐能够走动，会说话，就是能够做得到的。

不会写字都不要紧，将自己所问到的问题记下来，然后汇报给朝廷所安排的书记员，将走访的结果记录下来就行了。

“这样以来，朝廷这边的开支也可以减少，也能够解决乞丐们的生计问题了。”

现如今乞丐的数量已经是比曾经要少的很多，通过这样的方式，至少可以解决很多乞丐的生计问题。

至于剩下的那些，除非是动弹不得的，再不然就是好吃懒做得了。

对于真正好吃懒做的，想要饿死自己那就大可以饿死就是了，并不值得人同情。

朱标对于林平所提出来的完善的政策很是高兴，但是高兴过后也就再次苦恼了起来。

“哎！虽然已经节省在节省，但是需要解决的问题很多，需要设置的社会福利也很多，这么多的问题都是需要朝廷来解决，国库空虚啊！”

这个问题，林平早就已经苦恼过了。

自己所想要展开的政策是多如牛毛，但是偏偏每一项都是需要金钱作为支持。

他已经是在全国范围内推动商业的发展了，奈何因为对外的一些贸易还没有彻底的打开，更远的一些国家也是根本没办法过去交通不便。

这样一来，光是对国家内部发展经济，所能够发展的地步实在是很有限啊。

没有充足的资金作为保障，国家没办法走向新的时代，他所提出的一些政策，也就变成了纸上空谈而已。

“这个问题，殿下担心之前，微臣也是就已经苦恼了许久，微臣以为，如果想要增加国库的收入，还是要从对外贸易上面下手。”

像是后来为什么到清朝时期就开始越来越穷了，当然是因为闭关锁国啊！

外面的发展国内全部都不知道，故步自封，如同井底之蛙一样，跟不上发展最后肯定就是要落后的。

林平记得历史上李成桂推翻了现在的高丽这个小国家，正式建立朝鲜王朝的时间是1392年。

而现在，李成桂虽然手里掌握这兵权，却还算是安分守己的，兵变从1388年开始，之后李成桂一路收下了整个高丽。

在那之前，明朝要和李成桂政权建立起靠谱的盟友关系才行。

之前他同朱标一起去高丽的时候，就已经和李成桂是有所约定了，现在虽然不知道朱元璋和李成桂是如何商议的，却也是该跟朱元璋说一说，赶紧推进进度了。

早点和李成桂搞好关系帮他上位，这样才能够借助高丽作为跳板，打开明朝通往全世界的贸易之路。

想到这些，林平又是充满了干劲儿。

“殿下，还记得之前微臣所提出来的对外商贸么？最近事情发生的太多，虽然对外贸易已经得到了陛下的赞同，但是还并未开始实施，所以微臣的意思是……”

他眨了眨眼睛给了朱标一个暗示。

不用说，朱标也是明白他的意思。

“你是想要让我用个人的名义去劝一劝父皇早日打开对外贸易是么？”

林平点头：“嘿嘿，还是殿下聪明，微臣就是这个意思没有错。”

接着，林平是仔细的和朱标商讨了一下之前和户部所商议出来的章程。

“有了规矩，贸易也是差不多可以开始展开了，陛下老是卡着算怎么回事儿啊，明明我们都已经是将政策呈上去有一段时间了，陛下就是没有批。”

他原本以为，之前是已经说服了朱元璋了，应该没有什么问题了才是，谁能够想到章程提交上去之后，朱元璋又是拖时间在犹豫呢。

朱标叹了一口气。

“这也不能够怪父皇如此，父皇之所以对商业反感，反对对外贸易，就是因为元末乱世的缘故，当时商人的手中囤聚这大量的食物和各种用品。他们利用这一点把控物价，将价格抬的很高借此牟利。”

政府虽然有心想要管理，但是在当时根本就是有心无力，无法管控得了。

最后造成的结果就是百姓受苦，民不聊生。

“正是因为这个原因，所以父皇才会对商人的发展进行控制，就是担心往事重演。”

林平明白，想到此前的政府宏观调控，觉得就从目前来看政府宏观调控只局限于盐铁酒粮这些大方向，而确实具体政策规范商人行为，于是向朱标提出宏观调控的大方向。

“说到底还是规则不够明确，惩罚不够力度，没有足够的威严能够震慑的住这群家伙，只要我们将规章制度完善，监管也足够严格，那就不会有这样的事情发生了。”

朱标听了林平的话感叹不已。

林平所提出来的每一个想法，都是一个新的思路。

他现在有点体会到自己的父皇为何会忌惮林平了。

因为这个人的才华真的是已经到了有点可怕的地步。

“如同父皇所说，林平你这样的人的确会让掌权者为之忌惮。”